Шостий апеляційний адміністративний суд 20 лютого 2024 року задовольнив позов ТОВ "Трейд Граніт Інвест" проти Державного оператора тилу, керованого Арсеном Жумаділовим. Рішення суду, яке є остаточним і не підлягає оскарженню, вимагало вилучити низку умов, які суд визнав дискримінаційними та такими, що неправомірно обмежували конкуренцію у постачанні Збройним силам України харчів.
Зокрема, суд заборонив ДОТ вимагати від учасників торгів доказів про проведення дезінсекційних та дератизаційних робіт на складських об'єктах у 2023 році. Також скасовано вимогу щодо обов'язкового використання касових апаратів на складах не менше ніж на 50% від заявлених. Крім того, суд заборонив розглядати невиконання фірмою своїх зобов'язань з поставок харчів під час вторгнення підставою для відсторонення від участі в торгах.
Рішення суду мало наслідки для запланованих закупівель. Аукціони мали відбутися 20 лютого на закупівлю послуг харчування для ЗСУ на період квітень-червень 2024 року загальною сумою 3,76 млрд грн. Однак ДОТ звернулася до платформи ProZorro з запитом щодо можливості внесення змін до процедур. Платформа пояснила, що замовник може вносити зміни лише до моменту, коли процедури переходять у статус "Аукціон". Оскільки технічно та нормативно неможливо було внести зміни на етапі аукціону, ДОТ вирішила скасувати всі 11 процедур.
Пресслужба ДОТ спочатку заявила, що рішення суду не вплине на проведення торгів, однак згодом повідомила про скасування всіх процедур. Водночас Державний оператор тилу заявив, що незважаючи на скасовані торги, постачання харчування для Збройних сил України відбуватиметься в межах встановлених строків.
Суд також зобов'язав ДОТ сплатити судовий збір у розмірі 582 890 грн. з державної казни.
Проблеми з умовами тендерів виходять далеко за межі судового рішення. Аналіз закупівель показує, що нові умови харчових тендерів вимагають від кожного учасника мати не менше 25 складських приміщень в одному кластері — групі географічно близьких областей України. Це означає, що постачальник, який відповідає всім іншим вимогам, але не має 25 об'єктів у близькості до військових частин, не може брати участь у конкурсі.
Така вимога фактично унеможливлює участь багатьох потенційних постачальників. Мати 25 об'єктів у одному кластері може дозволити собі лише дуже великий гравець на ринку, тоді як компанії з одним складом у кожній області не можуть конкурувати. Колишній депутат Борислав Береза звернув увагу на те, що умови містять і технічні прогалини. "Забули вказати необхідну площу складів. Виходить так, що власник 25 сараїв у Київській області може постачати товари до Харкова. А власник кількох складів по 2 тисячи квадратних метрів у Харківській області — вже ні", — написав він.
Політичний експерт Андрій Золотарьов висловив критику щодо діяльності ДОТ. На його думку, державне підприємство, яке було започатковане з метою боротьби з корупцією під час закупівель для ЗСУ, стало скоріше джерелом особистого збагачення Жумаділова та його команди. Золотарьов зазначив, що 28 млн грн могли бути спрямовані на закупівлю продовольства для ЗСУ, але замість цього йдуть на зарплати та премії. Зарплата керівного складу ДОТ становить близько 200 тис. грн на місяць. "Як з економічного та морального погляду доцільно витрачати 0,4% оборонного бюджету на утримання додаткової кількості чиновників?" — запитує експерт.
Ціни на продуктові набори для харчування військових також зросли. При цьому доставка не включена до умов договору. Якщо товар не буде поставлений, компанія заплатить лише 20% від вартості товару, що не покриває повністю витрати держави.
Редакція СтопКору звернулася до Міністерства оборони України з запитом на коментар, але отримала формальну відповідь про неможливість надання коментаря. Міністерство зазначило, що запитувана інформація стосується керівника державного підприємства та його фінансових витрат, а Міністерство оборони не є розпорядником цієї інформації.