Закупівля взуття для військовослужбовиць Міністерством оборони стала предметом перевірки через низку порушень у тендерній процедурі та сумнівні зв'язки переможців торгів.
Перший контракт та його умови
Департамент державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ оголосив тендер 23 червня 2020 року на закупівлю 5000 пар хромових туфель на суму 3 250 000 гривень. Аукціон відбувся 10 липня того ж року. До торгів долучилися три учасники: ПП ВКФ «Олександра», ТОВ «Екстрім-Текс» та ТОВ «Дім взуття «Б. Ніколас» із Житомира. Переможцем став житомирський постачальник з пропозицією 3 249 000 гривень. Договір було укладено 31 липня 2020 року, а 4 січня 2021 року додано додаткову угоду за спрощеною процедурою на суму, що становила 20 відсотків від первісного контракту. Угода була продовжена до 31 березня 2021 року.
Ціна та якість
Розрахунок показує, що одна пара туфель обійшлася державі у 650 гривень. Це викликає сумніви щодо якості виробу. За такою ціною взуття не може бути виготовленим із натуральних матеріалів, забезпечувати комфорт і безпеку для ніг військовослужбовиць. Деякі медіа та блогери помилково розраховували вартість як 6500 гривень за пару, однак фактична сума значно менша.
Порушення у виборі постачальника
Державна аудиторська служба України, яка проводила моніторинг закупівлі, виявила порушення. Замовник встановив вимогу, що всі довідки мають бути видані не раніше 23 червня 2020 року — дати оприлюднення оголошення про торги. Однак ТОВ «Дім взуття «Б. Ніколас» подало відгуки про виконання договорів, видані 4 червня 2020 та 11 грудня 2019 років. За законом таку пропозицію мали б відхилити. Міноборона не погодилася з висновками ДАСУ і звернулася до Окружного адмінсуду Києва з позовом про визнання висновку протиправним та його скасування. Справа залишається відкритою без судових рішень.
Хто стоїть за постачальником
ТОВ «Дім взуття «Б. Ніколас» фактично володіє та керує киянка Анна Володимирівна Блонська. Уповноважені особи компанії — Дмитро Блонський та Алла Качуровська. За неповні сім років існування компанія взяла участь у 587 закупівлях і стала переможцем у 205 із них на загальну суму понад 165 мільйонів гривень. У 2020 році вона виграла ще один аукціон від Міноборони на постачання літніх шкарпеток вартістю понад 23 мільйонів гривень. Інші учасники цього тендеру звертались до Антимонопольного комітету України зі скаргою на дискримінаційні умови, але скарга була залишена без розгляду.
Проблеми з виконанням контрактів
У січні 2021 року Нацполіція України виграла у Господарському суді Києва справу проти ТОВ «Дім взуття «Б. Ніколас». Постачальник порушив терміни доставки туфель для полісменів, і суд стягнув з компанії понад 467 тисяч гривень на користь позивача.
Новий контракт та його особливості
У червні 2021 року Міноборона уклала аналогічний договір на постачання 5000 пар літніх черевиків вартістю 4,25 мільйонів гривень, але вже з ТОВ «Таланлегпром». Ця компанія належить Миколі Лаврику, колишньому депутату Верховної Ради від Блоку Петра Порошенка та колишньому голові Сумської та Чернігівської обласних державних адміністрацій. Протягом багатьох років «Таланлегпром» є головним постачальником взуття для українських силовиків.
Зв'язки у ланцюзі постачання
За інформацією видання Strana, «Таланлегпром» купував сировину та продавав продукцію через фірми Олександра Бевза-старшого, помічника судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду. Спочатку закупівлі йшли через компанію «Евас». З 2015 року, коли розпочалися масові постачання взуття до Міноборони, у ланцюзі з'явилася ще одна фірма-посередник — «Єврогума».
Ширша картина проблем
Питання щодо прозорості та правомірності закупівель від Міністерства оборони за керівництва Андрія Тарана виникали неодноразово. Наприкінці 2020 року МОУ придбало за переговорною процедурою у ТОВ «Сівертекс» 1200 наметів радянського зразка на суму на 34 мільйони гривень вищу від реальної ціни. Водночас аудиторські підрозділи всередині відомства були скорочені, а функцію попереднього моніторингу договорів ліквідовано.