Під час повномасштабної російської агресії українські дороги продовжують активно ремонтуватися. Серед компаній, які виграють найбільші державні закупівлі в цій сфері, виділяється ТОВ "ШБУ-77" з Броварів. За останні роки фірма отримала контрактів на суму понад 26 млрд гривень, хоча її діяльність супроводжується низкою скандалів та питань щодо прозорості тендерних процесів.
Компанія та її власник
Офіційним власником ТОВ "ШБУ-77" є Андрій Білоус, мешканець Броварів на Київщині. Він займає посаду менеджера будівельного холдингу російського олігарха Олега Дерипаски. Крім того, Білоус керує ТОВ "Бітунова Україна", у якій до 2021 року були співвласниками австрійська компанія "Бау Холдінг Бетайлігунс АГ" та москвичка Таміла Свірідова, яка також була бенефіціаром цієї структури. Він також значиться підписантом ТОВ "САТ Україна", пов'язаної з австрійською фірмою "Штрабаг СЕ".
На сьогодні Білоус є бенефіціаром 14 компаній, включаючи ТОВ "Північний асфальт", ТОВ "СИНЕРГІЯ ОІЛ", ТОВ "Закарпаття асфальт", ТОВ "Буковина асфальт", ТОВ "СИНЕРГІЯ МІСТ", ТОВ "Сіверщина асфальт", ТОВ "Горизонталь-77", ТОВ "Інститут проектування інфраструктурних об'єктів", АТ ЗНВКІФ "БІЗНЕС ГРУП ІНВЕСТ", ТОВ ТК "СИНЕРГІЯ АВТОТРАНС", АТ ЗНВКІФ "СИНЕРГІЯ ІНВЕСТ", ТОВ "САТ Україна" та ТОВ "Бітунова Україна".
Обсяги державних закупівель
Діяльність ТОВ "ШБУ-77" зосереджена переважно на Західній Україні, поблизу угорського та румунського кордонів. У 2020 році компанія отримала державних закупівель на понад 3,7 млрд гривень, у 2021 році – на понад 18,3 млрд гривень, у 2022 році – на понад 4,4 млрд гривень. У 2023 році ТОВ "ШБУ-77" виграло тендерів на загальну суму 3,42 млрд гривень, основні з яких стосувалися ремонту та утримання автомобільних доріг державного значення, зокрема траси Н-07 Київ-Суми-Юнаківка.
Порушення в тендерній документації
Діяльність компанії цього року потрапила під моніторинг органів контролю. У серпні 2024 року Держаудитслужба виявила порушення в угоді на 1,3 млрд гривень щодо ремонту дороги Київ-Чоп. Компанія не змогла надати необхідні документи, що підтверджують наявність потрібної техніки для виконання робіт. Держаудитслужба запропонувала анулювати тендер, і Верховний Суд залишив висновок аудиторів чинним, наполягаючи на розірванні контракту.
Центр антикорупційних розслідувань повідомив про підозри у фальсифікаціях з тендерами. За його даними, у закупівлях Служби автомобільних доріг у Чернігівській області учасникам ТОВ "ДС Пром Груп" та ТОВ "Данко" відмовили через незначні або формальні недоліки, водночас подібні порушення у заявках "ШБУ-77" проігноровані, що дозволило компанії залишитися єдиним учасником.
Проте Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області заперечує ці звинувачення. За її інформацією, пропозиції конкурентів були відхилені через невідповідність умовам тендерної документації. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України порахувала, що недоліки у пропозиції ТОВ "ШБУ-77" є необґрунтовані і документально не підтверджені. Служба вважає інформацію Центру антикорупційних розслідувань щодо фальсифікації безпідставною.
Проблеми з якістю та цінами
ТОВ "ШБУ-77" неодноразово критикували за якість виконаних робіт. Одним з прикладів є ремонт тротуарів у Мукачеві у 2023 році, де компанія використала щебінь за значно завищеними цінами. За моніторингом цін ДП "ДерждорНДІ", компанія поставила на щебінь фракцій 0-20 ціну втричі вищу за ринкову.
У кошторисі на роботу зазначалося, що влаштування основи під тротуари завтовшки 12 см із щебеневої суміші фракцій 0-20 коштувало 1 415 133,73 гривні, а улаштування 3 см верхнього шару тротуарів із піщаної асфальтобетонної суміші дрібнозернистої типу Б марка 1 на бітумі БНДА 50/70 – 1 484 966,93 гривні. Проте підсумкова відомість показала, що асфальтобетонна суміш коштувала 4409,1 гривні за тонну, суміші бетонні – 2700–2750 гривень за тонну, бітумна емульсія – 25 299,25 гривні за тонну, щебенева суміш фракцій 0-20 та щебенево-піщана суміш С-7 – 1574,3 гривні за кубічний метр, пісок природний – 987,8 гривні за кубічний метр.
Управління міського господарства Мукачівської міської ради повідомило, що не здійснювали перевірку цін при затвердженні підсумкової відомості, оскільки предметом закупівлі була робота, а не матеріали. Загальна економія бюджетних коштів за результатами закупівлі становить 421 431 гривню 31 копійку. Санкції проти ТОВ "ШБУ-77" (ЄДРПОУ 41412376) щодо поточного ремонту тротуару не приймалися.
Зв'язки та територіальна концентрація
З тендерної документації видно, що "ШБУ-77" орендує дорожну техніку в компанії "Синергія Оіл" та користується її нерухомим майном – гаражем площею 204,9 квадратних метрів та асфальтною площею 100 квадратних метрів у селі Рокосово Хустського району на вулиці Промзона. Обидві компанії пов'язані, оскільки їхній бенефіціар – "ШБУ-77".
Бізнес-партнером Андрія Білоуса є Василь Васильович Сідор, син ексголови Брестівської сільської ради Мукачівського району та чинного депутата Чинадіївської селищної ради від політичної партії "Рідне Закарпаття" Василя Дмитровича Сідора. Це викликає питання щодо причин активного виграшу тендерів саме цією компанією на цій території.
Редакція СтопКору звернулася з офіційними запитами до Служби автомобільних доріг у Чернігівській області, Управління міського господарства Мукачівської міської ради та самого ТОВ "ШБУ-77" для прояснення ситуації.