Від початку 2024 року Україна активно будує та модернізує укриття для захисту населення. Проте паралельно з цим процесом виникають питання щодо прозорості видатків та добору підрядників. За даними платформи Prozorro, з 1 січня до 26 серпня було оголошено 678 закупівель, пов'язаних із капітальним або поточним ремонтом укриттів, будівництвом нових об'єктів та їх облаштуванням. Загальна вартість цих закупівель склала 4,3 млрд гривень.
Структура закупівельних процедур викликає занепокоєння щодо контролю видатків. Майже 40% закупівель пройшли поза системою Prozorro як прямі договори на дрібні ремонтні роботи. У 46% випадків застосовувалися відкриті торги з особливостями, у 14% – спрощені процедури, а в 0,3% – переговорна процедура. Частина закупівель не реалізувалася через брак учасників або фінансові труднощі.
Детальний аналіз великих тендерів виявив систематичне завищення цін на матеріали та роботи. Голосіївське управління освіти підписало контракт із ТОВ "БМБуд" на будівництво укриття у спеціалізованій школі №44 вартістю 121,7 млн гривень. За розрахунками аналітиків, ціна бетонної суміші вказана на 50% вище ринкової, що може означати переплату у розмірі 7,3 млн гривень.
Та ж установа уклала угоду з ТОВ "І.Б.К. Девелопмент" на будівництво укриття у гімназії №236 вартістю 231,9 млн гривень. Аналіз показав значне перевищення ринкових цін на будівельні матеріали, що може свідчити про переплату понад 3,7 млн гривень.
Шевченківське управління освіти підписало договір із ТОВ "Побудова" на будівництво укриття у ліцеї "Універсум" вартістю 61,4 млн гривень. Водночас ТОВ "Київська домобудівна компанія" запропонувала дешевшу на 4,8 млн гривень альтернативу, яку замовник відхилив. Кошторис знову показав значне перевищення ринкових цін на основні будівельні матеріали.
ТОВ "БМБуд" зареєстроване у селі Настасів Тернопільської області. Власниками є колишній співробітник "Тернопільського облавтодору" Валерій Носик та фірма "Сарсама Сервіс", яка належить Надії Бабійчук – дружині екс-керуючого справами Тернопільської обласної ради. За офіційними даними "Опендатабот", компанія перебуває у процедурі банкрутства.
З 2018 року "БМБуд" отримала державних підрядів на 3,6 млрд гривень. Компанія неодноразово фігурувала у скандалах через махінації з тендерами, зокрема на ремонтах доріг, коли ймовірно штучно подрібнювали контракти, щоб уникнути відкритих торгів. Компанію звинувачували у використанні техніки, яка перебуває у розшуку.
"БМБуд" брала участь у тендерах на будівництво доріг, де використовувала техніку компанії-банкрута ТОВ "Тіерра". Саме ця фірма подавала підроблені документи до тендерної документації, використовуючи транспортні засоби, які офіційно знаходяться в розшуку. За цими фактами відкрито кілька кримінальних справ: №120242110400000234 від 22 січня 2024 року, №42024210000000130 від 10 вересня 2024 року, №120240000000002484 від 6 грудня 2024 року. Досудові розслідування тривають.
Попри розслідування, 22 грудня 2024 року ТОВ "БМБуд" отримала нове державне замовлення на будівництво багатоквартирного житлового будинку в смт Бородянка Київської області. Сума контракту становила 125 203 165,23 гривні з ПДВ.
Тернопільські медіа повідомляють, що обидві компанії – ТОВ "Тіерра" та ТОВ "БМБуд" – де факто належать одному власнику Богдану Юлику, екс-начальнику Служби автомобільних доріг у Тернопільській області. За рішенням суду, ТОВ "Тіерра" стягнула з "БМБуд" борг у сумі 12 851 409 гривень 36 копійок. Це викликає питання щодо можливого виведення коштів із компанії-банкрута власнику.
ТОВ "І.Б.К. Девелопмент" зареєстроване в Києві у 2013 році. Власниками є Олександр Лук'янець, Олег Волинцев та Віталій Жуківський. До 2018 року Олександр Лук'янець та Віталій Жуківський були бенефіціарами фонду, яким володіє Наталія Гордієнко – мати Сергія та Олександра Кацуб. Обидва брати Кацуби фігурували у розслідуваннях щодо скандальної закупівлі "вишок Бойка" за завищеною ціною. У 2023 році компанія стала лідером із закупівель відбудови в Ірпені та уклала договорів на 135 млн гривень, попри те, що була фігурантом кримінального провадження.
У Лозовій будують укриття для ліцею №12 вартістю 78,64 млн гривень, розраховане на 800 осіб. Фінансування забезпечує уряд Литви через платформу UNITED24. Замовлення розміщене у консорціуму "Будмонтаж Груп Констракшн", яка була єдиною учасницею закупівлі. Аналітики DOZORRO виявили завищені ціни на деякі матеріали в кошторисі, що може означати ймовірну переплату до 4 млн гривень, або 10% від загальної вартості будматеріалів.
Одним із засновників консорціуму "Будмонтаж Груп Констракшн" є ТОВ "І.Б.К. Девелопмент". Консорціум заснований у квітні 2024 року зі статутним капіталом 50 тисяч гривень, не маючи досвіду, виграв у грудні того ж року тендер на 78 млн гривень. У 2025 році відкрито кримінальне провадження за статтею 191 частина 4 Кримінального кодексу України (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем).
ТОВ "Побудова" зареєстроване 28 лютого 2018 року зі статутним капіталом 50 тисяч гривень. Основний вид діяльності – будівництво житлових і нежитлових будівель. Власницею є Олена Олександрівна Білоконь з Краматорського району Донецької області, директором – Андрій Ігорович Істомін.
З липня 2023 року компанія уклала 12 договорів на 155,96 млн гривень, але 9 з них були розірвані. Тендер на будівництво укриття ліцею "Універсум" став найдорожчим серед активних договорів. У 2024 році "Укренерго" розірвало контракт з "Побудовою" на будівництво захисту для трансформаторної підстанції вартістю 69 млн 489 тисяч 315 гривень. До цього контракту компанія не мала державних замовлень взагалі.
Аналітики СтопКору звернулися за роз'ясненнями до ТОВ "БМБуд", ТОВ "І.Б.К. Девелопмент", ТОВ "Побудова", Управління освіти Голосіївської районної державної адміністрації в Києві та ДАСУ.