Бородянка — це не просто село на Київщині. Це громада, яка пережила російське вторгнення, масові руйнування, втрату людей і тепер намагається повернутися до нормального життя. Тут відбудовують житлові будинки, соціальну інфраструктуру, повертають мешканців додому та прагнуть зберегти керованість суспільства після всього, що принесла війна.
Однак нещодавно громаду охопив конфлікт, який на перший погляд виглядає як технічна юридична деталь, але насправді становить серйозну загрозу для стабільності суспільства, яке й так роками витягує себе з наслідків російської агресії. Йдеться про суперечність у записах Єдиного державного реєстру щодо керівництва селищної ради.
За словами Олександра Сахарука, відновленого на посаді Бородянського селищного голови, остання реєстраційна дія створила ризик адміністративного хаосу. Джерело називає це спробою захоплення управління громадою через сумнівні дії у державному реєстрі. 19 червня 2026 року на пленарному засіданні 91-ї позачергової сесії Бородянської селищної ради VIII скликання розглядалася ця критична ситуація.
Рішення ради та реєстраційна плутанина
Рада ухвалила рішення про виконання ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2024 року у справі № 320/1916/22, яким визнала Олександра Сахарука поновленим на посаді Бородянського селищного голови. За документами, 12 березня 2026 року Міністерство юстиції України внесло відповідний запис до Єдиного державного реєстру про його призначення.
Однак незабаром сталося неймовірне. Приватний нотаріус вчинив реєстраційну дію щодо скасування цього запису. Сахарук заявив про це публічно, назвавши дії нотаріуса незаконними.
За два тижні до цього, 4 червня 2026 року, Бородянська селищна рада достроково припинила повноваження секретаря ради Ірини Захарченко. Однак у Єдиному державному реєстрі керівником Бородянської селищної ради знову вказано саме Ірину Захарченко.
Сахарук наголосив, що селищна рада не уповноважувала жодну особу подавати документи чи заяви для внесення таких змін до реєстру. Крім того, рада не приймала жодних рішень, які могли б бути законною підставою для цієї реєстраційної дії.
Нотаріус із скандальною репутацією
За фактом вчинення реєстраційної дії щодо Ірини Захарченко порушено кримінальне провадження № 42026112320000232 від 23 червня 2026 року. Автором цієї дії став приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Юрій Бадахов.
Юрій Бадахов — фігура, яка привертає увагу громадськості з кількох причин. В інтернеті він відомий не як автор курсів чи помічник народного депутата на громадських засадах, а як скандальний нотаріус із донецькою пропискою. Він одружений із суддею Донецького окружного суду Мариною Криловою. За даними, які наводяться, разом вони лише за 2024 рік заробили понад 9,25 мільйона гривень.
Однак найбільш помітною подією в його кар'єрі стало призначення на посаду заступника міністра юстиції. Кабінет міністрів 30 жовтня 2025 року призначив Бадахова на цю посаду. Однак він не встояв на ній довго. Буквально за два дні до Нового 2026 року Кабмін анулював рішення про його призначення без жодного пояснення причин. Таким чином, Бадахов пробув на посаді заступника міністра юстиції неповних два місяці.
Чим саме він відзначився у своїй службовій діяльності та що спричинило такий передноворічний поспіх у рішенні Кабміну прибрати його з посади — досі невідомо. Однак хронологічно це співпало з очищенням владної вертикалі від відставлених осіб.
Ризик адміністративного двовладдя
Дія одного приватного нотаріуса поставила ціле суспільство перед ризиком адміністративного двовладдя. Це має значення не лише як юридичний спір, а як питання повсякденного управління у громаді, яка перебуває у процесі відновлення.
Легітимність керівництва визначає, хто підписує документи, хто відповідає за бюджет, хто представляє громаду перед державними органами, хто приймає рішення щодо відновлення майна, соціальних виплат, інфраструктури та комунальних служб. Бородянка намагається не допустити управлінського розриву.
Однак ситуація, коли рішення ради та дані державного реєстру суперечать один одному, створює ризик паралельної легітимності, а отже ризик адміністративного хаосу. Сахарук зазначив: у Єдиному державному реєстрі як керівник Бородянської селищної ради вказано Ірину Захарченко, однак відповідно до рішень сесії та розпорядчих актів ради ця особа була звільнена з посади. Таким чином, у державному реєстрі керівником органу місцевого самоврядування зазначено особу, повноваження якої мають бути предметом окремої правової оцінки.
Пошук справедливості
Олександр Сахарук повідомив, що вже подано заяви до правоохоронних органів. Крім того, надіслано звернення до Міністерства юстиції України з вимогою перевірити законність реєстраційних дій, скасувати відповідний запис у реєстрі та надати правову оцінку діям осіб, які причетні до проведення таких змін.
За його словами, кримінальне провадження 42026112320000232 від 23 червня 2026 року порушено за фактом вчинення нотаріусом Юрієм Назіровичем Бадаховим незаконної реєстрації Ірини Вікторівни Захарченко, яка була звільнена з посади секретаря Бородянської селищної ради.