Міжнародний бізнес-конфлікт розгортається навколо першого конкурсу з розподілу прав на розробку стратегічного мінерального ресурсу в Україні. Компанія ТОВ «Європейський Літій Україна», засновником якої є гірничодобувний гігант European Lithium Limited, оскаржує в суді рішення уряду про визнання переможцем американської фірми Dobra Lithium Holdings JV, LLC. Позивач стверджує, що конкурс був проведений непрозоро та під конкретну компанію, незважаючи на те, що запропонував інвестиції в розмірі понад 1,5 мільярда доларів проти 179 мільйонів доларів від переможця.
Родовище «Добра» розташоване у Добровеличківській громаді Кіровоградської області між селами Новостанкувата та Терново. Його площа становить 1,7 тисячі гектарів. Родовище було відкрито 1989 року, а протягом 1990-х років там проводилися геологорозвідувальні роботи. За даними Держслужби геології та надр, «Добра» є одним із найбільших родовищ літію в Україні з запасами близько 1,3 мільйона тонн літієвої руди. Крім того, на ділянці можуть знаходитися й інші цінні метали. Літій використовується у виробництві акумуляторів для електромобілів, смартфонів, ноутбуків та ядерної енергетики.
У квітні 2025 року в Вашингтоні уряди України та США підписали угоду про створення Американсько-українського інвестиційного фонду відновлення. Верховна Рада ратифікувала цей документ, а президент Володимир Зеленський підписав відповідний закон. Домовленості передбачають залучення американських інвестицій у видобуток та глибоку переробку стратегічних корисних копалин, включаючи літій, титан та уран, в обмін на економічну та військову допомогу. Голова уряду Юлія Свириденко заявила, що першим пілотним проектом у рамках цієї угоди може стати розробка літієвої ділянки у Кіровоградській області.
Підготовка правил конкурсу розпочалася влітку попереднього року. У вересні Державна служба геології та надр України оголосила про початок конкурсу на укладення угоди про розподіл корисних копалин у межах родовища «Добра». Спецдозвіл переможцю надаватиметься на 50 років з правом на пошук, видобуток та збагачення літію, ніобію, рубідії, танталу, цезію, берилію, вольфраму та золота. До конкурсу допускалися українські та іноземні компанії, за винятком представників Російської Федерації та країн, які не виконують рекомендації щодо боротьби з відмиванням доходів.
Згідно з постановою Кабінету міністрів, мінімальний обсяг інвестицій для геологорозвідувальних робіт повинен становити не менше 12 мільйонів доларів, а для організації видобутку та збагачення мінералів, що містять літій, та інших металевих корисних копалин — не менше 167 мільйонів доларів. За умовами конкурсу, вся продукція, що виробляється на ділянці, на момент розподілу належить державі. Максимально інвестору для повного відшкодування витрат обіцяно 70 відсотків загального обсягу продукції.
На перший конкурс подали заявки дві компанії. Dobra Lithium Holdings JV, LLC запропонувала 179 мільйонів доларів інвестицій. ТОВ «Європейський Літій Україна» запропонувала понад 1,5 мільярда доларів. Пропозиції оцінювала Міжвідомча комісія з організації укладання та виконання угод про розподіл продукції на ділянках корисних копалин. До складу комісії увійшли представники різних міністерств та відомств, а також народні депутати.
Міністр економіки Олексій Соболєв, який є співголовою комісії, оголосив, що пропозиція Dobra Lithium Holdings JV, LLC виявилася кращою. Це рішення викликало здивування, оскільки конкурент запропонував значно більші інвестиції. Соболєв пояснив це так: рішення прийнято за результатами оцінки пропозицій за дев'ятьма критеріями, включаючи інвестиційні зобов'язання, екологічні підходи та залучення української робочої сили.
Директор ТОВ «Європейський Літій Україна» Ігор Лук'янов звернув увагу на те, що Кабмін та Міжвідомча комісія відмовилися оприлюднити зміст пропозиції Dobra Lithium Holdings JV, LLC, посилаючись на конфіденційний характер конкурсної заяви. Лук'янов зазначив, що хоча до завершення конкурсу конфіденційність була виправдана, після його завершення громадськість має право знати умови пропозицій учасників. Він наводив приклад системи Prozorro, де після завершення аукціону автоматично розкриваються та стають публічно доступними пропозиції всіх учасників, включаючи ціни та завантажені документи.
Проаналізувавши публічні заяви українських чиновників на момент оголошення підсумків, European Lithium дійшла висновку, що їхня пропозиція об'єктивно краща, ніж пропозиція переможця. БізнесЦензор звертався з запитом до компанії TechMet Ltd., яка є основним власником Dobra Lithium Holdings JV, LLC, але отримав відмову від коментарів.
Редакція звернулася з запитами до міністра економіки Олексія Соболєва та його першого заступника Євгена Перелигіна, першого віце-прем'єр-міністра та міністра енергетики Дениса Шмигаля та його першого заступника Артема Некрасова, державного секретаря Кабінету Міністрів України Костянтина Марійовича, першого заступника Міністерства фінансів Романа Єрмоличова, виконуючого обов'язки голови Державної служби геології та надр України Сергія Власенка, виконуючої обов'язки голови Державної податкової служби Лесі Карнаух та заступника міністра юстиції Людмили Кравченко. Ключові питання стосувалися ролі чиновника часів президента Януковича Володимира Ігнащенка, який веде комунікацію з урядом України від імені Dobra Lithium Holdings, а також зв'язків компанії з екс-головою Офісу президента Андрієм Єрмаком. На момент публікації матеріалу жодної відповіді не отримано.
26 січня на сайті Мінекономіки було опубліковано критерії відбору переможця конкурсу. Однак у European Lithium переконані, що це не прозоре пояснення переваги переможця, а виправдання його перемоги. Лук'янов зазначив, що переможця оголосили до офіційного оголошення результатів конкурсу, причому всі журналісти казали, що переможцем може бути лише Dobra Lithium, чиї власники пов'язані із оточенням президента США. На його думку, процес прийняття рішення та оголошення результатів був максимально закритим та непрозорим.
ТОВ «Європейський Літій Україна» подала два позови проти Кабміну до Київського окружного адміністративного суду. Перший позов стосується визнання протиправним та скасування розпорядження Кабміну від 12 січня 2026 року № 14, яким переможцем було визнано Dobra Lithium Holdings JV, LLC. Позивач також просить суд зобов'язати Міжвідомчу комісію запровадити новий, десятий критерій оцінки — «Рівень фінансового забезпечення запропонованої програми робіт на ділянці надр». Крім того, European Lithium просить суд зобов'язати Кабмін повторно розглянути пропозиції Міжвідомчої комісії з визначення переможця конкурсу, що по суті означає скасування оголошених результатів.
Другий позов компанії зводиться до того, що Київ проігнорував позицію місцевої влади. На думку позивача, слід визнати бездіяльність Кабміну та особисто міністра Соболєва, який очолює Міжвідомчу комісію, і включити до її складу представника Добровеличківської селищної ради, де розташоване родовище. Законодавство, яке регулює угоди про розподіл продукції, передбачає участь органів місцевого самоврядування у роботі такої комісії.
Голова Добровеличківської громади Володимир Осієвський розповів, що місцева влада не лише не була включена до комісії, а й взагалі засекретила частину інформації. Він зазначив, що громада звертався щодо включення як представників громадськості до засідання комісії, але отримав відмову, посилаючись на те, що інформація засекречена.
Не присвячені деталі мінеральної угоди щодо ділянки «Добра» навіть у Кіровоградській обласній військовій адміністрації. Заступник начальника ОВ Юрій Ніколаєнко зазначив, що представника немає, але він впевнений, що діалог не завершено.
3 червня Київський окружний адміністративний суд ухвалив рішення про відкриття провадження у адміністративній справі. Підготовче засідання заплановано на 9 липня 2026 року.
Цікава деталь: Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням № 640/7500/21 від 15 липня 2021 року затвердив права ТОВ «Європейський Літій Україна» на отримання спецдозволу на користування надрами та видобуток корисних копалин на ділянці «Добра». Кабмін як відповідач не скористався своїм правом апеляції, і термін подання апеляційної скарги закінчився, тому рішення суду є остаточним і оскарженню не підлягає. Однак Держгеонадра відмовилася виконати рішення суду. Компанія двічі повідомляла Кабмін про свої права із пропозицією врегулювати ситуацію, але залишилася без відповіді.
Засновником ТОВ «Європейський Літій Україна» є European Lithium Limited — гірничодобувна компанія, яка здійснює розвідку та розробку літієвих родовищ. Наразі її бізнес-інтереси зосереджені на активах в Австрії, Україні, Ірландії, Австралії та на проекті з видобутку рідкісноземельних металів у Гренландії. European Lithium володіє 44,982 відсотків акцій американської Critical Metals, які на кінець січня 2026 року оцінювали приблизно в 879,06 мільйона доларів. Critical Metals Corp — транснаціональна група з активами у гірничодобувній промисловості та офісами у США та Австралії. Ринкова капіталізація компаній групи становить 1,9 мільярда доларів. Акціонерами є австралійські та американські інституційні інвестори, включно з BlackRock Inc. Група розробляє десять проектів з видобутку критично важливих корисних копалин у Європі, Північній Америці, Австралії та Африці.
За даними аналітичної системи Youcontrol, до 2022 року ТОВ «Європейський Літій Україна» називалося ТОВ «Петро-Консалтинг». У 2018-2019 роках директором цієї фірми був Єгор Перелигін. З липня 2025 року він працює заступником міністра економіки, довкілля та сільського господарства.
Осінню 2021 року тодішній власник ТОВ «Петро-Консалтинг» Михайло Жернов стверджував, що компанією володів Володимир Ігнащенко. Тепер він уже представляє фірму-переможця Dobra Lithium Holdings JV, LLC. Син Ігнащенка Тарас також працював у ТОВ «Петро-Консалтинг» у той же час, коли там працював Єгор Перелигін.
Влада не розкриває подробиць підписаної угоди з Dobra Lithium Holdings JV, LLC. У середині травня видання «Надра.Інфо» опублікувало матеріал про закриту від преси презентацію проекту на ділянці «Добра». На заході були присутні представники Державної служби геології та надр, Державної служби з питань праці, Державної податкової служби України, Міністерства юстиції, Міністерства енергетики, апарату Ради національної безпеки та оборони. Компанію Dobra Lithium Holdings JV представляв Володимир Ігнащенко, який, за свідченням очевидців, представив «мінеральний» проект. Представник підтвердив раніше заявлені обсяги інвестицій у літієвий проект, обіцяв провести геологічне вивчення ділянки «Добра» протягом 2-2,5 років та розглядав будівництво збагачувальних потужностей.
67-річний Ігнащенко широко відомий у владних колах. У 2000-х роках він працював заступником при міністрах економіки та охорони навколишнього середовища. За часів президентства Віктора Януковича (2010-2011) Володимир Ігнащенко обіймав посаду першого заступника голови Мінприроди, коли міністерство очолював Микола Злочевський. Потім був радником міністра Едуарда Ставицького. У 2023 році Вищий антикорупційний суд заочно виніс вирок Злочевському, визнавши його винним у корупційному злочині. Едуарда Ставицького останні 10 років судили заочно, і він був оголошений у розшук.
За даними ЗМІ, зміна влади та люстрація після Євромайдану не похитнули позиції Ігнащенка. Він продовжував обіймати посади в урядових структурах. За даними Youcontrol, у лютому 2020 року Володимир Ігнащенко зареєстрував ФОП з основним видом діяльності — консультування з питань комерційної діяльності та управління. У липні 2025 року екс-чиновника-консультанта приймали в офісі президента Зеленського. На зустрічі глави держави з представниками компаній-членів Американської торгової палати в Україні Ігнащенко представляв TechMet — одного з акціонерів фірми, що перемогла у конкурсі. Тоді він запевняв, що у разі перемоги його компанія готова не лише шукати та добувати літій в Україні, а й збудувати потужності для його збагачення.
Іншим акціонером Dobra Lithium є компанія The Rock Holdings. Її кінцевий бенефіціар — американський бізнесмен та філантроп Рональд Лаудер. Про участь Лаудера заявляли колишній голова ВП Андрій Єрмак та міністр економіки, довкілля та сільського господарства України Олексій Соболєв. Незважаючи на це, сам Рональд Лаудер ніколи не підтверджував ані участі у проекті, ані інтересу до українських мінералів загалом.
Міністр економіки Соболєв, співголова Міжвідомчої комісії, яка обирала переможця конкурсу, запевнив, що пілотний конкурс пошуку інвестора для родовища «Добра» пройшов успішно та має сприяти формуванню стандартів прозорості для майбутніх проектів. Однак на тлі підвищеної уваги європейських партнерів до прозорості роботи українського уряду, особливо на тлі низки останніх корупційних скандалів, такі рішення та пояснення можуть не задовольнити потенційних інвесторів.
15 червня всі країни Європейського Союзу дійшли угоді про відкриття першого кластера переговорів щодо вступу України та Молдови до блоку. Віце-прем'єр-міністр України з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Тарас Качка заявив, що Україна розраховує на відкриття всіх переговірних кластерів щодо вступу до Європейського Союзу вже у липні. Тож увага єврочиновників буде максимально прикута до українського уряду. Гучні судові процеси, пов'язані з історичною угодою про надра, навряд чи те, що потрібне Україні в цей період.