Організація «Стоп корупції» виявила систематичні порушення під час проведення конкурсу на реконструкцію КЗ «Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня». Тендер відбувся 16 вересня 2019 року, а переможцем став ТОВ «Майстер-Буд» з контрактом вартістю близько 500 млн гривень.
З'ясовані обставини змови
Аналітики проєкту «За чесні закупівлі» задокументували низку ознак змови між учасниками закупівлі. Другий конкурсант — ТОВ БМПБ «Новий дім» — подав документацію без кошторису та розрахунків, а також з іншими недоліками в оформленні. Обидві пропозиції завантажили в систему ProZorro з різницею всього в 6 хвилин. Гарантійні листи обох компаній видав один банк у один день — 6 вересня 2019 року.
Під час аукціону 16 вересня жодна з фірм не знижувала ціну. «Новий дім» подав пропозицію з максимально можливою вартістю, фактично виконуючи роль технічного учасника, який не мав наміру перемогти.
Прискорений ріст фіктивної компанії
ТОВ БМПБ «Новий дім» було зареєстровано в червні 2017 року. Засновниками значаться Сергій Сергійович Грушецький та Оксана Миколаївна Коваль. До створення цієї компанії пані Коваль займалася дрібною підприємницькою діяльністю, а пан Грушецький взагалі не мав досвіду ведення бізнесу.
У листопаді 2017 року фірма отримала ліцензію. Протягом 2018 року вона виграла тендерів на суму 109 млн гривень, а в 2019 році — на 421 млн гривень. Такий стрімкий успіх новачків у будівельній сфері викликає питання щодо справжніх власників компанії.
Аналітики припускають, що ТОВ БМПБ «Новий дім» де-факто контролюється ПП «Спецбудмонтаж-21» — компанією, яка також активно бере участь у тендерах Дніпропетровської обласної державної адміністрації. Це далеко не перший випадок співпраці цих структур: протягом 2019 року вони вже брали участь у третьому спільному тендері (попередні два були на суми 41 млн та 41 млн гривень відповідно).
Мережа компаній родини Мішалових
ТОВ «Майстер-Буд» входить до групи компаній «Майстер». Серед засновників — Лариса Флакс, Михайло Тульчинський та Дмитро Мішалов, батько екссекретаря Дніпровської міськради В'ячеслава Мішалова. З прізвищем Мішалова пов'язані щонайменше 6 підприємств: «Юніком», «Юніком-Капітал», «Завод Майстер-Профі Україна», «Майстер-Буд», «Майстер Фінанс» та «Світязь».
Компанії почали вигравати мільйонні тендери через три місяці після того, як В'ячеслав Мішалов став секретарем Дніпровської міськради — другою за впливом посадою в місцевій владі. Спочатку «Завод Майстер-Профі» виграв у пов'язаної з ним структури тендер на ремонт Центрального мосту вартістю 3,07 млн гривень. У вересні того ж року міськрада замовила «Майстер-Буду» капітальний ремонт Набережної Перемоги за 56,11 млн гривень.
У листопаді 2016 року мерія Дніпра замовила компанії «Завод «Майстер-Профі» капітальний ремонт Нового мосту через річку Дніпро вартістю 177,79 млн гривень. Серед усіх заявок пропозиція фірми Дмитра Мішалова була найдорожчою, але саме вона виявилась найбільш привабливою для міста.
Відставка В'ячеслава Мішалова з посади секретаря міськради була пов'язана зі зривом термінів реконструкції двох знакових об'єктів — Нового мосту та набережної. Обидва ремонти проводили підприємства, що мають відношення до його родини.
Системна монополізація закупівель
На переконання аналітиків проєкту «За чесні закупівлі», держзамовлення на будівельні роботи в департаменті капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації фактично розділили між собою декілька монополістів. Вони створили безліч фіктивних компаній, які виконують ролі статистів і управляються ззовні. «Тіньові» власники цих структур пов'язані з будівельними гігантами Дніпра — ПП «Спецбудмонтаж-21» та ТОВ «Майстер-Буд».
Група компаній «Майстер» фігурує й у іншому відомому корупційному провадженні. Одна з назв підприємств групи значиться серед підрядників гелікоптерного майданчика у селі Пекарі під Каневом, який поряд з Межигір'ям вважається одним з найяскравіших символів державного марнотратства епохи Януковича.
Реакція правоохоронців
У зв'язку з виявленими порушеннями та сумнівними обставинами перемоги компанії, пов'язаної з низкою корупційних скандалів, активісти ГО «Стоп корупції» звернулись до Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України з повідомленням про порушення. АМКУ має повноваження розірвати договір. На момент публікації матеріалу очікувалась реакція з боку комітету.