Представники департаменту Генеральної прокуратури України, які займалися розслідуванням справи Едуарда Ставицького, повідомили журналістам, що заступники генпрокурора Євген Єнін та Анжела Стрижевська не мали жодного процесуального статусу в цьому провадженні. Попри це, восени 2016 року вони проводили переговори зі Ставицьким в Ізраїлі. Генеральна прокуратура України в офіційній відповіді на розслідування журналістів наполягала, що зустріч мала офіційний характер.
Під час цієї зустрічі в одному з готелів Тель-Авіва обговорювалися деталі кримінального провадження. На аудіозаписі розмови, який отримали журналісти, йшлося про справу, в якій Ставицького та президента-втікача Януковича підозрюють у незаконному відчуженні Межигір'я та об'єктів на території урочища на суму близько 540 мільйонів гривень. За інформацією Слідства.Інфо, метою поїздки була нібито перевірка готовності Ставицького до співпраці зі слідством.
Для розбору процедури таких переговорів журналісти звернулися до самого Євгена Єніна, юриста Центру протидії корупції Андрія Савіна та начальника другого слідчого відділу управління спецрозслідувань ГПУ Андрія Радіонова, який працював над розслідуванням справи Ставицького. На момент інтерв'ю Єнін не знав, що йдеться саме про його поїздку до Ізраїлю.
На зустрічі були присутні обидва заступники генерального прокурора. Андрій Радіонов, слідчий, який вів справу станом на листопад 2016 року, не був запитаний про дозвіл на цю поїздку. Радіонов пояснив, що процесуальний кодекс чітко визначає учасників провадження: прокурор, який може залучити слідчого, сам підозрюваний або обвинувачений та його захисники. "Немає такого, щоб хтось там прийшов з вулиці: 'Давайте домовлятися'. Є досить чіткий визначений перелік осіб, які беруть участь", – наголосив він.
Єнін пояснював, що коли людина перебуває за кордоном, часто обирається так званий нейтральний майданчик, включаючи територію дипломатичних чи консульських представництв. Однак Андрій Савін, юрист Центру протидії корупції, вказав на серйозну проблему: чинний на той час кримінальний процесуальний кодекс України не надавав підстави Генеральній прокуратурі укладати угоди про визнання винуватості у справах про корупційні злочини. Такі повноваження мали лише прокурори САП у справах, які підслідні НАБУ. Розслідування корупційних злочинів, вчинених високопосадовцями за часів влади Януковича, було виключною підслідністю Генеральної прокуратури України. Тому укладення прокурорами ГПУ будь-яких угод щодо корупційних злочинів на той час було заборонено законом, незалежно від місця проведення переговорів. Зміни до КПК, які надали такі повноваження ГПУ, були прийняті лише в березні 2017 року і набули чинності в квітні 2017 року.
Радіонов піддав сумніву саму логіку цієї поїздки. Ставицький перебував у міжнародному розшуку, і в державі України не було офіційних відомостей про його перебування в Ізраїлі. "Раптом: двоє заступників генерального їдуть в Ізраїль. Чекайте, дві офіційні особи Генеральної прокуратури зустрічаються в готелі, перед ними – людина, яка перебуває у розшуку в державі Україна", – зазначив він.
На зустрічі були присутні семеро учасників, але серед них не було представників правоохоронних органів Ізраїлю. У годинній розмові, яку отримали журналісти, про таку співпрацю також не йдеться. Генеральна прокуратура України досі не надала жодного підтвердження узгодження зустрічі з ізраїльськими правоохоронцями.
Єнін зазначав, що якщо це є допит, то слід звертатися до компетентних органів іноземних держав, оскільки це територія їхньої юрисдикції. Допит можуть здійснювати виключно вони, іноді за присутності українських слідчих чи прокурорів. Савін підкреслив, що будь-які слідчі чи процесуальні дії на території Ізраїлю здійснюються виключно уповноваженими особами компетентного органу цієї держави в рамках виконання запиту про надання міжнародної допомоги. Українські правоохоронці в деяких випадках можуть лише бути присутніми при виконанні таких дій, на що має бути отриманий відповідний дозвіл.
Радіонов розрізняв два сценарії: приватна зустріч може відбутися будь-де, але якщо офіційна особа прокуратури здійснює процесуальні дії, потрібен дозвіл держави Ізраїль. Якщо ж люди діють як приватні особи, виникає питання про необхідність службового відрядження.
На аудіозаписі розмови не йдеться про викривальні свідчення проти інших фігурантів. Савін пояснив, що при укладенні угоди законодавство вимагає від підозрюваного надати докази та співпрацювати зі слідством для викриття злочину, вчиненого іншою особою. Однак у цьому випадку це не мало значення, оскільки сама угода не могла бути укладена. Радіонов додав, що на той момент вони навіть не потребували викривальних свідчень щодо цього злочину. На його переконання як слідчого в процесі, їм було достатньо доказів, щоб не питати Ставицького.
На середину червня 2018 року Генеральна прокуратура України не визнавала жодних порушень під час цих "переговорів" зі Ставицьким і називала зустріч у готелі "офіційною". Жодних розслідувань цього інциденту ініційовано не було.
Савін оцінив ситуацію як грубе порушення. Проведення переговорів з фігурантами справи щодо укладення угоди без наявності на це повноважень у заступників Єніна і Стрижевської може мати як дисциплінарні наслідки – за порушення етики та вчинення дій, що порочать звання прокурора, так і кримінальні – за можливе зловживання службовим становищем або бажання отримати неправомірну вигоду. Якщо буде встановлено, що посадовці ГПУ мали корисливі мотиви або ж внаслідок переговорів досягнуто неформальних домовленостей про "злиття" справи, це може виявитися в узгодженні затягування розслідування, відшкодування збитків чи узгодженої поведінки в суді на користь підозрюваного. Результати таких переговорів можуть мати наслідки в майбутньому, коли певні "помилки" прокуратури стануть підставою для виправдання Ставицького. Тому ця ситуація повинна стати предметом ретельного розслідування, а в судовому процесі варто уважно стежити за діями прокуратури.
Радіонов зазначив, що для перевищення чи зловживання службовим становищем повинні бути матеріальні збитки більше 80 тисяч гривень, що стосується втручання в процес розслідування за статтею 343. "Є прокурор і слідчий в процесі, всі решта – це від лукавого", – підсумував він.