Нетверезе водіння залишається однією з найбільш небезпечних причин смертельних дорожних аварій в Україні. За офіційними даними, у 2024 році сталося близько тисячі ДТП за участю п'яних водіїв, у яких загинули 110 осіб і понад 1300 дістали травми. У 2022 році зафіксовано 790 таких аварій з 91 загиблим та понад тисячею постраждалих. Рік раніше — понад п'ять тисяч ДТП, 113 загиблих і більше тисячі травмованих. Ці показники спонукали законодавців до посилення санкцій, зокрема введення у Кримінальному кодексі статті 286-1 про порушення правил дорожного руху у стані сп'яніння з тяжкими наслідками.
Стаття 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлює відповідальність за керування транспортом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, передачу керування нетверезій особі та відмову від проходження огляду. З 2021 року водії, позбавлені права керування, зобов'язані проходити медичний огляд та повторно складати іспити. За повторні порушення передбачені жорсткіші санкції.
Огляд водіїв на місці зупинки проводиться спеціальними технічними засобами, які мають відповідати вимогам законодавства про метрологію. Це передбачено постановою Кабінету Міністрів №1103 від 17 грудня 2008 року. У разі ДТП з потерпілими такий огляд є обов'язковим.
У підрозділах Національної поліції традиційно використовуються алкотестери німецької компанії Dräger, яка має понад 130-річну історію та присутня більш ніж у 190 країнах світу. В Україні бренд настільки поширений, що слово «драгер» фактично став узагальненою назвою для всіх алкотестерів. Офіційним представником компанії є ТОВ «АТЗТ Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл», яке здійснює постачання та сервісне обслуговування приладів.
Українське законодавство не обмежує перелік допустимих приладів одним виробником. Поліція може застосовувати й інші алкотестери, внесені до Реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки та допущені до використання після процедури оцінки відповідності. Сертифікацію в Україні пройшли прилади виробників Skyfine Inc. Limited, Lion Laboratories Limited, KEYUN TECHNOLOGY (SHENZHEN) CO. LTD та Sentech Korea Corp., представлені під торговельними назвами АЛКОФОР, АлКонт і Lion.
Проблема виникла на етапі метрологічного регулювання. Україна поступово приводить стандарти у відповідність до норм ЄС, впроваджуючи Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затверджений постановою КМУ №94 від 13 січня 2016 року. Алкотестери мають проходити оцінку відповідності за дворівневою схемою: модуль В (перевірка типу) та модуль D або F (контроль серійного виробництва або перевірка продукції).
Тип Dräger Alcotest 6820 має чинний сертифікат за модулем В до жовтня 2027 року. Однак сертифікат за модулем D втратив чинність 24 червня 2024 року. Це означає, що всі алкотестери цього типу, ввезені або введені в експлуатацію після цієї дати, формально не відповідають вимогам законодавства про метрологію, а їхні покази можуть бути поставлені під сумнів у суді.
Поновлення сертифіката виявилося неможливим через правову колізію. Упродовж років уповноважений представник оформляв для цих приладів сертифікати як для медичних виробів, що дозволяло імпортувати їх за пільговою ставкою ПДВ. Водночас Технічний регламент не поширюється на прилади зі статусом медичних виробів. У результаті органи з оцінки відповідності не можуть сертифікувати Dräger як засіб вимірювальної техніки для потреб поліції, а попередній сертифікат серійного виробництва вже недійсний.
Попри це, державні структури продовжують закуповувати Dräger Alcotest 6820. Виникає питання законності таких закупівель і, головне, допустимості результатів вимірювань у судових провадженнях. Юридична визначеність у цьому питанні наразі відсутня.
Редакція «СтопКору» направила офіційні запити до Мінекономіки, ДП «Укрметртестстандарт» та Держпродспоживслужби, аби з'ясувати, чи відповідає чинному законодавству використання та введення в обіг цих приладів після 24 червня 2024 року, а також чи можуть їхні покази використовуватися як докази.
Від Головного управління Держпродспоживслужби в місті Києві редакція отримала відповідь, у якій зазначено, що станом на 1 грудня 2025 року триває позапланова перевірка продукції Dräger Alcotest 6820 у межах державного ринкового нагляду. Редакція повідомила, що й надалі стежитиме за розвитком ситуації з сертифікацією алкотестерів та можливими правовими наслідками для практики притягнення водіїв до відповідальності за керування у стані сп'яніння.