Столиця України стала місцем масштабного явища, яке залишається поза увагою місцевої влади. На території Києва функціонує понад 150 монастирів, храмів та каплиць, які належать Російській православній церкві в Україні. Однак приблизно кожен четвертий з них — близько 25 відсотків — зведено без необхідних дозвільних документів. Це означає, що десятки релігійних споруд функціонують незаконно, порушуючи встановлені процедури виділення земельних ділянок.
Журналісти видання «Слідство.Інфо» провели комплексне дослідження, аналізуючи права на землю, де розташовані храми й монастирі трьох конфесій: РПЦ в Україні, Православної церкви України та Української греко-католицької церкви. Інформація була перевірена за допомогою Публічної кадастрової карти України, опрацьовано сотні рішень Київради, надіслано запити до ключових органів влади. Результати дослідження розміщені в реєстрі церковних земель у рамках проєкту «Золото церкви». Найбільше порушень виявлено саме в РПЦ в Україні.
Одна з найбільш резонансних історій пов'язана з Десятинним монастирем Різдва пресвятої Богородиці РПЦ в Україні, розташованим перед будівлею Національного музею історії України біля фундаменту старовинної Десятинної церкви. У 2018 році Міністерство культури прямо заявило, що каплиця незаконно розташована на території музею. Це твердження було зроблено після масової акції протесту громадян. Міністерство звернулося до суду, Комісія Київради підтримала петицію щодо знесення каплиці, правоохоронці розпочали розслідування ймовірного незаконного заволодіння землями музею. Попри всі ці кроки, Десятинний монастир продовжує функціонувати.
Подібна ситуація розгортається на Подолі біля фундаменту іншої старовинної мурованої церкви XII століття. У 2009 році на вулиці Юрківській з'явилася дерев'яна Церква святителя Миколая РПЦ в Україні. Нині поряд з храмом стоять три вагончики, схожі на будівельні, та хрест, встановлений безпосередньо на місці археологічних розкопок. Релігійна громада планує побудувати на цьому місці великий кам'яний храм із допоміжними спорудами, про що свідчить розміщений на території план розвитку. Однак Київрада не виділяла земельну ділянку під будівництво цього комплексу. Настоятель храму порадив журналістам звертатися до юристів РПЦвУ, але церква проігнорувала запит видання.
Практика будівництва храмів на території парків, скверів та зон відпочинку є поширеною серед представників РПЦ в Україні. Хоча Київрада часто відмовляє в таких проектах, це зазвичай не зупиняє церковників. На набережній Дніпра на столичних Березняках у 2010 році побудували Храм благовірного князя Ярослава Мудрого РПЦвУ — дерев'яну будівлю у старовинному стилі. Лише через чотири роки, у 2014-му, релігійна громада звернулася до Київради з проханням виділити земельну ділянку площею 0,76 га для будівництва й обслуговування храму. Київрада відмовила, оскільки ця земля є зеленою зоною.
За словами фахівця із земельних питань Георгія Могильного, законна процедура будівництва церкви передбачає, що релігійна організація спершу звертається до місцевої влади з проханням виділити окрему земельну ділянку. Якщо влада погодиться, збирається пакет дозвільних документів, розробляється проєкт землеустрою та майбутньої культової споруди. Лише після цього починаються будівельні роботи. Однак РПЦ в Україні часто діє за іншою схемою.
Ще один храм без дозволів побудували в парку Перемоги на лівому березі столиці. Будівництво Храму всіх святих воїнів РПЦ в Україні супроводжувалося протестами, бійками й затриманням будівельників. Місцева влада заявляла, що будівництво незаконне й його необхідно демонтувати. Тодішня очільниця Дніпровської райдержадміністрації Ольга Дейнега сказала: «Документів дозвільних немає. Наразі це йде як самовільна забудова». Попри це, будівництво не зупинили. Зараз на місці синього намету з намальованим хрестом і розритого котловану стоїть храмовий комплекс. Під час телефонної розмови з журналістами настоятель церкви лише кинув фразу «у нас все законно» й поклав слухавку. Згідно з кадастровою картою України та відповіддю Київради, цей храм так і не отримав дозвільних документів і функціонує незаконно.
Наприкінці двотисячних дерев'яний храм з'явився й у Парку партизанської слави. Земля під його будівництво також не виділялася. Згодом там з'явились будівельний вагончик із написом «Недільна школа», церковна лавка й високий паркан довкола. Комплекс займає чималу територію одразу біля входу в парк. На запит журналістів про причини будівництва без дозволів храм відповідати відмовився.
Це популярна практика серед представників РПЦ в Україні. Спершу з'являється хрест і освячується земельна ділянка, на якій встановлюють намет. Потім будується дерев'яна каплиця. Лише після цього представники церкви звертаються до Київради з проханням про виділення їм землі під уже існуючий храм.
РПЦ в Україні зводить свої храми й на території державних закладів та комунальних установ. Більше десятка таких церков розташовано в столичних лікарнях без юридичного виділення землі під них. На території київського Пологового будинку №4 стоїть Храм ікони Божої Матері «Помічниця в пологах» РПЦвУ. Представники церкви звернулися до Київради для оформлення землі, але отримали відмову. Минуло дев'ять років, а храм продовжує функціонувати. Частіше релігійні організації укладають із медичними установами договори оренди чи інші угоди, після чого починають будувати храм або переобладнують під нього якусь із вже наявних споруд.
Іноді чиновники самі не можуть розібратися, кому належить земля під церквою. Так сталося з Храмом святого Феодосія Чернігівського РПЦ в Україні, який стоїть на території Державної податкової служби. Його побудували у 2012 році, коли там було Міністерство доходів і зборів, очолюване міністром Олександром Клименком. За словами Клименка, він сам оплатив будівництво церкви. Державна податкова служба відповіла журналістам, що зараз стосунку до землі, на якій стоїть храм, не має. Київрада також відповіла, що не передавала цю землю для церкви. Журналісти прийшли особисто до настоятеля храму, але священнослужитель сказав: «Треба помудрувати, треба помудрувати» — і пообіцяв дати відповідь згодом. На момент публікації матеріалу журналісти її не отримали.
Георгій Могильний, експерт із земельних питань, розповів журналістам про механізм, який дозволяє церквам будувати незаконно: «Церкви самі по собі не починають будівництва, поки немає домовленостей з потрібними чиновниками, аби вони цього не помічали. Тому що будь-який процес будівництва — тривалий. Тож спершу вони домовляються, що їм дозволять побудувати і ніхто не заважатиме — а вже потім будують». Могильний тривалий час досліджує проблему незаконних забудов та самозахоплення столичної землі.
Журналісти «Слідства.Інфо» подали запит до Київської міської ради по кожній «проблемній» земельній ділянці, сподіваючись зрозуміти, чи дійсно стільки храмів побудовані незаконно та чи знає про це місцева влада. Київраді знадобилось більше місяця, щоб опрацювати запит. В результаті влада підтвердила, що десятки храмів зведено без дозвільних документів — тобто, незаконно.
Прессекретарка Департаменту земельних ресурсів Київради Анна Брожичек сказала: «Жодну з [вказаних у запиті] ділянок Київрада не виділяла саме під будівництво храмів. Тому ми переслали запит у Геокадастр, аби вони перевірили, наскільки вказані ділянки використовуються за цільовим призначенням». Вона запевнила, що досі зі скаргами та запитаннями щодо вказаних «проблемних» храмів РПЦ в Україні ніхто не звертався. «Жодних звернень з приводу тих ділянок, з приводу храмів, які займають [земельні ділянки], не було, — додала представниця Київради. — Тому наші інспектори не виїжджали, не перевіряли ці ділянки».
Однак Георгій Могильний запевнив, що представники столичної влади зобов'язані самостійно виявляти факти самозахоплення землі та незаконного будівництва. «Департамент земельних ресурсів повинен контролювати, де і які з'явились самозахоплення. Після чого вони повинні звертатися до суду, з вимогою звільнити самозахоплену ділянку землі. Ну або в Київраду звертатися, аби ті ухвалювали відповідні рішення», — сказав він.
За кілька тижнів до публікації репортери звернулися до Київради із проханням про інтерв'ю, щоб зрозуміти, чому в Києві побудовано десятки храмів на самозахопленій землі, а місцева влада закриває на це очі. Зіславшись на карантин, Київрада відмовилася спілкуватися з журналістами ні особисто, ні телефоном, ні за допомогою відеозв'язку. Запитання були надіслані письмово, однак на момент публікації відповіді не надійшло. «Слідство.Інфо» все ж сподівається на коментар Київради й готове опублікувати його окремо.
Щодо можливості знесення незаконно побудованих храмів, Георгій Могильний таких випадків у Києві не пригадує. «Скільки б не було скандалів навколо цього питання… Легалізації [незаконно зведених церков] потім — це було, так, — каже він. — Але щоб знесення — не знаю жодного випадку». Таким чином, незаконно побудовані храми РПЦ в Україні залишаються на місцях, а проблема залишається невирішеною.