← Назад

Міжнародний скандал навколо українського Червоного Хреста: як викриття зловживань стали справою для правоохоронців

2016-12-03 18:19 · Слідство.Інфо · https://www.slidstvo.info/journalists/olena-kozachenko/

Відкрити оригінал

Рік тому журналістське розслідування виявило низку серйозних порушень у Товаристві Червоного Хреста України. Журналісти задокументували продаж гуманітарної допомоги, стягування плати за медичні курси, які мали бути безкоштовними, передачу матеріалів неіснуючим особам та інші факти неправомірного використання ресурсів.

Ці матеріали викликали значний резонанс у суспільстві. Керівництво організації тоді пообіцяло провести прозоре внутрішнє розслідування всіх виявлених фактів. Однак, за словами колишніх волонтерів, суттєвих змін в організації так і не сталося. Після публікацій голова Київської міської організації пішла з посади за власним бажанням, але про інші кадрові перестановки інформація не поширювалась. За словами однієї з колишніх волонтерок столичного осередку, керівництво заявило, що серйозних внутрішніх порушень не виявлено.

Проблема привернула увагу міжнародної спільноти. Організація Transparency International, яка займається боротьбою з корупцією, включила ситуацію з українським Червоним Хрестом до свого звіту про світову корупцію за 2016 рік. Виконавчий директор Transparency International Україна Ярослав Юрчишин назвав цей випадок однією з ілюстрацій проблем з корупцією в країні, зазначивши, що було виявлено нецільове використання бюджетних коштів.

На проблему звернули увагу й у вітчизняних органах влади. Голова комітету Верховної Ради з питань охорони здоров'я Ольга Богомолець звернулась до Рахункової палати України з проханням розібратися в ситуації. Рахункова палата, державний орган, що контролює витрачання державних фінансів, розпочала аудит діяльності Червоного Хреста.

Результати перевірки підтвердили висновки журналістського розслідування. Аудиторів особливо стурбувала робота патронажної служби організації. Член Рахункової палати Ігор Заремба розповів про виявлені проблеми: в організації працює майже 3100 осіб, які надають медико-соціальну допомогу, але критеріїв для визначення цієї кількості ніхто не знає. Реєстру осіб, яких обслуговує служба, не існує, тому неможливо відстежити роботу на центральному рівні. Аудиторами виявлені факти, коли патронажні сестри звітували про відвідування вже померлих людей. При цьому на заробітну плату цим працівникам витрачається близько 80 мільйонів гривень.

Керовництво Червоного Хреста оскаржило результати аудиту. Президент організації Іван Усіченко заявив, що перевірка проводилась упереджено та необ'єктивно. Заремба з Рахункової палати заперечив ці звинувачення, зазначивши, що він особисто зустрічався з Усіченком тричі і всі обґрунтовані зауваження були внесені до звіту.

Заремба також критикував те, що волонтери та патронажна служба Червоного Хреста не виконують одну з головних своїх функцій. За його словами, він часто буває в зоні АТО і на передовій, де зустрічає депутатів, волонтерів, представників ОБСЄ, але працівників Червоного Хреста там не бачив. Організація мала б допомагати медичній службі Збройних Сил України та Національній гвардії, але цього не робить. На запит про коментар керівництво Червоного Хреста відмовилось відповідати.

Проблема стала предметом обговорення у Верховній Раді. Парламентський комітет з охорони здоров'я провів засідання, на якому розглядались результати аудиту. Ольга Богомолець наголосила, що Червоний Хрест повинен регулярно звітувати про свою діяльність, і якщо організація не готова це робити, вона не повинна отримувати бюджетні кошти. За її словами, керівництво організації давно потребує заміни, оскільки нинішня команда не готова змінити підходи до організації роботи, забезпечення прозорості та відповідальності.

Заступниця голови комітету Оксана Корчинська повідомила про нові факти зловживань. Вона розповіла, що збирає матеріали про головних лікарів Донецької та Луганської областей щодо утилізації ліків, непридатних для використання в лікарнях цих регіонів. За її словами, вона була особистим свідком цих подій у 2014—2015 роках, але тоді не знала, що утилізація проводилась за рахунок державного бюджету.

Керовництво Червоного Хреста продовжувало заперечувати наявність корупції в організації. Іван Усіченко категорично заявив, що зловживань і корупції немає. Коли йому нагадали про продаж гуманітарної допомоги, він відповів, що мова йде про дрібниці — тюбики зубної пасти, шоколадки. За його словами, це помилки, але не причина для створення кризи в організації.

Деякі депутати дійшли висновку, що без залучення правоохоронних органів розв'язати проблему неможливо. Ольга Богомолець запропонувала рекомендаційний лист, який би спонукав Рахункову палату передати звіт про аудит до Національної поліції, Служби безпеки, Генеральної прокуратури та Державної фінансової інспекції для подальшого розслідування. Однак ця ініціатива не отримала підтримки парламенту.

Транспарентність Інтернешнл висловила розчарування позицією українських влади. Ярослав Юрчишин зазначив, що держава визнає наявність проблем, але не готова приймати кардинальних рішень, незважаючи на те, що державні структури фіксують факти зловживань.

Проблема стосується не лише самого Червоного Хреста, але й Міністерства охорони здоров'я, яке фінансує організацію з державного бюджету. За словами Заремби, міністерство не володіє інформацією про угоди з Червоним Хрестом, не моніторить і не контролює їх виконання. Фактично міністерство виступає лише посередником у розподілі бюджетних коштів.

Юристи Transparency International направляли до МОЗу запити з результатами аудиту щодо ефективності використання бюджетних коштів, але конкретних відповідей не отримали. За словами юриста Дмитра Кузіна, міністерство погодилось з більшістю висновків аудиту і навіть направило до Міністерства фінансів пропозиції про перерозподіл залишків коштів за 2016 рік. Однак у листі не йдеться про припинення фінансування патронажної служби Червоного Хреста, і це питання в міністерстві не розглядається. Замість того щоб прийняти рішення, міністерство пропонує виділити додаткові гроші, не розуміючи, чи потрібна взагалі така служба.

Незважаючи на те, що значна частина коштів, виділених на патронажну службу, зникла в невідомому напрямку, Міністерство охорони здоров'я планує наступного року виділити цій службі ще 94 мільйони гривень. Хоча волонтери та громадські активісти домоглися того, що про зловживання в Червоному Хресті тепер знає майже вся країна, вони переконані, що найважча робота ще попереду.

Дмитро Кузін зазначив, що Transparency International продовжує стежити за розвитком ситуації, і волонтери також не опустили руки. Колишня волонтерка Товариства Червоного Хреста України Анна Бурдиляк розповіла, що у травні вони подали заяву до поліції. Через три місяці їх викликали на допит. Слідчий займається цією справою, але у нього багато інших справ, тому прогрес повільний.

Громадськості доводиться буквально видирати Червоний Хрест з рук керівництва, яке так звикло до цієї посади та пов'язаних з нею переваг, що не хоче її залишати.

#ЧервонийХрест #КорупціяВУкраїні #БюджетніКошти #ГромадськийКонтроль #ТранспарентністьІнтернешнл #РахунковаПалата #ВолонтерськеРозслідування #ІванСпринський #ІванСпринськийРозслідування #ІванСпринськийЖурналіст #ІванСпринськийЖурналістськіРозслідування