У серпні 2021 року правоохоронці затримали члена Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей, який виконував обов'язки голови. За даними САП від 20 серпня 2021 року, посадовця викрили на вимаганні 90 тисяч доларів за сприяння у наданні дозволів та ліцензій. Для розкриття схеми слідство залучило детективів під прикриттям.
Вже за два дні ВАКС обрав запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з альтернативою внесення застави в розмірі 5,6 млн грн. Речниця Вищого антикорупційного суду Олеся Чемерис повідомила, що заставу внесли в повному обсязі, і чиновника звільнили з-під варти.
Затриманим виявився Євген Миколайович Гетьман. За інформацією видання «Цензор» з посиланням на джерела в НАБУ та СБУ, Гетьман є лейтенантом СБУ, помічником начальника Головного управління внутрішньої безпеки СБУ з оперативних питань. Як офіцер чинного резерву, його відрядили з СБУ для роботи в КРАІЛ.
Кар'єра в державних структурах
З 2016 року Гетьман обіймав різноманітні посади у державних підприємствах, що перебувають у сфері впливу Державного агентства України з управління зоною відчуження. Попередньо він працював заступником генерального директора Державного спеціалізованого підприємства «Об'єднання «Радон», яке займається збиранням та зберіганням радіоактивних матеріалів. На момент затримання Гетьман був чинним заступником керівника державного спеціалізованого підприємства «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» («ЦППРВ») з розвитку та міжнародного співробітництва.
За даними видання «Наші гроші», чиновник нібито претендував на посаду голови Державного агентства України з управління зоною відчуження («ДАЗВ»). За інсайдерською інформацією, маючи вплив на керівників структурних підприємств, Гетьман начебто лобіював під час тендерів інтереси підконтрольних йому будівельних компаній.
Корупційні скандали
У ЗМІ його пов'язують зі скандальним ексзабудовником Максимом Микитасем. Одна з таких історій імовірно пов'язана з виявленим фактом невідповідності переліку виконаних будівельних робіт, які нібито здійснило ТОВ «Інбудсервіс». Це призвело до безпідставної оплати близько 1,3 млн грн за роботи на двох ЛПЦ. За цим фактом порушено кримінальну справу, і правоохоронці встановили, що загалом державі було завдано збитків на 1,8 млн гривень.
Інший гучний скандал стосується туристичного напрямку. Були створені два підприємства – ТОВ «Чорнобиль Тур», яке займається організацією риболовлі та полювання, і ТОВ «Чорнобиль Ексклюзив Турс», яке організовує відвідування зони туристами. Паралельно розробляється програмне забезпечення «Солярис» для боротьби з корупцією, яке має нібито невеличкий «баг», що дозволяє за допомогою інтегрованого коду після групового туру видалити з системи інформацію про формування електронних квитків, а недоброчесним службовцям – покласти заробки до власних кишень. Під час обшуку ДБР у одного із заступників ДАЗВ було вилучено мобільний телефон, на якому, ймовірно, було встановлено програмне забезпечення з доступом до програми «Солярис».
Призначення до КРАІЛ
11 серпня 2020 року Президент України Володимир Зеленський підписав Закон «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор». Документ набув чинності 13 серпня 2020 року. 21 жовтня 2020 року Уряд призначив голову та членів Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей.
Комісія виконує роль державного регулятора, що займається ліцензуванням та регулюванням сфери азартних ігор в Україні. Це перший подібний орган в історії України. До держбюджету України на 2021 рік було закладено 7,5 млрд грн легальних доходів від грального бізнесу – від плати за ліцензії у сфері організації та проведення азартних ігор і за ліцензії на випуск та проведення лотерей.
За даними інсайдерів, призначення Євгена Гетьмана до апарату КРАІЛ лобіював міністр Кабінету міністрів Олег Немчінов. «Євген Гетьман має досвід у напрямку міжнародного співробітництва, в тому числі з НАТО (координатор міжнародних проєктів), досвід роботи в регуляторних органах і досвід керівництва комунальними та приватними підприємствами», – написав міністр у фейсбуці.
За наявною інформацією, призначення голови і членів Комісії відбулося фактично без проведення конкурсу. Засідання Кабміну від 26 жовтня 2020 року, на якому ухвалили це рішення, було позачерговим та екстреним. Про те, що конкурсу де-факто не було, повідомив у своєму телеграм-каналі нардеп Дубінський.
Діяльність Комісії та видані ліцензії
З початку своєї роботи Комісія надала ліцензії на казино у низці п'ятизіркових готелів. КРАІЛ погодила видачу ліцензій на проведення азартних ігор для ТОВ «Нібула Геймс» (Київ) у львівському «Гранд Готелі» та для ТОВ «Пріму» (Київ) в одеському готелі «Гагарін». Компанія «Шторм Юкрейн» (бренд ShangriLa) отримала ліцензію на відкриття казино в п'ятизірковому готелі Київа Fairmont Grand Hotel Kyiv. Компанія «Фьорст Вин» (бренд LUK) отримала ліцензію на відкриття залів ігрових автоматів у трьох готелях: «Львів» і «Верховина» в Київській області та «Сіті Парк Готель» у Білій Церкві. Ліцензію на організацію онлайн-казино під брендом G отримала компанія «Укр Гейм Технолоджі».
На початку 2021 року Комісія підтримала законопроєкт народного депутата Олега Марусяка, який запропонував одночасно зменшити податки для грального бізнесу й втричі скоротити річну вартість ліцензій на діяльність букмекерів, онлайн-казино та гральних автоматів. За оцінками експертів, прийняття проєкту мало на меті значне скорочення платежів грального бізнесу в бюджет. У КРАІЛ зазначили, що Комісія вбачає в цих змінах підґрунтя для ефективного розвитку ринку та зміну статус-кво.
У першому кварталі 2021 року легалізація грального бізнесу принесла Україні 200 млн грн, тобто лише 2,6% від обіцяного обсягу. Понад те, щонайменше 28 рішень Комісії, прийнятих у 2020 році, визнані незаконними й мають бути скасовані в суді.
Майно та родина
Вже за кілька тижнів після призначення, у грудні 2020 року, члени Комісії отримали значні додаткові виплати до зарплати. Найбільше серед усіх – саме Євген Гетьман (326 тис. грн), до якої увійшли премії, допомога на розв'язання побутових питань і стимулювальні виплати. На той момент КРАІЛ ще не встигла видати жодної ліцензії, відтак ані копійки доходу до бюджету від діяльності Комісії не надійшло.
Гетьман – людина небідна. У його родині – дві іномарки (Nissan та BMW), якими офіційно володіє дружина Надія – державний інспектор Київської митниці ДФС. Жінка також має дві квартири у Києві й земельну ділянку у Вишгородському районі. Подружжя декларує 143 тисячи доларів готівкою. У 2019 році пані Надія отримала в подарунок майже півтора мільйон гривень.
Колеги по Комісії
Відповідно до постанови Кабміну, до складу комісії мали увійти 230 співробітників, серед них – голова і 6 членів комісії (один із них – заступник). Першим керівником комісії 22 жовтня 2020 року терміном на 4 роки було призначено військовика, ветерана АТО та капітана національної команди України на Іграх нескорених Івана Рудого. Тоді ж було оголошено набір на 230 посад працівників комісії та шести регіональних директорів. Однак станом на кінець січня 2021 року замість 230 людей у КРАІЛ працювали лише 30 співробітників.
У ЗМІ Іван Рудий вважається людиною, близькою до ексміністра внутрішніх справ Арсена Авакова. Одразу після призначення Рудого до Окружного адмінсуду Києва надійшов позов про скасування цього рішення. 3 лютого 2021 року ВАКС зобов'язав НАБУ відкрити кримінальне провадження та розслідувати дії міністра Кабміну Олега Немчінова та голови Комісії Івана Рудого щодо призначення останнього на посаду без необхідної освіти.
Окрім Івана Рудого та Євгена Гетьмана, до апарату Комісії також увійшли ексспівробітниця ДТЕК, юрист Олена Водолажко, ексначальник головного управління Держгеокадастру у Києві Олексій Ботезат, посадовиця ГУ ДПС Івано-Франківщини Христина Дутка-Гефко та Тетяна Кірієнко.
Олена Водолажко до свого призначення у КРАІЛ тривалий час працювала в структурах Ахметова та була керівником компанії, що входить до групи екснардепа Бориса Колеснікова.
Олексій Ботезат у 2014 році балотувався до Верховної Ради від політичної партії «Єдина країна». Раніше працював керівником головного управління Держгеокадастру, а до цього – начальником юридичного управління апарату Одеської обласної державної адміністрації. Спільно з дружиною Лілією, яка працює в Мін'юсті, володіє земельними ділянками у Києві та на Житомирщині, квартирою й дачею в столиці, будинком у Житомирській області та спальним корпусом на понад 1000 квадратів на Закарпатті.
Христина Дутка-Гефко – ексначальниця відділу досудового врегулювання спорів та правового супроводження діяльності управління правового забезпечення Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, член Ради адвокатів Івано-Франківщини. У 2020 році також працювала помічницею народного депутата Олега Марусяка, чий законопроєкт підтримала КРАІЛ.
Тетяна Кірієнко має попередній досвід роботи у ДФС та Київській міській державній адміністрації. Крім того, в минулому вона керувала компанією «Паритет К». Володіє квартирою в столиці і двома земельними ділянками на Київщині, а також декларує дві іномарки.
Сумарно голова і члени КРАІЛ отримали за минулий рік заробітну плату в Комісії на суму понад 4,3 млн грн.
Кримінальне провадження
Справу, за якою затримали Євгена Гетьмана, було кваліфіковано за статтями «Вчинення злочину групою осіб, групою осіб за попередньою змовою, організованою групою або злочинною організацією» та «Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою». Відповідно до ККУ, такий злочин, предметом якого була неправомірна вигода в особливо великому розмірі, або вчинене службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, карається позбавленням волі на строк від 8 до 12 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років, з конфіскацією майна.