У Хмельницькому протягом років сформувалася розгалужена мережа впливу, яка охоплює комунальні закупівлі, медіапростір і благоустрій міста. Центром цієї системи є міський голова Олександр Симчишин, обраний на посаду у 2015 році. Команда "СтопКору" розслідувала механізми функціонування цієї моделі.
Перший сигнал про внутрішню дисципліну в мерії надійшов від телеграм-каналу "Ніс Симчишина". За його повідомленням, працівника одного з відділів Хмельницької міськради нібито звільнили через "лайк" і коментар під критичним постом про міського голову у Facebook. Колеги звільненого, за даними каналу, назвали це "чисткою за нелояльність". Сам Симчишин публічно на цей інцидент не відреагував.
Закупівлі та тендери
З'ясування джерел фінансування проєктів виявило потенційні конфлікти інтересів. Як повідомляє "Главком" із посиланням на систему ProZorro, депутат Хмельницької міської ради від партії "Команда Симчишина" налагодив регулярні поставки товарів на замовлення виконавчого комітету. У системі зареєстровано 18 тендерів — перший підписано в грудні 2020 року, останній — 22 лютого 2021-го. Олег Яницький, співзасновник і керівник громадської організації "Команда Симчишина", одночасно представляє провладну фракцію у міськраді.
Проблеми з прозорістю виявилися й у приватному секторі. Власник ТОВ "Торговий дім Тісса" Олексій Телега заявив, що представники міськради намагалися безпідставно заволодіти територією його підприємства. За його словами, чиновники схиляли орендарів до співпраці з комунальним підприємством КП "Ринок "Ранковий"", а на території фірми з'явилася "власна охорона" від імені мерії. Телега подав заяву до НАБУ, однак детективи не поспішали реагувати. Вищий антикорупційний суд зобов'язав їх відкрити провадження за статтями "Протиправне заволодіння майном підприємства" і "Привласнення чи розтрата майна".
Вартість благоустрою
Міська влада активно звітує про реалізацію проєктів — від скверів і фонтанів до лавочок та громадських туалетів. Однак суми витрат часто вражають більше, ніж самі об'єкти. Напередодні виборів у сквері Шевченка, як пише ВВС Україна, урочисто відкрили туалет вартістю 2,6 мільйона гривень із окремою кімнатою для людей з інвалідністю. Ще один туалет на вулиці Соборній площею 8 квадратних метрів коштував місту 950 тисяч гривень і отримав народну назву "туалет за мільйон". Вхід туди платний — п'ять гривень.
Інформаційна стратегія
Олександр Симчишин, схоже, ніколи й не завершував свою першу виборчу кампанію. Одразу після отримання посади у 2015 році він почав будувати систему постійної самореклами, яка охоплює кожен інформаційний канал у Хмельницькому. Його соцмережі нагадують піар-звіт — щоденні фото, відео, подяки, відкриття, звіти про ремонти та благоустрій.
Підконтрольний міській владі телеканал "Місто" транслює ті самі сюжети, де Симчишин завжди в центрі кадру. Ці ролики крутилися й у тролейбусах — там, де головна аудиторія його виборців: пенсіонери, дисципліновані й лояльні.
У 2020 році місто було буквально обклеєне білбордами з "досягненнями мера". Частина гасел імовірно не мала нічого спільного з реальністю — наприклад, "отримання гранту на реконструкцію сміттєпереробного заводу", який тоді навіть не почали будувати.
Жар інфо пише, що навіть коли вибори минули, кампанія не зупинилася. Тепер вона називається "соціальною рекламою", і за неї формально не платять із виборчого фонду. За офіційними даними геопорталу міськради, у Хмельницькому 576 білбордів і 334 сітилайти, і щороку під потреби мерії використовують до третини всіх площин. Формально — для оголошень про земельні аукціони, патріотичні акції чи волонтерські ініціативи. Насправді — значна частина бордів присвячена "привітанням від міського голови": з Різдвом, Великоднем, Днем міста, Днем Незалежності чи Конституції.
Мерія виявила й "економність": реклама розміщується за бартером — власники бордів звільняються від плати за користування місцем, якщо погоджуються розмістити потрібне оголошення. "Привітання робимо. Але їх дуже мало. Там ніколи немає мого обличчя. Це нормальна світова практика", — пояснив сам Симчишин. Фактично ж така "практика" перетворила місто на суцільний майданчик для особистого політичного бренду мера.
Система лояльності
У Хмельницькому ймовірно створено добре налагоджену систему, де публічність перетворилася на інструмент іміджу, а стабільність — на головний політичний аргумент. Симчишин утримує підтримку громади завдяки контрольованому інформаційному полю, однак ціна цієї підтримки — відсутність критики і надмірна централізація впливу. Зовні це виглядає як зразок порядку, але всередині, схоже, тонко побудована мережа лояльності, що живить політичну стабільність мера.
Команда СтопКору надіслала запити до Хмельницької міської ради і самого Симчишина, щоб уточнити, чи відповідає дійсності інформація про звільнення співробітника за лайк. Також запити щодо тендерів направлені до ДАСУ.