Державний центр сертифікації та експертизи сільськогосподарської продукції — унікальна для України установа. Вона єдина акредитована в Міжнародній асоціації з контролю за якістю насіння ISTA і видає сертифікати міжнародного зразка, без яких неможливі експортно-імпортні операції з аграрною продукцією. Однак матеріали аудиту, які вдалось отримати редакції, свідчать про серйозні проблеми в управлінні цією критично важливою структурою.
После ліквідації аграрного відомства у 2019 році ДП перейшло під контроль Міністерства економічного розвитку. Протягом двох місяців керівництво змінилось двічі. Спочатку в жовтні 2019 року Олександра Сєдова, який керував компанією 1,5 року, замінили на Олександра Капустінського — колишнього в.о. директора. Згодом Капустінського звільнили і призначили Євгена Ігнатенка на посаду т.в.о.
Період керування Капустінським характеризувався критичним станом. Персонал не отримував спецодяг, лаборанти працювали в неналежних умовах. Прибутковість підприємства становила лише 1,4%, рентабельність — 2,9%. Під час перевірки філій деякі керівники, включаючи Ігнатенка, залишили посади за власним бажанням.
Коли Сєдов очолив компанію, на балансі залишалось 600 тисяч гривень. Міністерство аграрної політики видало наказ №476, який збільшив розміри партій насіння, що могло скоротити доходи майже вдвічі. Проте керівництво під керівництвом Сєдова збільшило обсяги послуг через жорсткіший контроль передплат та оптимізацію витрат шляхом підбору дешевших постачальників.
Результати були вражаючими. За дев'ять місяців 2019 року валова рентабельність досягла 39,1%, рентабельність діяльності — 19,5%, що майже в чотири рази перевищило показники Капустінського. Податків до державного бюджету сплачено у три рази більше. До 30 вересня 2019 року на рахунках накопичилось 19,3 мільйона гривень.
Проте саме тоді Капустінський повернувся на посаду. Аудит виявив, що під час роботи Ігнатенка заступником керівника Київської філії він надавав невиправдані знижки низці підприємств, виписуючи рахунки за заниженою вартістю послуг. За Порядком №97 при повторній сертифікації насіння мають проводитись всі обов'язкові дослідження. Проте Київська філія під керівництвом Ігнатенка видавала сертифікати без виконання всіх аналізів.
Зокрема, у листопаді 2018 року через істотну знижку для МПП Фірми «Ерідон» та непроведення робіт на визначення вологості насіння держпідприємство не отримало доходів на суму майже 355 тисяч гривень, зазначається в акті перевірки. Аудитори описали лише окремі випадки, однак подібна схема застосовувалась систематично, що означає, що реальна сума недоотриманих доходів значно вища.
Зв'язки між фігурантами викликають додаткові запитання. Євген Ігнатенко був колишнім підлеглим Капустінського. Капустінський працював з Юрієм Заставним, який у жовтні 2019 року також пройшов через блискавичне призначення і звільнення з керівної посади на державному агропідприємстві. Усі троє 6 грудня 2019 року взяли участь у закритій нараді з представниками насіннєвих асоціацій у міністерстві, про що поділився фото заступник міністра Тарас Висоцький у своєму Facebook.
За інсайдерською інформацією, якщо відкритий конкурс на посаду голови ДП таки відбудеться, представники міністерства лобіюватимуть кандидатуру Юрія Заставного, якого на агроринку називають неофіційним «смотрящим» за сертифікацією продукції в Україні. Рішення про призначення Капустінського та Ігнатенка приймалися під керівництвом головного економіста країни Олександра Милованова та заступника міністра Тараса Висоцького, які публічно обіцяли замінити неефективних керівників на ефективних власників. Як такі кадрові рішення узгоджуються з цими заявами, залишається невясним.