Київська міська клінічна лікарня №2 використовувала схему штучного розділення закупівель, щоб уникнути прозорих торгів. Замість одного великого тендера медичний заклад оголошував кілька менших, кожен нижче порогу, при якому закон вимагає відкритого аукціону.
Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає, що процедура торгів потребує щонайменше двох пропозицій лише для закупівель вартістю понад 200 тисяч гривень. Розбивши тендер на суми нижче цього порога, замовники можуть обійти вимоги про прозорість.
Перший тендер на медичні матеріали лікарня оголосила 5 грудня 2017 року під номером UA-2017-12-05-004018-c. Його вартість становила 199 700 гривень — на 300 гривень менше від порогового значення. Закупівля стосувалася пов'язок, губчастих та гідроколоїдних матеріалів для постопераційних ран, опіків, пролежнів та трофічних виразок.
Всього за два дні, 7 грудня 2017 року, лікарня оголосила другий тендер UA-2017-12-07-002187-a з ідентичним предметом закупівлі, але на суму 49 900 гривень. Обидва тендери містили однакові торгові марки: Grassolind® neutral, PermaFoam, Syspur-derm® та Hydrocoll®. За міжнародним реєстром, власником цих марок є компанія Paul Hartmann AG.
Згідно зі статтею 22 закону про публічні закупівлі, технічна специфікація не повинна посилатися на конкретну торговельну марку або виробника. Якщо таке посилання необхідне, воно має бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». Тендерний комітет лікарні цю вимогу проігнорував, включивши в специфікацію назви конкретних марок і створивши штучний бар'єр для інших виробників.
Єдиним учасником і переможцем обох тендерів стало ТОВ «Архімед Медікал» — ексклюзивний імпортер продукції Paul Hartmann AG в Україні. Результати обох торгів опубліковані 13 грудня 2017 року з різницею в одну хвилину, що свідчить про штучне розділення одного тендеру загальною вартістю 249 600 гривень на два «допороги».
Директором та засновником ТОВ «Архімед Медікал» є Романьок Микола Михайлович. За інсайдерською інформацією від працівників компанії, багато штатних одиниць мають е-мейли в доменній зоні hartmann.info, а рішення щодо преміювання персоналу приймає керівництво Hartmann зі Словенії. Усередині компанії існує коло співробітників, які прописують тендерні завдання для лікарень, а потім передають керівництву медичних закладів відкати, що в середньому складають 10% від суми виграшу.
Романьок також має відношення до ТОВ «Український інститут протипожежної експертизи» та ТОВ «Хелскеа», які фігурують у кількох кримінальних провадженнях, пов'язаних із заволодінням бюджетними коштами, виділеними закладам охорони здоров'я на закупівлю медичних виробів. За матеріалами цих проваджень, йдеться про підроблення сертифікатів відповідності та реалізацію неякісних медичних виробів без гарантійного та сервісного обслуговування.
Головлікарем лікарні наразі є Дороніна Людмила Леонідівна. Протягом тривалого часу з 25 травня 1998 року по 26 вересня 2019 року клініку очолював Воронін Анатолій Васильович. Згідно з його декларацією за 2018 рік, при заробітній платі 250 320 гривень на рік та пенсії медик володіє квартирою в столиці, житловим будинком на 200 квадратних метрів у Гостролуччі та земельними ділянками на Київщині (2400 квадратних метрів) та Кіровоградщині (75300 та 78000 квадратних метрів).
Редакція направила запити до лікарні та компанії «Архімед Медікал» щодо цих фактів. Проект «СтопКор» спільно з ініціативою «За чесні закупівлі» продовжує моніторити медичні тендери та документувати схеми, за допомогою яких нечистоплотні ділки наживаються на потребах пацієнтів, особливо дітей, діабетиків та онкологічних хворих.