Трансформація місцевої прокурорської системи розглядалася як один із ключових елементів оновлення правоохоронних органів. Однак конкурс, організований за сприяння грузинської команди реформаторів, не принесе очікуваних змін до Одеської прокуратури. Замість залучення нових людей відбулася лише перестановка вже знайомих осіб.
У середині липня заступник Генерального прокурора України та керівник Одеської обласної прокуратури Давіт Сакварелідзе оголосив про запуск конкурсу на керівні посади в місцевих прокуратурах. Ініціатива позиціонувалася як честна та прозора процедура відбору, спрямована на реорганізацію системи через відкритий конкурсний відбір.
Очікування були високими: громадськість сподівалася, що такий конкурс привернути людей, здатних змінити усталену систему. Проте вже через десять днів після оголошення розпочався скандал. У ЗМІ з'явилася інформація про те, що керівні посади в одеських прокуратурах були розподілені заздалегідь. Голова Одеської обласної державної адміністрації Міхеїл Саакашвілі негайно прокоментував ситуацію, підтвердивши, що в прокуратурі дійсно готували попередні списки кандидатів. Він заявив про намір розібратися з цим питанням, хоча не назвав конкретних осіб, відповідальних за складання таких списків.
Журналіст та громадський активіст Віра Запорожець розповіла про те, як заступник прокурора з кадрових питань повідомляв своїм людям про можливість технічно вплинути на результати конкурсу. Це спричинило панічні настрої серед працівників прокуратури.
Сакварелідзе різко відреагував на скандал у соцмережі, назвавши розповсюджену інформацію провокацією. Незважаючи на це, конкурс все ж таки відбувся. Претенденти проходили три етапи тестування під наглядом спостерігачів від громадської організації «Опора» та Комітету виборців України. На цьому етапі представники громадськості не виявили суттєвих порушень у процесі тестування та умовах роботи комісії.
Після тестування шістнадцять кандидатів на кожну з чотирьох одеських прокуратур мали пройти співбесіду, де оцінювалися їхні особисті якості та розпитувалися про майновий стан. Сакварелідзе обіцяв, що процес буде транслюватися в прямому ефірі на всю країну з використанням відеокамери. Однак на практиці переглянути трансляцію виявилося неможливо – сайт постійно видавав помилки.
Комісія складалася з чотирьох прокурорів, двох народних депутатів та представника громадськості. Її очолював перший заступник Генерального прокурора Олег Заліско, який раніше працював у львівській прокуратурі, потім три місяці обіймав посаду заступника начальника Головного управління захисту прав і свобод громадян, а згодом став першим заступником Генпрокурора та керівником Головного слідчого управління. Критики вказують на його роль у розвалі розслідування подій на Майдані, відсутність прогресу в розслідуванні економічних злочинів попереднього режиму та загрозу зняття міжнародних санкцій з осіб з оточення Януковича.
Віталій Шабунін, голова правління Центру протидії корупції, охарактеризував Залісько як людину, яка очолювала генеральне слідче управління за часів Юрія Яреми і свідомо зливала розслідування щодо санкційного списку.
До складу комісії входили також народні депутати Владислав Голуб та Артем Ільюк, які регулярно не з'являлися на засіданнях. Це позначилося на результатах голосування – прокурори віддавали перевагу перевіреним кадрам, які вже працювали в системі.
Олександр Остапенко, член конкурсної комісії, пояснив, що більшість зовнішніх кандидатів програвали внутрішнім претендентам з прокуратури у знанні законодавства або організаційно-управлінських навичках.
Після співбесід комісія відібрала по шість претендентів на кожну з чотирьох районних прокуратур Одеси. Серед них практично немає нових осіб.
На посаду начальника прокуратури Київського району претендують шість кандидатів, двоє з яких – Констянтин Царелунга та Олексій Горностаєв – нинішні заступники керівника цієї прокуратури. Царелунга посів лише чотирнадцяте місце в загальному рейтингу. За його декларацією про доходи, він заробляє близько одинадцяти тисяч гривень щомісяця, однак члени його сім'ї володіють земельною ділянкою, будинком площею 162 квадратних метри та автомобілем Toyota Land Cruiser.
Горностаєв – чоловік Тетяни Горностаєвої, заступниці прокурора Одеської області та прийомної дочки Генерального прокурора Віктора Шокіна. Саме з нею Саакашвілі обіцяв розібратися на одній з перших скандальних нарад з прокурорами, заявивши, що не буде терпіти такі особи та поставить питання перед генпрокурором про її поведінку. Тетяна Горностаєва продовжує працювати на своїй посаді, а тепер її чоловік успішно проходить конкурс до оновленої прокуратури. За декларацією, подружжя Горностаєвих володіє трьома земельними ділянками, стометровим будинком, двома квартирами та автомобілем Honda CR-V.
У групі кандидатів до прокуратури Приморського району майже всі представляють стару систему. На посаду керівника претендують чинний заступник прокурора Олексій Хімченко та прокурор Київської районної прокуратури Юрій Коробко – правоохоронці з неоднозначною репутацією.
Згідно з декларацією, Хімченко отримує близько дев'яти тисяч гривень щомісяця, але його дружина заробляє від підприємницької діяльності тридцять шість тисяч гривень на місяць. Він володіє квартирою площею 113 квадратних метрів, садовим будинком площею 268 квадратних метрів та двома автомобілями – Toyota Land Cruiser Prado та BMW Mini.
Коробка одеські журналісти звинувачували у кришуванні закладів, які офіційно реєструвалися як сауни, наливайки, гральні автомати та пункти прийому металобрухту, але насправді функціонували як борделі, а також у контрабанді цигарок. Генпрокуратура неодноразово його перевіряла, але нічого не знайшла. Представники ЗМІ виявили відео його розкішного маєтку в селі Нова Дофінівка поблизу Одеси.
Декларація Коробка вражає своїми показниками. Його офіційна зарплатня становить близько восьми тисяч гривень щомісяця, тоді як члени його сім'ї отримують понад сорок вісім тисяч гривень на місяць. Коробки володіють п'ятьма земельними ділянками, двома будинками загальною площею 663,2 та 177,3 квадратних метрів, квартирою площею 64,2 квадратних метрів, гаражем площею 44 квадратних метрів та трьома автомобілями. Крім того, його пов'язують з готелем, побудованим на березі Чорного моря на популярному пляжі Ланжерон.
Остапенко зазначив, що комісія задавала питання щодо місця проживання та майнового стану кандидатів. Він пояснив, що члени комісії намагалися спиратися на правові норми, а не на емоції, розуміючи, що багато майна походить від спадщини або подарунків від родичів, і важко висувати претензії на цій основі.
Переможців конкурсу на керівні посади районних прокуратур Одеси ще не оголошено, але вже можна впевнено стверджувати, що серед них практично не буде нових осіб. Це буде звичайна перестановка кадрів, і вони продовжуватимуть грати за старими, усталеними правилами.