Національне антикорупційне бюро, Департамент безпеки та Офіс Генпрокурора розслідують масштабну корупційну схему в енергетичному секторі. За версією слідства, ексочільник державного підприємства НАЕК «Енергоатом» Юрій Недашковський та колишній народний депутат, голова парламентського комітету з питань паливно-енергетичного комплексу Микола Мартиненко організували систему завищених тендерів на користь чеської компанії SKODA JS a.s.
За даними розслідування, через цю схему з держпідприємства вивели кошти на суму 4,65 млн євро. Кримінальне провадження №52015000000000009 розпочате за статтями 368 та 209 Кримінального кодексу України. За результатами досудового розслідування, посадові особи ДП НАЕК «Енергоатом» та представники органів державної влади отримали протягом 2009–2015 років хабарі у сумі понад 10,88 млн євро від представників SKODA JS a.s.
Передумови угоди з російськими зв'язками
У 2005 році Кабінет міністрів ухвалив рішення про відновлення спорудження блоків №3 та №4 Хмельницької АЕС. Тендер 2008 року на постачання реакторної установки виграла російська компанія «Атомстройєкспорт», яка змагалася з американською Westinghouse та південнокорейською КЕРСО. У січні 2011 року Верховна Рада ратифікувала угоду про співробітництво з Російською Федерацією щодо будівництва цих енергоблоків.
Однак у 2015 році, після початку російської агресії, парламент проголосував за припинення угоди, посилаючись на відсутність прогресу з боку Москви. За інформацією джерел редакції, розірвання угоди активно лобіювали Мартиненко та Недашковський. Ймовірною метою цієї ініціативи був перегляд техніко-економічного обґрунтування будівництва блоків під реакторну установку ВВЕР-1000 виробництва SKODA JS a.s.
Цікаво, що у 2004 році власником чеської компанії став російський холдинг «Об'єднані машинобудівні заводи», який контролюється ГазпромБанком. Замовник проєкту — ДП НАЕК «Енергоатом» під керівництвом Недашковського — замінив постачальника реакторної установки без проведення тендерної процедури. У держпідприємстві повідомили, що вибір нібито став результатом переговорів із потенційними постачальниками. Цей крок суперечив задекларованим планам України позбавитися енергозалежності від Російської Федерації.
Механізм виведення коштів
За наявною інформацією, Недашковський та Мартиненко створювали штучні умови для перемоги у державних тендерах SKODA JS a.s. із завищеними цінами. У подальшому компанія ймовірно перераховувала «надлишок» на рахунок панамської компанії Мартиненка Bradcrest Investment S.A. Факт належності цієї фірми екснардепу встановили два швейцарські банки через процедуру верифікації клієнта за запитом Федерального бюро розслідувань США.
Протягом 2012–2016 років SKODA JS a.s. перераховувала отримані від ДП НАЕК «Енергоатом» кошти за так звані консалтингові послуги на рахунки чотирьох офшорних компаній: BARTON BUSINESS LLC (Домініканська Республіка) — 2,16 млн євро, VISILOGIK LIMITED (Домініканська Республіка) — 100 тисяч євро, INLORD SALES LLP (Велика Британія) — 2 млн євро, Devecom Company Limited (Кіпр) — 390,56 тисяч євро.
Чеські слідчі виявили, що SKODA JS a.s. у місті Пльзень перераховувала Мартиненку та його співучасникам «відкати» у розмірі 15–18% на швейцарський рахунок Bradcrest Investment за поставку обладнання державному «Енергоатому». Замовником виступало дочірнє підприємство «Енергоатому» — компанія «Атомкомплект». Заступник директора SKODA JS a.s. Петер Луптачик вів переговори про постачання з Валерієм Васильковим, колишнім директором державного «Атомкомплекту», і одночасно виступав від імені Bradcrest Investment S.A.
Колишній керівник відокремленого структурного підрозділу ДП НАЕК «Енергоатом» домовлявся з представниками SKODA JS a.s. про прайси «консультаційних послуг» та укладав необхідні документи. Фінансовий директор Bradcrest Investment готував та скеровував на адресу швейцарських банків документи для перерахування коштів в інтересах Мартиненка та членів його родини.
Роль Недашковського у схемі
З огляду на масштаби схеми, її ймовірно не вдалося б утілити без підтримки тодішнього керівника ДП НАЕК «Енергоатом» Юрія Недашковського. За інсайдерською інформацією, цю посаду він обійняв завдяки протекції Мартиненка. Після старту розслідування справи Мартиненка правоохоронцями Недашковський розпочав незаконну кампанію з фальсифікації та підтасовки документів для виправдання екснардепа, використовуючи своє службове становище.
Колишній очільник держпідприємства створив неформальну групу, головним завданням якої було зробити все можливе для виправдання злочинів Мартиненка та виведення з-під удару колишнього керівництва ДП НАЕК «Енергоатом». До її складу нібито увійшли: Олег Поліщук — директор із запобігання та протидії корупції, радник експрезидента «Енергоатома»; Наталія Мусевич — виконавчий директор з юридичних питань та супроводу процедур закупівель; Валерій Годунок — перший заступник директора ДП «Атомкомплект»; Ілона Заєць — директор центру зовнішніх інформаційних комунікацій; Юрій Тюрін — представник «Енергоатому» в Брюсселі.
Попитки отримати виправдовувальні документи
З 2015 по 2016 роки ця група здійснила 7 відряджень до штаб-квартири SKODA JS a.s. у Чехії. Представники ДП НАЕК «Енергоатома» на чолі з Недашковським намагалися отримати документи, які б дали можливість вплинути на хід розслідування та довести невинуватість Мартиненка у суді.
У листі на ім'я голови правління та генерального директора SKODA JS a.s. Йозефа Перліка від 5 лютого 2016 року Недашковський просив здійснити спільний аналіз договорів на постачання обладнання та послуг для ДП НАЕК «Енергоатом», які розслідують правоохоронні органи, та надати висновок, що ціни в цих договорах не відрізняються від аналогічних цін для інших іноземних країн. Учасники групи також намагалися отримати від представників SKODA JS a.s. свідчення про те, що гроші, перераховані на рахунки Bradcrest Investment S.A., жодним чином не впливали на ціноутворення для товарів і послуг для «Енергоатому».
Потенційна кримінальна кваліфікація
Викладені факти можуть вказувати на те, що ексголова ДП НАЕК «Енергоатом» Юрій Недашковський зловживав власним службовим становищем та, ймовірно з корисливих мотивів, вчиняв дії в інтересах третіх осіб з метою привласнення коштів державної компанії в особливо великих розмірах. У таких діях вбачаються ознаки кримінальних правопорушень за статтями 191 (Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем) та 367 (Службова недбалість) Кримінального кодексу України. Санкції цих статей передбачають позбавлення волі на строк від 2 до 8 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років та зі штрафом від 250 до 750 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Після звільнення
27 листопада 2019 року Кабінет міністрів ухвалив рішення про звільнення Юрія Недашковського з посади голови державної компанії «Енергоатом». У пресслужбі Мінекоенерго пояснили, що Недашковського нібито звільнили через неефективний менеджмент, підозру у розкраданні державних коштів та постійне невиконання фінансових планів. Натомість у ДП НАЕК «Енергоатом» заявили, що озвучені причини звільнення президента компанії буцімто «є маніпулятивними і неправдивими». Сам Недашковський оскаржував своє звільнення в Окружному адмінсуді Києва.
Станом на 2021 рік з учасників так званої «робочої групи» працювати в структурі «Енергоатому» залишався лише В. Годунок. Своєю чергою, найбільш обізнаний у схемі й наближений до Недашковського О. Поліщук заявив про переслідування з боку Департаменту безпеки.