Придбане Міністерством юстиції житло в передмісті столиці коштує дорожче за багато квартир у престижних районах самого Києва. Це виявилося під час аналізу документів про закупівлю, які потрапили до редакції.
Наприкінці 2016 року Мін'юст здійснив закупівлю близько п'ятидесяти квартир у новобудові. Житло призначалося для власних працівників, особливо для тих, хто мав найбільшу потребу: осіб, які переселилися з окупованого Криму та Донбасу, а також матерів-одиночок. Хоча це була важлива соціальна програма, міністерство протягом півтора року не розповсюджувало про неї жодної інформації. Можливо, причина криється в тому, що вартість житла виявилася суттєво завищеною.
Житлові приміщення розташовані у селі Гатне поблизу Києва в комплексі під назвою "Озерний гай". Забудовник облаштував територію на березі кількох водойм, висадив квітники, встановив альтанки та навіть розселив лебедів у ставках. Для захисту від місцевих жителів на в'їзді встановлено шлагбаум та працює охорона. На сьогодні комплекс складається з кількох будинків і продовжує розширюватися.
Розбудовує комплекс компанія "ІнтергалБуд", яка пов'язана з екс-регіоналом Володимиром Зубиком. Його ім'я асоціюється з низкою скандалів, починаючи з 2000-х років. Найсерйознішим звинуваченням, яке журналісти пов'язували з його діяльністю, були оборудки з імпортом нафтопродуктів, які завдали державі мільярдних збитків. Крім того, Зубик неодноразово потрапляв у поле зору ЗМІ як скандальний забудовник.
"Озерний гай" не став винятком. Судові розбирання щодо земельної ділянки, де "ІнтергалБуд" зводить комплекс, тривали понад десять років. Прокуратура стверджувала, що земля була продана незаконно, оскільки мала статус "особливо цінної" і не могла бути відчужена. Незважаючи на це, компанія все ж звела на цій землі будинок.
Ця земельна історія неодноразово висвітлювалася в журналістських матеріалах, включаючи власне розслідування Слідства.Інфо. Однак Мін'юст, вочевидь, не звернув уваги на репутацію забудовника. Міністерство закупило у "ІнтергалБуду" 47 квартир на суму майже 72 мільйони гривень, перерахувавши всі гроші одразу. Платіж здійснено 23 грудня 2016 року зі спеціального фонду Мін'юсту.
Прості розрахунки показують, що в середньому один квадратний метр коштував 25 тисяч гривень. Щоб оцінити адекватність цієї вартості, журналісти звернулися до фахівця з нерухомості Віктора Несіна, який працює на ринку понад 25 років. За його словами, ціна суттєво завищена. У той період вартість квадратного метра в цій місцевості коливалася від 11 до 15 тисяч гривень без оздоблення. Несін зазначив, що за суму, яку заплатило міністерство, можна було придбати квартири в престижних районах Києва, таких як Оболонь, або навіть дешевше в лівобережних районах столиці.
Слідство.Інфо звернулося до Мін'юсту з проханням пояснити, чому квартири вирішили купити в Гатному замість Києва і чому за такими високими цінами.
Міністерство не проводило тендер на придбання нерухомості, оскільки закон "Про публічні закупівлі" не поширюється на такі операції. Замість цього Мін'юст ініціював так званий "відкритий" конкурс, але інформацію про нього розмістили глибоко на веб-сайті. На пропозицію відгукнулося лише три забудовники. Можливо, інші не знайшли оголошення або не зацікавилися покупцем з майже 75-мільйонним бюджетом. Варто зазначити, що "оголошенням" служив Протокол житлово-побутової комісії, у якому не було вказано ні критеріїв відбору, ні потрібної кількості квартир.
Серед конкурентів "Озерного гаю" були елітні житлові комплекси, де вартість квадратного метра, за інформацією прес-служби Мін'юсту, сягала 50 тисяч гривень. Міністерство обрало те, що назвало "найвигіднішою пропозицією" у Гатному.
Цю "вигоду" в міністерстві пояснили тим, що квартири придбали з ремонтом. Однак Слідство.Інфо з'ясувало, що такі ціни в Гатному ніколи не були звичайними.
Журналістам вдалося знайти людину, яка купувала квартиру в цьому будинку саме в 2016 році. Покупець відмовився розкривати своє ім'я з міркувань безпеки, але надав документи. Крім договору купівлі-продажу, редакція отримала таблицю розрахунків вартості житла з відділу продажу за той рік. Згідно з цими даними, квадратний метр квартири без ремонту коштував 14750 гривень. Ремонт обходився додатково в 70 доларів за квадратний метр, що становило приблизно 1700 гривень за тодішнім курсом. Таким чином, повна вартість квадратного метра з ремонтом складала 16500 гривень. Це на 30-35% нижче від ціни, за якою міністерство закупило квартири.
Слід зазначити, що ці розрахунки відносилися до періоду, коли будівництво було на ранніх стадіях. Мін'юст закупив житло на завершальному етапі, коли ціни були вищими. Експерт Несін підтвердив, що вартість житла справді могла змінюватися від початку до завершення будівництва.
Щоб дізнатися вартість квартир на завершальному етапі, журналісти відвідали Гатне і звернулися до відділу продажів як потенційні покупці. Менеджер Анна спочатку заперечила озвучену журналістом ціну в 25 тисяч за квадратний метр, назвавши її завищеною. Вона впевнено стверджувала, що в них таких цін немає. Розмова була записана.
За інформацією, яку отримала редакція, станом на той час вартість квадратного метра готового житла в аналогічному будинку "Озерного гаю" іншої черги становила приблизно від 17500 до 20000 гривень з ремонтом. Без ремонту середня вартість коливалася від 15000 до 17000 гривень. Експерт Несін наголосив, що з 2016 року ціни на нерухомість практично не змінилися. Крім того, він зазначив, що міністерство купувало велику кількість квартир і могло отримати значну знижку. За його найскромнішими прогнозами, знижка могла становити 20%.
Несін пояснив систему знижок на прикладі житлового комплексу в центрі Києва, де за купівлю двох квартир та двох паркомісць забудовник надавав 25-відсоткову знижку від стартової ціни. "Це оптовий інвестор. Усі зацікавлені в оптовому покупцю. Чим більший обсяг, тим більша знижка. Особливо коли гроші вносяться одразу – 100-відсоткова оплата", – пояснив він.
За найбільш стриманими розрахунками, Мін'юст переплатив "ІнтергалБуду" від 16 до 22 мільйонів гривень бюджетних коштів. Якщо припустити, що забудовник надав міністерству 20-відсоткову знижку як оптовому покупцю, то переплата може сягати 36 мільйонів гривень. Ці цифри викликають численні запитання, які редакція хотіла поставити представникам Мін'юсту. Однак протягом трьох місяців посадовці міністерства не знайшли часу надати коментар і пояснити, що сталося з бюджетними коштами. Компанія "ІнтергалБуд" також не відреагувала на запит.
Крім того, міністерство, посилаючись на конфіденційність інформації, відмовилося розкрити, хто саме з працівників отримав ці службові квартири в передмісті столиці.
Матеріал підготовлений та опублікований у рамках конкурсу антикорупційних грантів, оголошеного громадською організацією "Інститут розвитку регіональної преси" за підтримки Антикорупційної ініціативи Європейського Союзу в Україні.