Під час повітряних тривог і звичайних днів киянам доводиться розраховуватися за евакуацію припаркованих з порушенням автомобілів. Сума, яку платять водії, часто перевищує 1,7 тисячі гривень, а загальний дохід операторів евакуаторів вимірюється сотнями тисяч гривень щодня. Проте механізм, за яким функціонує ця система, залишається непрозорим і викликає питання щодо законності та доцільності.
За роботу евакуаторів у столиці відповідає Департамент транспортної інфраструктури КМДА під керівництвом Руслана Кандибора. Виявлення порушень здійснюють патрульні поліцейські та інспектори з паркування, які є штатними співробітниками департаменту. Процедура евакуації передбачена статтею 265-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
У перші три місяці після повномасштабного вторгнення евакуація авто в Києві не проводилася. Техніку й персонал компаній залучали виключно для облаштування барикад. З червня 2022 року діяльність евакуаторників відновилася, і вже на початку осені показники повернулися до довоєнних рівнів. За статистикою, за рік дії воєнного стану кількість випадків тимчасового затримання автомобілів зросла.
Група нардепів запропонувала встановити заборону на евакуацію транспортних засобів під час воєнного стану. У пояснювальній записці до законопроєкту зазначено, що затримання часто відбуваються без законних підстав, а під час евакуації осіб через воєнні дії неможливо оперативно вивезти машину, якщо вона перебуває на спецмайданчику. Проте 10 квітня 2023 року профільний комітет Верховної Ради надав висновок про відхилення проєкту.
Наприкінці кожного року Департамент транспортної інфраструктури публікує оголошення про намір укласти договори з фірмами для евакуації автомобілів. За даними "Економічної правди", перелік таких структур досить сталий – не більше десятка одних і тих же підприємств. У робочій групі КМДА щодо поліпшення міського трафіку, яку очолював ексрадник мера Максим Бахматов, традиційно пропонували укладати договори публічної оферти. Департамент пояснював, що договори про транспортування автомобілів нібито не підпадають під дію Закону "Про державні закупівлі", тому угоди укладаються без проведення тендерів.
Вимоги до охочих займатися евакуацією встановлювались не дуже суворі, тож до переліку контрагентів потрапили комунальні підприємства, приватні фірми та ФОПи. "Фаворитом" департаменту виглядає ТОВ "Експедиція 777", яке має найбільше евакуаторів – 30 одиниць. Решта сім підприємств сумарно володіють аналогічною кількістю спецтранспорту.
ТОВ "Експедиція 777" зареєстровано у Києві в 2019 році за основним видом діяльності "Вантажний автомобільний транспорт". Кінцевий бенефіціарний власник та засновник – Артем Венгренюк. Йому також належать ТОВ "ТД "Керрот", яке виробляє бетонні розчини для будівництва, і ТОВ "Інститут міждисциплінарних досліджень та інновацій", що займається піаром і консалтингом. За даними відкритих джерел, дохід фірми у 2022 році сягнув понад 17 млн гривень, а чистий прибуток – близько 2,6 млн. У березні 2023 року керівника Костянтина Ващенка замінив Олександр Ковалевський.
За даними інформаційно-аналітичної платформи YouControl, фірма фігурує у кримінальних провадженнях щодо злочинів проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина (за статтею 174 КК України), щодо господарських злочинів (за статтею 212 КК України), щодо злочинів проти безпеки руху та експлуатації транспорту (за статтею 289 КК України) і щодо злочинів у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів.
Неоднозначну репутацію компанія має й у медіа. У 2020 році видання "Цензор" виявило, що до міського бюджету порушники сплатили 9 млн гривень, а приватним операторам евакуаторів – в рази більше. Компанія працювала у сфері транспортування автопорушників у 2020-2021 роках. У 2022 році фірма не укладала договір з КМДА на початку року. Як припускають аналітики "Економічної правди", це може бути пов'язано з результатами перевірки Державною службою з питань праці у 2021 році, коли виявили майже 30 порушень. Попри відсутність контракту на початку року, у 2022 році компанія займалась евакуацією в останні місяці. У жовтні Департамент транспортної інфраструктури уклав із ТОВ "Експедиція 777" додаткову угоду.
Киянину для визволення припаркованого авто зі штрафного майданчика необхідно оплатити щонайменше три квитанції. Перша – штраф за порушення правил дорожного руху в розмірі 680 гривень або 340 гривень при оплаті впродовж десяти днів. Ці кошти надходять до столичного бюджету. За словами керівника та засновника АО "Стратегічна адвокація" Богдана Хмельницького, сума штрафу регламентована Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Друга квитанція – оплата послуг штрафного майданчика, який підпорядковується Національній поліції. За кожну добу нараховується 144 гривні з машини, навіть якщо забрати автівку того ж дня. Третя – оплата послуг з перевезення автомобіля евакуатором у розмірі 1270 гривень, яку визначають відомчі нормативні акти. При здійсненні оплати через застосунок "Київ цифровий" платформа iPay утримує ще 10% комісії за обслуговування операцій. Сумарний цінник становить 1754 гривні, але це не фінальна цифра.
За підрахунками "Економічної правди", один евакуатор за день відвозить на штрафмайданчик до 7-10 автомобілів та заробляє 8890-12700 гривень. Таким чином, щоденний дохід фірми з трьома десятками евакуаторів вимірюється сотнями тисяч гривень.
На думку низки юристів, сума, яку доводиться сплачувати киянам, насправді незаконна. "Суми за неправильне паркування чітко визначені нормативно-правовими актами і складають 600-700-800 гривень. Квитанція за перевезення евакуатором видається на сплату 1270 гривень. Звідки компанія бере дану суму, дізнатися неможливо", – стверджує адвокатка Оксана Малехова.
Високі прайси, часом надумані підстави для евакуації та недостатня прозорість спричинили хвилю обурення киян. Столичні водії нарікають на несанкціоноване вивезення автомобілів під час повітряної тривоги. Журналістка та блогерка Раміна Есхакзай розповіла, що 1 червня 2023 року під час повітряної тривоги її авто почали евакуйовувати на Подолі. Ситуація закінчилась скандалом: під час спілкування з евакуаторниками до дівчини підійшов п'яний чоловік і почав її словесно принижувати. У Департаменті транспортної інфраструктури стверджують, що під час повітряної тривоги евакуація транспортних засобів у Києві начебто не проводиться.
У травні 2023 року в центрі Києва спалахнув ще один скандал – через порушення правил паркування автомобіля суддею Солом'янського райсуду Вікторією Жовноватюк. Комунальники завантажили дорогий позашляховик на евакуатор, після чого на них накинувся чоловік служительки Феміди з газовим балончиком. Конфлікт завершився бійкою та викликом правоохоронців.
У 2021 році на столичних Позняках евакуатор завантажив на платформу авто KIA Sportage, в салоні якого перебувала дитина. Машину вже підняли на платформу, коли прибігла її власниця та повідомила про сина в салоні. Авто повернули на асфальт тільки після того, як зібралася група обурених киян. Схожа ситуація мала місце й у 2020 році.
20 червня 2023 року представники низки столичних громадських організацій з трибуни Київради вимагали від голови КМДА Віталія Кличка звільнити директора Департаменту транспортної інфраструктури Руслана Кандибора. Серед озвучених активістами підстав – некомпетентність, невиконання ухваленої Стратегії розвитку Києва 2022-2025 років та критична маса зауважень до організації транспортної інфраструктури столиці під час війни, зокрема й питання з евакуацією машин. "Пане мер, людина з вашої команди грубо саботує розвиток інфраструктури. Ми переконані, що найкраще рішення – звільнити пана Кандибора", – наголосив активіст Валентин Десятник.
Голова КМДА Віталій Кличко не завітав на засідання Київради. Після виступу представників громадських організацій засідання закрили. На сайті Київради з'явилась петиція щодо звільнення директора департаменту. 8 червня Кличко підписав заяву про звільнення директора Департаменту охорони культурної спадщини КМДА Олександра Никоряка, який порушив комендантську годину. За даними ЗМІ, хиткими є й позиції самого мера: Офіс Президента нібито розглядає можливості звільнення Віталія Кличка з посади голови Київської міської державної адміністрації.