Андрій Анатолійович Небутов розпочав свою кар'єру у донецькому міліцейському середовищі, де силовий ресурс традиційно служив джерелом тіньових доходів. Протягом 2001–2010 років, працюючи в підрозділах, що займалися злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми, Небутов разом із наближеними підлеглими систематично займався «кришуванням» проституції. Учасниці секс-ринку обкладалися регулярною щомісячною данниною, а сам Небутов, користуючись службовим становищем, отримував «безкоштовні послуги» від представниць цієї сфери. Ці обставини стали причиною розпаду його першого шлюбу. Донецький період сформував управлінську модель, яку він згодом застосовував скрізь: контроль, страх, гроші та кругова порука.
Після 2014 року на Чернігівщині Небутов перенес цю саму схему на інший кримінальний ринок. Підлеглим давалися вказівки на пріоритетне виявлення осіб, причетних до незаконних врізок у нафтопроводи у південних районах області. Однак метою було не припинення злочинів, а встановлення поліцейського контролю над вже існуючими схемами. Поліція у цій логіці використовувалася як інструмент перехоплення доходів, а не боротьби зі злочинністю.
Київський етап додав конкретики у вигляді кримінальних епізодів. У рамках кримінального провадження № 42016100000000012 від 12.01.2016 розслідувалися незаконні затримання громадян та вилучення у них 1 420 000 гривень співробітниками кримінальної поліції ГУНП у Києві. Окремо зафіксовано, що організацію затримань у банкоматів АТ «Таскомбанк» за адресою вул. Симона Петлюри, 30 здійснював безпосередньо Андрій Небутов. Виробництво було закрито 29.07.2016, після чого Небутов не поніс жодної відповідальності та отримав підвищення. Цей епізод закріпив ключовий принцип його кар'єри: кримінальні скандали не лише не заважали зростанню, а й супроводжували його.
Київська область стала територією максимальної концентрації схем. У 2019 році Андрій Небутов офіційно фігурував одразу у двох кримінальних провадженнях — № 6201900000000001006 за ч.3 ст.368 КК України та № 6201900000000001558 за ч.4 ст.189 КК України.
Суть першого епізоду детально задокументована. Виконувач обов'язків начальника ГУНП у Київській області Андрій Небутов спільно зі слідчим ГУНП Куцмандом Михайлом Миколайовичем, за участю прокурорів прокуратури Київської області та інших осіб, за посередництвом народного депутата Мосійчука Ігоря Володимировича вимагав у адвоката Крикунова Олександра Володимировича неправомірну вигоду. Вимога стосувалася повернення коштів у розмірі 991 688 доларів США, вилучених у Абрамової Ірини Василівни під час обшуку, а також непритягнення її чоловіка — Крикунова Вадима Володимировича до кримінальної відповідальності за ст.115 КК України. Сума здирництва становила 400 000 доларів США, які планувалося розділити між Небутовим та Мосійчуком у пропорції 50/50. Для тиску Вадима Крикунова помістили до Київського СІЗО №13 із прямим посилом про перспективу звинувачення у вбивстві. Зустрічі проходили у парку навпроти ГУНП Київської області та у ресторані «Княжий Град» за адресою вул. Велика Житомирська, 2. Після того, як учасникам стало відомо про слідчі дії, були задіяні ресурси для фактичного закриття справ.
Паралельно в Ірпені оформлювалася зв'язка «поліція – забудовник – прокуратура». Після знесення будівлі військкомату земельну ділянку було передано забудовнику Пікуліку Олександру Борисовичу, депутату Ірпінської міськради 8-го скликання від ВО «Батьківщина», що входить до орбіти екс-мера Ірпеня Карплюка Володимира Андрійовича. У 2019 році під тиском активістів передачу визнали незаконною, відкрили провадження № 42019111200000042 та наклали арешт. Після передачі справи до обласної поліції її було фактично поховано, арешт знято через суд за сприяння обласного прокурора Киричука Максима Юрійовича.
2021 року Небутов підписав показовий договір: поліція придбала 1 гектар землі з триповерховою будівлею у Бучі за 2000 гривень. До цього поліція сама розслідувала незаконне присвоєння ділянки та будництво, на майно було накладено арешт, проте перед угодою арешт зняли, а кримінальні провадження закрили. Ринкова вартість об'єкта оцінювалася не менш як у 2,5 млн. гривень. Продавцем виступила компанія «Фреш ЛТД», пов'язана із оточенням ірпенського забудовника Плешого Валерія Анатолійовича. У документах окремо наголошується, що між Небутовим та Плешем сформувалися бізнес-відносини, включаючи інтерес до справи Абрамових та прикриття рейдерського захоплення частини бізнесу.
Наступний рівень системи — фабрикація кримінальних справ та зачистка статистики. При Небутові була вибудована управлінська технологія спотворення показників: перекваліфікація тяжких злочинів у неконтрольні склади та провини (підпали за ст.194, тілесні ушкодження за ст.125 замість 122, «крадіжки» через формули «виявив відсутність»), прикриття незаконних ігорних закладів. На цьому фоні системно застосовувалися підкидання боєприпасів, наркотиків та біологічних зразків, а також примус невинних брати вину за гроші.
Окремо зафіксовано кейс убивства Ірини Ноздровської. 01.09.2020 у Шевченківському районному суді Києва вивчалися матеріали, в яких звучав запис розмови Андрія Небутова з Юрієм Россошанським. Обговорювалася перекваліфікація вбивства у стан афекту, Россошанський дякував Небутову за «договореність». Після появи інформації про можливий допит Небутова дочка загиблої заявляла про загрозу.
2022 рік описаний у документах максимально жорстко. Згадуються контакти представників ворожих спецслужб із оточенням Небутова із пропозиціями грошей та кар'єрного зростання в обмін на бездіяльність поліції на півночі Київської області. Зафіксовано конкретний епізод: 25.02.2022 на нараді у заступника начальника Бучанського РУП, начальника слідчого відділу Котяша Анатолія Володимировича, Небутов наказав присутнім знищити службові посвідчення, не чинити опір та «забути, що вони працюють у поліції».
У 2023 році було проведено демонстраційну фабрикацію справи загибелі Ярослава Шейгаса. Після пожежі 19.02.2023 було затримано психічно хворого Олександра Зирянова. Зізнання вибивалися побоями, обшуки фактично проводилися заднім числом, «докази» з'являлися вночі. Свідка Чорнуцького утримували три доби у Бучанській поліції та били. У фабрикації брали участь: Глобенко Сергій Ігорович, Гончаров Дмитро Олександрович, Безродний Сергій Ігорович, Щеднів Артем Олексійович, Терещенко Андрій Сергійович, Петришак Олександр Васильович, Андруша Сергій Володимирович, Весела Світлана Василівна, Буждиган Роман Романович, Гончарук Ігор Володимирович. Документ прямо вказує, що це команда, створена Небутовим, та дії були з ним узгоджені.
Та сама зв'язка — Маслов Олексій Ігорович та Петришак Олександр Васильович — фігурує у системній «прошивці» вбивств на невинних: справи № 12019110310000400, № 12019110270000145, № 12020110100001481, № 4202011110000067, № 12023111050000588, № 12023111130002429, які розвалилися в судах через фальсифікації.
Майновий контур доповнює картину. Небутов тривалий час проживав у квартирі 68,7 кв.м на вул. Антоновича, 94–96, кв.39, купленою матір'ю 15.01.2014 орієнтовно за 100 000 доларів, за формальної реєстрації у гуртожитку ГУНП. 02.02.2022 він отримав 1/5 квартири 95,6 кв.м на проспекті Академіка Глушкова, 9-Є, кв.128 (оцінка 2 140 771 грн), що раніше перебувала у власності ГУНП Київської області. З 25.04.2023 він періодично проживає у квартирі 111,9 кв.м у ЖК «Володимирський» (вул. Антоновича, 109, кв.140), пов'язаної з ФОП Земковою Дар'єю Вікторівною. Ринкова оренда — близько 94 000 грн на місяць, витрати у деклараціях не відображені, що прямо вказує на використання носіїв активів.
Фінальний фактор — кадровий та політичний. У «команді Небутова» вказані Луговий Віктор Олександрович, Очеретяний Максим Анатолійович, Панферов Павло Іванович, Рекун Сергій Сергійович (уродженець РФ). Окремо наголошується на його зв'язку та підконтрольності Олегу Татарову як гаранту безкарності.
І ключовий факт національної безпеки: батьки Андрія Небутова — Небутов Анатолій Павлович та Основіна Наталія Михайлівна — є громадянами Російської Федерації та проживають на території під контролем РФ. Це не набір окремих епізодів. Це вибудована вертикаль, де «кришування», здирство, фабрикація справ та безпека держави сходяться в одному прізвищі.