Бульвар Перова на Воскресенському проспекті в Києві — одна з найбільш навантажених магістралей лівобережжя столиці. Щодня нею проходять десятки автобусних маршрутів і тисячі приватних автомобілів з Троєщини та Воскресенки. Саме тому в червні 2023 року Київська міська рада оголосила про поточний ремонт цієї ділянки з влаштуванням тонкошарового покриття, який мав обмежити рух до 30 вересня.
Однак журналіст Влад Сидоренко, засновник podcast платформи «Вільний», звернув увагу на дивну обставину. 2 липня 2023 року він написав у Telegram-каналі, що дорога перебувала у «дуже непоганому, якщо не сказати хорошому» стані. Питання про доцільність ремонту справної магістралі на тлі військової агресії, коли в деяких регіонах України залишилися «руїни», виникло й у редакції «СтопКор».
Процес підготовки до робіт розпочався раніше. У березні 2023 року комунальна корпорація «Київавтодор» та ТОВ «Експерт Проект Груп» підписали договір на експертну оцінку проєкту. На послуги експертизи витратили 46 тисяч гривень. Наказом КК «Київавтодор» від 7 квітня 2023 року № 20 затверджено кошторисну частину проєктної документації. У квітні було оголошено закупівлю, а в травні 2023 року підписано договір на суму 97 млн 117 тисяч гривень.
Перемовцем тендеру стала турецька компанія ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл». За умовами договору, ремонт повинен тривати не більше 5 місяців — нормативної тривалості таких робіт. Однак у опублікованій документації чітких термінів виконання не виявилося. Календарний план, де мають бути зазначені точні дати, залишився порожнім.
Перед Держаудитслужбою виникли питання. 19 травня 2023 року вона оголосила про початок моніторингу закупівлі через виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Аудитори запросили документи, які підтверджують обґрунтування розміру бюджетного призначення та технічні характеристики предмета закупівлі. У відповідь «Київавтодор» надала експертну оцінку, замовлену за майже 50 тисяч гривень, але документ не містив жодних пояснень та розрахунків щодо необхідності ремонту.
Перечень робіт за договором включав ямковий ремонт на деяких ділянках, заміну асфальтобетонного покриття, установлення бортових каменів, ремонт оглядових колодязів і зливоприймальників, заміну чавунних люків та нанесення дорожної розмітки.
ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» входить до групи «Онур», яка складається з 32 компаній, що займаються будівництвом та ремонтом доріг, трамвайних колій, виробництвом бетонних та асфальтобетонних розчинів. Компанія була зареєстрована у 2004 році в Києві зі статутним фондом 2,16 млн гривень. Засновниками виступили громадяни Туреччини Онур Четінджевіз (49,77%) та Іхсан Четінджевіз (50%), а також мешканець Львова Олег Фаріон (0,23%). Основний вид діяльності — будівництво доріг та автострад.
Однак у історії цієї компанії є темні сторінки. Київська транспортна прокуратура в 2006 році розслідувала кримінальну справу № 49-1938 за фактами створення фіктивних фірм ТОВ «Діол Плюс» та ПП «ЕнергоПромПостач», а також привласнення і розкрадання державних коштів, виділених ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» на реконструкцію автомобільної дороги Київ-Одеса.
Співпраця КК «Київавтодор» та ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» неодноразово привертала увагу правоохоронців. У 2017 році правоохоронці запідозрили їх у присвоєнні бюджетних мільйонів під час капітального ремонту автодоріг у Шевченківському районі Києва упродовж 2016–2017 років (кримінальне провадження № 42017101100000286 від 14 серпня 2017 року). Слідство виявило проблеми з якістю асфальту, старими бордюрами, видавленими за новими, та іншими недоліками. Було встановлено, що частина коштів була переведена в готівку і зникла.
У липні 2019 року Нацполіція розпочала розслідування у рамках кримінального провадження № 42019100000000457 за фактом присвоєння посадовими особами КК «Київавтодор» у змові з ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» бюджетних коштів в особливо великих розмірах на загальну суму понад 13,2 млн гривень. За версією органів досудового розслідування, з метою привласнення коштів у кінці бюджетного року група осіб за попередньою змовою оголосила про публічні закупівлі на ремонт дорожного покриття на проспекті Соборності, які були проведені в інтересах ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл». Генеральним директором КК «Київавтодор» укладено Договір підряду № 363-10 з ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» в особі генерального директора Їлдиза Бірола на реконструкцію транспортного вузла на перетині проспекту Перемоги з вулиці Щербакова та під'їздів до шляхопроводу на перетині з проспекту Палладіна.
Незважаючи на численні відкриті кримінальні провадження, ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» продовжує здійснювати діяльність на території України. У 2023 році компанія підписала з КК «Київавтодор» лише 2 договори, але на суму більше мільярда гривень. Зокрема, ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» отримала контракт на реконструкцію транспортної розв'язки на перетині вулиці Богатирської з вулицею Полярною в Оболонському районі за 1 млрд 297 млн 900 тисяч гривень.
У травні 2023 року генеральним директором ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» став Петро Береговий. Береговий народився 26 червня 1964 року в селі Мотовилівка Фастівського району Київської області. З 1985 року працював у системі КК «Київавтодор», де пройшов шлях від водія до начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління з ремонту та утримання автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району м. Києва», яке очолював з 2004 року. У 2013 році розпорядженням Київського міського голови його призначено генеральним директором КК «Київавтодор». До травня 2023 року керівником ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» був Їлдиз Бірол.
Ситуація з виділенням 97,17 млн гривень на ремонт справної дороги викликає багато питань. Враховуючи численні правопорушення в діяльності ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» та підозру у незаконному використанні частини бюджетних коштів, це може свідчити про можливе корупційне використання коштів та нечесну практику з боку замовника. Редакція готує відповідні запити і звернення до КК «Київавтодор» та Держаудитслужби.