Піднесення тарифів на електроенергію в 2024 році офіційно обґрунтовувалось необхідністю відновлення енергосистеми після масованих російських атак. Проте розслідування виявило, що частина цих коштів може спрямовуватись на фінансування інвестиційного проєкту колишнього голови НЕК «Укренерго» Володимира Кудрицького та власника Dragon Capital Томаша Фіали. Проєкт передбачає будівництво систем накопичення енергії, газової генерації та вітрових електростанцій з очікуваною окупністю протягом 3–3,5 років.
Масштаб руйнувань та потреба в коштах
Повномасштабна війна, яка розпочалась у лютому 2022 року, завдала критичної шкоди енергетичній інфраструктурі України. За даними Уряду, у 2024 році було пошкоджено близько 63 000 об'єктів енергетичної інфраструктури. Внаслідок масованих атак втрачено близько 10 ГВт генеруючої потужності, з яких вдалось відновити приблизно 5 ГВт. Протягом опалювального сезону 2024/2025 років (з 17 листопада 2024 до березня 2025) енергосистема зазнала 9 великих атак. За оцінками Уряду, загальні втрати галузі за 2024 рік склали приблизно 93 млрд доларів, тоді як загальні збитки від війни коливаються від 56 млрд доларів (за оцінками KSE на травень 2024) до 93 млрд доларів до кінця року.
Новий проєкт та джерела фінансування
Політик Олексій Кучеренко у своєму дописі у Фейсбук повідомив про презентацію інвестиційного проєкту, який розробили Кудрицький та Фіала. Проєкт фінансується як з приватних інвестицій Dragon Capital, так і з залученням кредитних коштів, включно з можливими пільговими позиками й державною підтримкою. Критичним моментом є те, що частину витрат планують компенсувати через тарифну модель — тобто за рахунок коштів споживачів, закладених у тариф «Укренерго» чи суміжні механізми. Як зазначив Кучеренко, це означає, що всі споживачі — побутові, непобутові та бюджетні — будуть сплачувати за приватний бізнес-проєкт у своїх платіжках.
Політик прямо поставив питання про доцільність такого фінансування: якщо наявний тариф дозволяє не лише підтримувати та відновлювати мережі після обстрілів, а й входити у надприбуткові проєкти, це сигнал для перегляду тарифної політики, особливо в умовах війни, коли кожна гривня критично важлива.
Карієра Кудрицького та його повернення в енергетику
Володимир Кудрицький керував НЕК «Укренерго» до 4 вересня 2024 року. Майже через рік після звільнення з посади він повертається в українську енергетику як приватний підприємець і партнер Томаша Фіали. Умови партнерства між ними публічно не розголошуються, проте проєкт уже подається як високодохідний та швидкоокупний.
За даними OSINT-розслідування Blackboxosint, у грудні 2022 року дружина Кудрицького Олександра Ястремська придбала земельну ділянку в Києві за 14 тис. доларів, тоді як її ринкова вартість становила 75 тис. доларів. На ділянці вже зведено будинок орієнтовною вартістю 300–400 тис. доларів, хоча офіційної інформації про введення в експлуатацію немає. У вересні 2023 року Ястремська придбала автомобіль Toyota Highlander 2022 року за 2,34 млн грн. Попри війну, Кудрицький 11 разів виїжджав за кордон, зокрема до Польщі, Бельгії, Швейцарії та США.
Сумнівні закупівлі та витрати під час керівництва Кудрицького
Під час керівництва Кудрицького «Укренерго» здійснила низку закупівель, які викликають запитання. У березні 2022 року компанія закупила 1 225 бронежилетів за ціною близько 16 500 грн за штуку, тоді як середня ринкова вартість складала близько 8 000 грн. Переплата склала понад 10 млн грн. Цю справу розслідує НАБУ, а Кудрицький проходить як свідок.
У 2023 році «Укренерго» уклало 63 однотипних контракти по майже 69 млн грн кожен на встановлення антивибухових захисних укриттів для підстанцій. Усі закупівлі були без конкурсу, і до кінця 2024 року жодне укриття не завершено. Громадськість та медіа підозрюють штучне дроблення контрактів і можливе розкрадання коштів.
Компанія United Energy отримала великі обсяги електроенергії від «Укренерго» за зниженими цінами, перепродала її, але не розрахувалась із держкомпанією. Загальний обсяг заборгованості перевищує 1,4 млрд грн. Компанію United Energy пов'язують з Ігорем Коломойським. Кудрицький, який тоді керував Укренерго, не вжив заходів щодо стягнення боргу або розірвання контрактів.
Міжнародні донори, зокрема ЄС, KfW та ENTSO-E, надали Укренерго значні кошти на фізичний захист підстанцій, генераторів і мереж. Експерт «Інституту енергетичних стратегій» Юрій Корольчук зазначив, що на захист об'єктів критичної інфраструктури України було виділено 1,5 млрд євро від західних донорів, з яких 66% (понад 1 млрд євро) пішло на ремонт (42%) та будівлю захисних споруд (24%), що у гривнях становить 43 млрд грн. Корольчук наголосив, що досі невідомо, на що пішли вже отримані «Укренерго» кошти та скільки з них було «освоєно» у стилі корупції, який критикують міжнародні партнери.
Енергетичні експерти, зокрема Віктор Куртєв, зазначили, що план захисту енергетичних об'єктів за допомогою бетонних укриттів виявився неефективним. Існують альтернативні, більш ефективні способи захисту, проте було обрано найменш ефективний та непрозорий варіант. Результатом стало те, що енергосистема залишалась вразливою до атак, а реальна ефективність витрачених коштів залишається під сумнівом.
Мільйонні зарплати керівництва
Коли медіа звернулись до Укренерго з запитом про зарплату голови правління Володимира Кудрицького, компанія відмовилася назвати точну суму, прикрившись законодавчими нормами. Натомість надала усереднені суми для всієї верхівки менеджменту — п'яти осіб. За даними, які були розкриті, зарплати правління «Укренерго» коливались: грудень 2023 — 7,93 млн грн, січень 2024 — 4,24 млн грн, лютий 2024 — 1,76 млн грн, березень 2024 — 1,99 млн грн, квітень 2024 — 8,53 млн грн. З цієї інформації випливає, що середньомісячна зарплата одного члена правління перевищує 2 млн грн, тоді як середня зарплата у компанії становить 35,4 тис. грн.
Андрій Немировський, директор ТОВ «Укренерго цифрові рішення» (дочірня компанія НЕК «Укренерго»), отримав річну премію у розмірі 4 287 552 гривні.
Сумнівні закупівлі програмного забезпечення та контрактів
У 2023 році «Укренерго» провело закупівлю програмного забезпечення Microsoft за 80 млн грн, яке офіційно є безкоштовним для українських компаній. Використовувалась схема «аутсорсу», коли ті самі працівники фірми отримували подвійні виплати через субпідряди. У листопаді 2022 року укладено контракти без ProZorro із завищенням цін на понад 65%, що стало підставою для справи за статтею 190 ККУ — шахрайство.
Позиція НЕК «Укренерго»
На запит журналістів НЕК «Укренерго» відповіла, що Кудрицький не є головою правління компанії та не має жодних юридично-правових відносин з нею з 4 вересня 2024 року. Компанія заявила, що не знала про приватні ініціативи Кудрицького щодо інвестиційної діяльності в енергетичному секторі під час його перебування на посаді голови правління. Про його інвестиційну діяльність у проектах, пов'язаних з енергетичною інфраструктурою, їм стало відомо з відкритих джерел, зокрема з публікацій у соцмережах та інтерв'ю Forbes Ukraine.
НЕК також зазначила, що названа Кудрицьким компанія не є переможцем жодного зі спецаукціонів з довгострокового придбання допоміжних послуг. Компанія брала участь у Конкурсі на будівництво нової генерації, оголошеному Міністерством енергетики України після припинення трудових відносин Кудрицького з НЕК «Укренерго». Остаточні результати цього конкурсу ще не визначені.
Щодо запитання про те, чи були такі проєкти ініційовані, обговорені або сформовані ще в період перебування Кудрицького на посаді, НЕК відповіла, що спеціальні аукціони з довгострокового надання допоміжних послуг були ініційовані компанією та запроваджені постановою НКРЕКП від 26 червня 2024 року №1172. Такі зміни до Правил ринку були продиктовані необхідністю стимулювати будівництво нових об'єктів високоманевреної генерації для допомоги у збалансуванні ОЕС України в умовах втрати значної частини маневрових потужностей теплових та гідроелектростанцій внаслідок російських ракетно-дронових атак.
НЕК наголосила, що придбання допоміжних послуг на довгостроковій основі не створює додаткового фінансового навантаження на компанію, а й дозволяє їй заощаджувати значні кошти завдяки конкурентній процедурі проведення спецаукціонів. Очікувана економія за результатами останнього спецаукціону з придбання послуг аРВЧ протягом 5 років складе майже 5 млрд грн.
Щодо Конкурсу на будівництво нової генерації, НЕК зазначила, що ініціатива його проведення належить Кабінету Міністрів України, рішення затверджене розпорядженням Уряду від 13 серпня 2024 року №756-р. Всі рішення у рамках конкурсу ухвалювала спеціальна комісія за участі представників Міністерства енергетики, Міністерства економіки, НКРЕКП, Мінрозвитку та НЕК «Укренерго». Компанія наголосила, що не володіє інформацією і не може цілеспрямовано відстежувати інвестиційну діяльність будь-яких приватних осіб. Взаємодія компанії з бізнесом, який бажає вкладати кошти у будівництво об'єктів генерації, відбувається на загальних умовах без надання будь-яких преференцій щодо надання технічних умов або підключення до мережі.
Питання для суспільства
Наявність численних сумнівних закупівель, мільйонних премій для керівництва, неефективних або незавершених проєктів, а також непрозорих витрат на тлі тарифного тиску на українців вимагає не просто публічного обговорення, а комплексного перегляду тарифної політики та системи нагляду за використанням коштів. Така структура видатків у державній компанії в умовах війни та економічної нестабільності викликає питання не лише щодо етичності, а й щодо законності управлінських рішень. Якщо тариф, що сплачується кожним українцем, фактично частково фінансує бізнес-активи колишніх чиновників, суспільство має право знати це і впливати на рішення.