У зимовий період 2016 року Луцьк став місцем конфлікту між громадськістю та невідомими нападниками. Волинські активісти організували мітинг на підтримку незалежної переатестації правоохоронних органів, однак учасники акції зустріли жорстокий опір. За даними розслідування, до побиття громадян причетне формування, пов'язане з головою Волинської обласної ради місцевим мільйонером Ігором Палицею.
Одним із постраждалих став Сергій Чуріков – луцький підприємець, чия компанія спеціалізується на будівельно-монтажних роботах у Польщі. Чуріков активно брав участь у Революції Гідності, а згодом присвятив себе громадській діяльності. Він став одним з організаторів мітингів, спрямованих на очищення поліції від компрометованих кадрів. За його словами, коли він побачив, що старі правоохоронці справді занепокоєні атестацією, він зрозумів важливість цього процесу для суспільства.
У день проведення переатестації керівних кадрів волинської міліції Чуріков став жертвою нападу. Він розповідає, що спокійно підходив до дверей, витягував ключі та портмоне, коли отримав серію ударів у голову. Чоловік провів два тижні в лікарні зі струсом мозку. На місці злочину залишилися сліди від взуття та автомобільні ключі. Поліцейське розслідування встановило, що докази вказують на членів громадської організації «Варта порядку».
Це формування було створено у 2014 році нібито з метою співпраці з правоохоронними органами. Його керівник Олександр Тиводар у рекламному матеріалі описував організацію як об'єднання підготовлених осіб, які мали військовий досвід або проходили спеціальну підготовку. Однак Чуріков переконаний, що справжня мета створення цієї структури полягала в придушенні опонентів волинського керманича. За його оцінкою, організація мала залякувати населення, створювати атмосферу страху та здійснювати напади на незручних для Палиці та його партії осіб.
Ігор Палиця побудував свою кар'єру завдяки підтримці дніпропетровського олігарха Ігоря Коломойського. Він пройшов шлях від керівника контрольованої ним «Укрнафти» до народного депутата та голови Одеської, а потім Волинської областей. Палиця неодноразово публічно визнавав близькі стосунки з Коломойським, називаючи його товаришем та акціонером спільних компаній. Сьогодні обох політиків пов'язує партія «УКРОП», яка контролює найбільшу фракцію в обласній та міській радах. Палиця займає посаду партійного лідера «Укропу» на Волині.
З моменту, коли Палиця очолив область, формування «Варта порядку» розпочало охорону будівлі обласної ради в Луцьку. Щодня там чергують два-три представники організації. Договір про співпрацю підписав завгосп облради Віктор Талашко. Чиновник уникає публічних коментарів щодо цього партнерства, посилаючись на необхідність письмових запитів.
Люди, пов'язані з «Вартою порядку», розповідали на умовах анонімності про внутрішню структуру організації. Вони стверджують, що це неформальна силова структура керівника регіону. Незважаючи на законодавче обмеження щодо оплати праці членів громадських формувань, учасники «Варти порядку» щомісяця отримують готівку. За словами інсайдерів, розмір виплат коливався від кількох тисяч до 10 тисяч гривень залежно від обсягу виконаної роботи, включаючи участь у мітингах, охорону об'єктів та офісів.
Офіційна інформація показує, що міський бюджет Луцька щороку перераховує 50 тисяч гривень на утримання «Варти порядку». Однак основне фінансування організації здійснює Фонд Ігоря Палиці «Тільки разом». За інформацією осіб, обізнаних із діяльністю фонду, значну частину коштів він отримує від компанії «Зірка Буковелю», яка належить Ігорю Коломойському. Одна з співробітниць фонду розповідала, що щокварталу через бухгалтерію проходило 5 мільйонів гривень офіційних коштів, крім того, існували й неофіційні джерела фінансування.
Одна з осіб, обізнаних із роботою громадського формування, описала схему його функціонування так: політична сила створює громадську організацію, садить на зарплату її керівництво, яке потім розподіляє кошти серед найближчого оточення. Така організація виконує вказівки тих, хто її фінансує. За цією логікою, «Варта порядку» мала діяти на користь Палиці та його партії.
Під час роботи над розслідуванням співробітники СБУ у Луцьку затримали голову «Варти порядку» Олександра Тиводара. Йому та іншим членам організації інкримінують порушення за кількома статтями, включаючи незаконне стеження за особами, незручними для Палиці та його партії. Керівник обласного управління СБУ Юрій Фелонюк підтвердив, що затриманому висунуто підозри у контрабанді та стеженні за посадовими особами. Він також зазначив, що перевіряються різні версії щодо фінансування діяльності членів організації.
Депутатка та екс-секретарка Луцької міської ради Юлія Вусенко – одна з осіб, за якою, на думку СБУ, незаконно стежили бійці «Варти порядку». Вона вважає, що такі дії не могли здійснюватися без політичного замовлення. На її думку, створення в мирному західному обласному центрі озброєної громадської структури з оплачуваними членами, які готові залякувати населення, не має жодного виправдання. Вусенко переконана, що всі дії організації контролювалися безпосередньо Ігором Палицею.
Журналісти звернулися до Фонду «Тільки разом» з проханням надати фінансові звіти, однак отримали відмову. Для отримання доступу до публічної інформації було подано позов до суду, однак судова тяганина тривала кілька місяців. Численні запити до самої організації «Варта порядку» та фонду залишилися без відповіді. Спроби записати інтерв'ю з Палицею також були заблоковані його помічниками.
Заступник голови правління Фонду «Тільки разом» Орест Маховський заявив, що Палиця є єдиним засновником організації і особисто її фінансує. Він посилався на статутні документи фонду, які знаходяться у відкритому доступі.
Протягом останніх трьох років на Волині сталася низка інцидентів, у яких фігурували члени «Варти порядку». Це включало напади на громадських активістів, блокування роботи журналістів у приміщенні обласної ради та погроми на митниці. Поліція розслідує кримінальні провадження за цими фактами. Хоча слідство встановило учасників більшості інцидентів, офіційні підозри їм досі не висунуто, включаючи виконавців нападу на Сергія Чурікова.
Заступник начальника слідчого управління Головного управління Нацполіції Волині Максим Новицький пояснив, що презумпція невинуватості не дозволяє називати когось винним без доведення причетності. Він підтвердив, що особи, які втратили ключі на місці нападу на Чурікова, встановлені, однак їхня причетність до злочину не доведена.
Сергій Чуріков вважає, що розслідування навмисне гальмується. Він зазначив, що більшість керівників міліції Волині, переатестації яких громадські активісти вимагали, врешті-решт одягнули форму поліцейських. На його думку, організація, яка діяла під виглядом «Варти порядку», насправді є організованим злочинним угрупуванням, афільйованим з легальною структурою. Чуріков переконаний, що в цю організацію були інвестовані великі кошти і вона продовжуватиме діяти з метою залякування населення та запобігання опору монополізації влади певною політичною силою в регіоні.
Майбутнє покаже, чи зможуть правоохоронці притягнути до відповідальності всіх причетних до цієї історії. Доки за створення таких силових структур не буде встановлено юридичної відповідальності, політики зможуть використовувати подібні формування в будь-якому регіоні країни.