Розслідування Слідства.Інфо виявило низку обставин, які могли сприяти перемозі фірми майбутнього депутата Верховної Ради Романа Грищука в тендері на організацію музичного фестивалю Radioday та отриманню з бюджету Києва близько 2,2 мільйона гривень.
Грищук, який є співзасновником студії «Мамахохотала» та очолює компанію «МХ ШОУ», отримав замовлення на проведення фестивалю електронної музики, що щороку відбувається в Маріїнському парку неподалік від Верховної Ради в межах святкування Дня Києва. Захід організовується вже понад десять років, але останні три роки фінансуються з міського бюджету через механізм громадського бюджету. Якщо у 2017 році на фестиваль виділили 370 тисяч гривень, то у 2019-му сума зросла до майже 2,2 мільйона.
На аукціоні «МХ ШОУ» запропонувала провести фестиваль за 1,3 мільйона гривень, зменшивши стартову ціну майже вдвічі. Однак зекономлені кошти не повернулися до бюджету. Замість цього управління культури й туризму Шевченківської райадміністрації Києва уклало з компанією Грищука додатковий договір на майже 900 тисяч гривень без проведення аукціону, застосувавши так звану переговорну процедуру.
Вікторія Чурікова, яка очолювала тендерний комітет, пояснила, що зекономлені на торгах кошти витрачаються на цілі того ж проєкту відповідно до положення про громадський бюджет Києва. Управління культури й туризму обґрунтувало переговорну процедуру захистом прав інтелектуальної власності, стверджуючи, що «МХ ШОУ» отримала за довіреністю авторське право на сценарій фестивалю.
Однак експертка центру «Ейдос» Ольга Зеленяк заперечує таке обґрунтування. На її думку, довіреність не може служити підставою для переговорної процедури, оскільки авторське право на сценарій належить не організаторові, а право на його використання потенційно може отримати будь-який виконавець. Експертка вважає, що замовник мав формальні підстави для переговорної процедури, але некоректно її обґрунтував.
Під час аукціону «МХ ШОУ» змагалася з компанією «Фреш Рентал Хаус», яка організовувала фестиваль у 2017 та 2018 роках. На цьогорічному конкурсі «Фреш Рентал Хаус» запропонувала найнижчу ціну, що мало б забезпечити їй перемогу. Проте компанія раптово відкликала свою пропозицію, внаслідок чого переможцем визнали «МХ ШОУ».
У своєму офіційному листі «Фреш Рентал Хаус» пояснила відмову великою завантаженістю та небажанням надавати послуги неякісно. Однак розслідування з'ясувало, що компанія все ж таки брала участь у організації фестивалю, надаючи обладнання. Представник «Фреш Рентал Хаус» Олександр Чернявський підтвердив цей факт, але на запитання про причини відмови від організації фестивалю відповів лише, що «є інші люди, які в змозі це зробити».
Ольга Зеленяк розцінює відкликання пропозиції та подальшу співпрацю як ознаку змови між учасниками публічних закупівель, що порушує законодавство про економічну конкуренцію. Шевченківська райдержадміністрація на запит розслідування заявила, що не виявила жодних зв'язків між двома компаніями.
Розслідування виявило ще одну потенційну ознаку змови: обидві фірми подали на тендер ідентичні кошторисні пропозиції, які відрізнялися лише цінами на послуги. Документи обох компаній містили навіть однакові помилки. Грищук пояснив цю тотожність тим, що «МХ ШОУ» просто скопіювала пропозицію попереднього організатора фестивалю з відкритих даних. Однак перелік послуг у договорі на проведення фестивалю 2018 року має відмінності від цьогорічних кошторисів обох компаній. На подальші запитання журналістів Грищук не відповів.
Олександр Барабошко, один з ідеологів фестивалю Radioday, є давнім знайомим Грищука зі студентських років. Грищук публічно називає його своїм другом, і в соціальній мережі Facebook є спільні фото обох чоловіків, опубліковані у 2013-2014 роках. Однак під час телефонної розмови з журналістом розслідування майбутній депутат «Слуги народу» не відповів на запитання про дружні стосунки з Барабошком.
Барабошко раніше привертав увагу медіа у зв'язку зі скандалом, пов'язаним з фейковою перепискою студентки КПІ Наталії Бурейко, якої нібито домагався співробітник Нацполіції Олександр Варченко. Дружина поліцейського, перша заступниця голови ДБР Ольга Варченко, назвала це провокацією, спрямованою проти неї. Барабошка затримали в цій справі, але згодом відпустили під заставу в 3 мільйони гривень.
Згідно з положенням про громадський бюджет Києва, зекономлені на аукціоні кошти можуть бути витрачені на проєкт за ініціативою його автора. Експертка Ольга Зеленяк вбачає в цьому механізмі корупційний ризик. За її словами, фактично достатньо ініціативи одного з товаришів — автора проєкту, щоб гроші отримав інший — виконавець робіт.
«Тут товариські стосунки безпосередньо впливають на те, що буде проявлена така ініціатива. Наприклад, я — автор проєкту. Я привожу своїх виконавців на цей проєкт і можу, в принципі, впливати на те, куди будуть витрачені кошти, які нібито зекономили під час тендеру», — пояснює експертка.
Барабошко заперечує будь-яку причетність до перемоги фірми Грищука в тендері. «Як я можу допомогти перемогти в цьому конкурсі? Є процедура, є Прозорро і в ньому всі беруть участь на рівних умовах», — сказав він розслідувачам.
