Національне агентство з питань запобігання корупції склало протокол про адміністративне правопорушення щодо Ростислава Шурми, заступника керівника Офісу Президента України. За інформацією НАЗК, посадовець порушив вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів. Про це повідомили народний депутат Микола Тищенко та офіційна сторінка НАЗК у телеграм.
Протокол від 23 лютого 2024 року № 37-03/6 особисто складав заступник голови Агентства Артем Ситник. За його словами, це другий протокол НАЗК щодо заступників керівника ОПУ — раніше аналогічний документ було складено щодо Кирила Тимошенко. Ситник припустив, що це може свідчити про високий корупційний ризик у структурі Офісу Президента.
Сам Ростислав Шурма підтвердив складення протоколу у соціальній мережі, назвавши дії органу влади "дурницями". Справа зареєстрована у Печерському районному суді Києва під номером 757/10937/24-п.
Які порушення виявила НАЗК
Згідно з офіційною відповіддю НАЗК від 14 березня 2024 року, Шурма організував проведення при Офісі Президента України Комітету електроенергетики. Не повідомивши про наявність реального конфлікту інтересів у встановленому законом порядку, він брав участь в обговоренні та прийнятті рішень на засіданнях цього комітету 23 серпня та 7 вересня 2022 року, які стосувалися його приватного інтересу.
За інформацією НАЗК, засідання комітету під головуванням Шурми нібито впливали на ефективність бізнесу його брата через затвердження необхідних рішень у сфері ринку електричної енергії. Агентство наголосило, що посадовець діяв у умовах реального конфлікту інтересів, маючи приватний інтерес у цій сфері.
Протокол передано до суду за статтями 1 та 2 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення. У разі визнання Шурми винним суд може накласти штраф, а дані про посадовця будуть включені до Єдиного державного реєстру осіб, які скоїли корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення.
Сонячні електростанції на окупованих територіях
У серпні 2023 року журналісти Bihus.Info з'ясували, що сонячні електростанції, розташовані на російськи окупованих територіях Запорізької області, отримували оплату за "зеленим тарифом" з липня 2022-го по липень 2023-го року. Це відбувалося незважаючи на ймовірну відсутність фізичного зв'язку цих станцій з українською об'єднаною енергосистемою.
Підприємства, які отримували платежі, — це ТОВ "КД Енерджі 2", ПП "Нацпрод", ТОВ "Відновлювальна Енергія Запоріжжя", ТОВ "Грін Енерджі Токмак" та ТОВ "Грандпауєр ЛЛС2". За даними журналістів, ці компанії в цілому отримали понад 320 мільйонів гривень від державного підприємства "Гарантований покупець".
Олег Шурма, брат заступника керівника ОП, є співвласником ТОВ "КД Енерджі 2" та ТОВ "Відновлювальна Енергія Запоріжжя". Станція ПП "Нацпрод" також вказана серед реалізованих проєктів на корпоративному веб-сайті, де представлені "зелені" ініціативи Олега Шурми та його партнерів. На даний час ця станція має анульоване свідоцтво ПДВ через відсутність поставок та ненадання декларацій.
Співвласниками ТОВ "Грін Енерджі Токмак" та ТОВ "Грандпауєр ЛЛС" є Руслан Божко, колишній підлеглий Ростислава Шурми, якого за інформацією "Радіо Свобода" вважають близьким до нього співробітником.
Проблема з оплатою електроенергії
Згідно з даними від "Укренерго", більшість станцій у Запорізькій області на окупованих територіях працюють в асинхронному режимі з українською енергосистемою з 1 липня 2022 року. Це означає, що вони втратили фізичний зв'язок через пошкоджені або відключені лінії електропередач. Внаслідок цього електроенергія, вироблена на цих станціях, ймовірно, не могла бути передана на український ринок.
Згідно з українським законодавством, ДП "Гарантований покупець" повинно оплачувати лише ту електрику, що продається на ринку. Однак неможливо перевірити дані про обсяг виробленої електрики через відсутність дистанційного зв'язку з обладнанням на окупованих територіях.
У вересні 2023 року Національне антикорупційне бюро України розпочало кримінальне провадження стосовно виплат сонячним електростанціям на тимчасово окупованих територіях за період з липня 2022 по липень 2023 року. Про це говориться у відповіді на запит народного депутата Ярослава Железняка.
Железняк повідомив, що велика група народних депутатів раніше подала заяву в НАЗК з 12-ма сторінками виписок з офшорів, рухами коштів, виведенням коштів на пов'язаних ФОПів, інформацією про наради з енергетики, де не було заявлено про конфлікт інтересів, та публічними коментарями самого заступника ОП.
Кар'єра Ростислава Шурми
Кар'єрний ріст Шурми розпочався у 2003 році в міжнародних компаніях Procter & Gamble та BOSTON CONSULTING GROUP LIMITED. З 2006 року він працював у Групі Метінвест, а у 2007 році обіймав посаду фінансового директора у ЗАТ "Макіївський металургійний завод". Він був членом наглядової ради Маріупольського металургійного комбінату, головою наглядової ради болгарського заводу "Промет" та членом ради директорів "Метінвест-Траметал" у Італії.
У 2010 році Шурма був обраний депутатом Донецької обласної ради у шостому скликанні від "Партії регіонів" під номером 76 у списку. У четвертому скликанні Верховної Ради він працював помічником-консультантом на громадських засадах у народного депутата Ігоря Шурми, свого батька.
У 2015 році він претендував на місце депутата обласної та міської рад Запорізької області як перший кандидат від "Опозиційного Блоку", але пізніше відмовився від обох отриманих мандатів за власним бажанням. Того ж року став головою регіональної партійної організації "Опозиційного Блоку" у Запорізькій області.
Відомо, що народний депутат восьмого скликання Ігор Артюшенко звертався до міністра внутрішніх справ Арсена Авакова з депутатським запитом щодо можливого підкупу виборців та використання адміністративних ресурсів з боку Шурми та кандидата на посаду міського голови Запоріжжя Буряка.
З 2012 по 2019 роки Шурма виконував обов'язки генерального директора у ВАТ "Запорізький металургійний комбінат 'Запоріжсталь'". У 2019 році він балотувався до Верховної Ради від партії "Опозиційний Блок", зайнявши шосте місце у списку. Того ж року зробив внесок у виборчий фонд Олександра Вілкула на суму 893 000 гривень та пожертвував 1,45 мільйона гривень на користь Дніпропетровської обласної організації партії "Опозиційний блок".
Починаючи з березня 2021 року, Шурма працював радником керівника Офісу Президента Андрія Єрмака поза штатом. Того ж року його призначено у склад Наглядової ради Державного концерну "Укроборонпром" відповідно до указу Президента України. 23 листопада 2021 року указом Президента України Ростислав Шурма став заступником Керівника Офісу Президента України.
Сімейні зв'язки та майно
Батько Ростислава Шурми Ігор Шурма також відомий в Україні. У 2015 році він був призначений міністром охорони здоров'я у складі Опозиційного уряду. Шурма старший відмовився визнати "ДНР" та "ЛНР" терористичними організаціями, мотивуючи це тим, що "у кожному оточенні можуть бути непорядні люди". У Верховній Раді він не підтримав визнання Росії країною-агресором, пояснивши це тим, що "це ще не було визнано країнами Європи".
У 2017 році Ігор Шурма підписав подання, на підставі якого Конституційний суд України скасував статтю Кримінального кодексу щодо незаконного збагачення. LIGA.net опублікувала список із 59 депутатів, що підтримали подання, серед яких фігурує Ігор Шурма.
Як депутат Верховної ради він активно протистояв голосуванню за прийняття державного бюджету, заборону комуністичних символів та відмовлявся визнавати Голодомор як геноцид українського народу. Фото цього моменту виклав на своїй сторінці у Facebook нардеп Ігор Гузь.
У 2020 році за каденції міського голови Володимира Буряка стало відомо, що у Запоріжжі група фірм отримала 245 га землі під сонячні електростанції без конкурсу, а деякі ділянки перейшли до них з порушенням Генплану. У більшості фірм-отримувачів землі були пов'язані з інвестиційним фондом "Геліос", який очолював Ростислав Шурма.
Державне підприємство "Гарантований покупець" мало заборгованість у розмірі 254 мільйонів гривень за електроенергію, закуплену у компаній Олега Шурми. Заступник голови Офісу Президента підтримував ініціативи державних структур на Комітеті, які мали вирішити проблеми компаній його брата.
Майнові декларації та статки
Згідно з декларацією, опублікованою на веб-сайті НАЗК, перед вступом на посаду Ростислав Шурма зафіксував дохід у розмірі 415 602 гривень за 2022 рік. Заробітна плата заступника голови офісу склала 245 669 гривень. Дружина Шурми за останній рік отримала 79 784 гривень заробітної плати, 634 319 гривень від підприємницької діяльності та 18 155 гривень інших доходів. Доходи у вигляді нарахованих відсотків становили 115 407 гривень.
Відповідно до декларації, у Шурми було 400 000 гривень готівкою, 50 900 доларів США та 46 000 євро. На рахунках у різних банках України було понад 2 мільйони гривень (2 518 294 гривень), а у банку за кордоном — 19 923 євро.
Сім'я Шурми позичила Олегу Шурмі понад 210 мільйонів гривень: 166 834 844 гривень від Ростислава Шурми та 43 437 108 гривень від його дружини.
Дружина Шурми Юлія мала 668 262 гривень на рахунках у вітчизняних банках і 163 823 євро на рахунках у закордонних банках. Вона орендує земельну ділянку і будинок площею 421 квадратних метрів у Німеччині від іноземного громадянина Міхаеля Сюсса починаючи з 31 серпня 2022 року і там проживає разом із трьома дітьми.
Ростислав Шурма володіє трьома квартирами та двома земельними ділянками у Києві. Ще дві квартири в Києві та два паркомісця перебувають у власності Юлії Шурми.
Перспективи справи
Протокол НАЗК скеровано до Печерського районного суду Києва. У разі визнання Шурми винним суд може призначити покарання у вигляді штрафу, а дані про посадовця будуть внесені до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення.
Аналітики СтопКору звернулись до Ростислава Шурми в соціальних мережах для отримання коментаря та направили запити в НАЗК та до компаній ТОВ "КД Енерджі 2" та ТОВ "Відновлювальна Енергія Запоріжжя" для з'ясування обставин справи.