Столична поліція продовжує розслідування кримінального провадження № 12024100070000969 від 1 травня 2024 року, яке стосується можливих порушень законодавства під час ремонту дорожного покриття на вулиці Кирилівській у Києві. На початку 2026 року підозру у цій справі отримали чотири особи, включаючи Руслана Кандібора, екс-директора Департаменту транспортної інфраструктури Київської міськдержадміністрації (КМДА). Йому інкримінується скоєння злочинів, передбачених частиною 5 статті 191 Кримінального кодексу України (привласнення, розтрата майна чи заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем в особливо великих розмірах чи організованою групою) та частиною 3 статті 28 та частиною 1 статті 366 КК України (службове підроблення, вчинене організованою групою). Максимальні санкції за цими статтями передбачають позбавлення волі на строк до 12 років із конфіскацією майна.Крім Кандібора, підозри отримали ще троє осіб: начальник одного з управлінь Департаменту транспортної інфраструктури КМДА, виконуючий обов'язки начальника комунального підприємства «Дорожньо-експлуатаційне управління» (ДЕУ) Подільського району та головний інженер цього підприємства.За версією слідства, орієнтовно у січні 2024 року Кандібор розробив план вчинення кримінальних правопорушень, пов'язаних із заволодінням коштами, виділеними на потреби Департаменту транспортної інфраструктури КМДА, зокрема на проведення поточного та капітального ремонту вулично-дорожної мережі Києва. За інформацією правоохоронців, цей план передбачав залучення як співучасників низки осіб, у тому числі керівників та працівників підконтрольних приватних та комунальних підприємств, які мали взаємодіяти між собою відповідно до певної ієрархічної структури при скоєнні кримінальних правопорушень.Не пізніше 30 січня 2024 року Кандібор, який тоді був директором Департаменту транспортної інфраструктури КМДА, дав вказівку виконавцю обов'язків начальника КП ДЕУ Подільського району Володимиру Мартинюку ініціювати включення вулиці Кирилівської до плану поточного ремонту об'єктів вулично-дорожної мережі. Однак Мартинюк, не поінформований про злочинні наміри Кандібора, відмовився це зробити. Він повідомив директора Департаменту, що вздовж та по периметру вулиці Кирилівської розташовані інженерні мережі ПрАТ «АК «Київводоканал», АТ «Київгаз», ДТЕК, АТ «Укртелеком», КП «Київсвітло» та КП «Київтеплоенерго», які знаходилися в аварійному стані і не були включені цими підприємствами в план поточного ремонту. За інформацією слідства, Кандібор відкинув ці аргументи, оскільки вони не узгоджувалися з його заздалегідь розробленим злочинним планом. Директор Департаменту переконав Мартинюка подати вулицю Кирилівську для включення до плану поточного ремонту на 2024 рік, погрожуючи йому звільненням.30 січня 2024 року Кандібор видав наказ від імені Департаменту транспортної інфраструктури КМДА, яким було затверджено перелік вулиць, на яких здійснюватимуться ремонтні роботи, включаючи вулицю Кирилівську. Виконавцем робіт було визначено КП «ДЕУ Подільського району», але за фактом це підприємство виступало замовником робіт.За версією правоохоронців, Кандібор розумів, що Мартинюк не виконуватиме все, що йому скажуть. У зв'язку з цим директор Департаменту забезпечив покладання обов'язків начальника ДЕУ Подільського району на головного інженера КП «ДЕУ Шевченківського району» Володимира Листопадського. Це було зроблено відповідно до наказу Кандібора від 11 квітня 2024 року та розпорядженням міського голови Києва Віталія Кличка № 319, датованого тим самим числом.За інформацією правоохоронців, переконавшись у відданості та готовності Листопадського виконувати вказівки, Кандібор довів до його відома злочинний план та наміри розтрати коштів, виділених із бюджету Києва. Новий керівник КП «ДЕУ Подільського району» одразу включився у роботу. 8 травня 2024 року це підприємство уклало договір з ТОВ «КП «Путьбуд Інвест»» на виконання поточного ремонту вулично-дорожної мережи на вулиці Кирилівській (від вулиці Троїцько-Кирилівської у напрямку вулиці Ярославської) на суму 19 млн гривень.За версією слідства, замість виконання робіт цією компанією, ремонтні роботи або як мінімум їхня частина здійснювалися працівниками інших ДЕУ. Правоохоронці встановили, що Листопадський прийняв на роботу за сумісництвом у свій ДЕУ майже сім десятків працівників інших районних ДЕУ столиці — Голосіївського, Дарницького, Деснянського, Святошинського та Солом'янського.За версією слідства, виконуючий обов'язки начальника КП «ДЕУ Подільського району» зробив так, щоб у цих працівників було табеловано роботу протягом 4 годин на добу на його підприємстві, але насправді вони працювали понад 8 годин. При цьому в цих дорожньо-експлуатаційних управліннях їм було табеловано роботу по 8 годин на добу, але насправді вони цього часу не відпрацювали. Правоохоронці мали питання і до посадових осіб тих ДЕУ, чиї працівники були залучені до ремонту на вулиці Кирилівській — як вони допускали нарахування та виплату зарплат людям, які за фактом на їхніх підприємствах не працювали певного проміжку часу. У липні 2025 року було повідомлено про підозри за тими самими статтями КК України посадовим особам п'яти вищезазначених ДЕУ, але поки що вони ще не були притягнуті до відповідальності.За інформацією слідства, внаслідок таких махінацій Листопадський розтратив кошти бюджетного фонду заробітної плати зазначених ДЕУ на суму 3,1 млн гривень — таку суму було підтверджено висновком судової економічної експертизи, проведеної у цьому провадженні. Йшлося про здійснення перевитрати коштів на оплату праці та єдиного соціального внеску працівникам, які нібито були працевлаштовані у своїх ДЕУ, але фактично замість підрядника виконували поточний ремонт вулиці Кирилівської.Крім того, виконуючий обов'язки начальника КП ДЕУ Подільського району забезпечив внесення недостовірних даних до п'яти актів виконаних робіт за період із серпня до грудня 2024 року. За версією слідства, йшлося про ймовірне завищення підрядником ТОВ «КП «Путьбуд Інвест»» обсягів асфальтобетону за рахунок зниження його густини. В результаті цього, за даними проведеної експертизи, столичному бюджету було завдано збитків на суму 1,37 млн гривень. У судових ухвалах у цій справі поки не уточнюється, у чому полягали ролі начальника одного з управлінь Департаменту транспортної інфраструктури КМДА та головного інженера КП ДЕУ Подільського району, які також отримали підозри. На даний час не вдалося встановити їхні імена та прізвища.За даними аналітичної системи Youcontrol, столичне ТОВ «КП «Путьбуд Інвест»» було зареєстровано у січні 2018 року у Києві. Його керівником, засновником та кінцевим бенефіціаром вказано Сергія Лімаренка, який зареєстрований у селі Мировичі Черкаської області. До жовтня 2025 року ТОВ входило до консорціуму «Мостадор Груп», до якого входять компанії, що займаються ремонтом та будівництвом доріг та інших інфраструктурних об'єктів на замовлення комунальних та державних структур з усієї України. Зараз таких компаній у консорціумі залишилося три.ТОВ «КП «Путьбуд Інвест»» є активним учасником тендерів, які проводять різні комунальні структури. За інформацією аналітичної платформи Проект Clarity, на рахунку компанії 11 договорів на загальну суму 316,1 млн гривень, з яких 10 угод було укладено з різними столичними радами, КП «Дирекція будівництва дорожно-транспортних споруд» та різними районними ДЕУ.Правоохоронці регулярно порушують кримінальні справи щодо порушень у діяльності районних ДЕУ та комунальної корпорації «Київавтодор», якій вони підпорядковані. Генеральний директор останньої Олександр Федоренко щонайменше двічі вже мав офіційний статус у таких виробництвах.У лютому 2024 року Федоренко отримав підозру у службовій недбалості (частина 2 статті 367 КК України). Слідчі встановили, що він належним чином не проконтролював роботу КП ДЕУ Солом'янського району, внаслідок чого територіальній громаді міста було завдано збитків на суму 278,5 млн гривень. Йшлося про те, що дорожні комунальники організували стихійне звалище на ділянці на вулиці Кадетський гай, хоча ДЕУ мав діючі договори на вивезення та утилізацію своїх відходів, що призвело до забруднення ґрунту хімічними речовинами. Слідство у цій справі завершено, і стосовно Федоренка вже складено обвинувальний акт.Мінулого року цьому чиновнику було повідомлено про підозру в розтраті бюджетних коштів у справі про можливі махінації на загальну суму понад 8,2 млн гривень при здійсненні поточних та капітальних ремонтів дорожного покриття на кількох столичних вулицях. Замовниками цих робіт виступали КК «Київавтодор» та два районні ДЕУ — Подільське та Печерське. За версією слідства, схема була звичною: завищення цін, неякісні роботи та інші порушення.Якщо про Володимира Листопадського у відкритих джерелах мало інформації, то про Руслана Кандібора різних даних вистачає. Він держслужбовець із стажем. Свою кар'єру Кандібор, родом із Львівщини, розпочав у лютому 2010 року у Франківській районній адміністрації Львівської міськради як начальник відділу комунального господарства. Згодом він дослужився до посади керівника цього органу, на яку був призначений у березні 2011 року та обіймав її до 5 березня.У 2015-2019 роках Кандібор працював у Службі автомобільних доріг у Львівській області, де обіймав посади заступника начальника та начальника. За час діяльності в цьому органі його неодноразово критикували різні посадові особи, включаючи керівництво Львівської облдержадміністрації. Зокрема, тодішньому керівнику Служби автомобільних доріг Львівщини діставалася якість та вартість виконаних робіт.Після цього з січня до серпня 2021 року Кандібор працював на різних постах у Львівській облраді. 1 січня 2021 року його було призначено на посаду директора Департаменту транспортної інфраструктури КМДА.Діяльність цього чиновника та його підлеглих за Департаментом неодноразово викликала питання у громадськості, яка була незадоволена якістю ремонтних робіт на столичних дорогах та якістю пасажирських перевезень у громадському транспорті. У 2023 році кияни навіть готували петицію щодо його звільнення, яке на той момент не відбулося.Правоохоронні органи також звертали увагу на діяльність Департаменту. Двічі заступників Кандібора затримували на одержанні хабарів: у липні 2022 року на цьому погорив Віктор Сасін, а в червні 2024 року — Максим Широков. Обидві справи розслідувало Державне бюро розслідувань (ГБР).У першому випадку детективи ГБР попередньо встановили, що заступник директора Департаменту розвів одного зі столичних перевізників на понад 271 тис. доларів. За версією слідства, саме стільки це підприємство, ймовірно, заплатило чиновнику за укладання нових договорів на здійснення пасажирських перевезень, за пролонгацію угод, що діють, за непроведення перевірок на маршрутах та інші преференції. Обвинувальний акт щодо Сасіна було передано до суду в серпні 2023 року, проте на сьогоднішній день ця справа так і не була розглянута з винесенням обвинувального або виправдувального вироку.Офіційно цьому екс-чиновнику КМДА правоохоронці інкримінують не отримання хабара, а шахрайство. За версією слідства, це пов'язано з тим, що гроші від перевізників Сасін почав брати ще до призначення до столичної мерії, коли працював завідувачем сектору внутрішнього аудиту Укртрансбезпеки. За інформацією ГБР, переконати підприємців йому та його спільнику вдалося за допомогою наступних аргументів: мовляв, незважаючи на цю посаду, Сасін впливає на ухвалення столичною владою рішень у цій сфері, зокрема у питаннях проведення перевірок на маршрутах та пролонгації договорів на здійснення пасажирських перевезень.Щодо Максима Широкова, то, за версією ГБР, цей екс-чиновник разом зі своїм спільником, який є директором однієї з компаній, що займається перевезенням пасажирів у маршрутках, ймовірно, розвів іншого перевізника — ТОВ «А-400» — більш ніж на 200 тис. гривень. За інформацією слідства, керівники цієї компанії протягом більше місяця платили ці кошти за можливість обслуговувати один із столичних маршрутів. Слідство у цій справі було завершено наприкінці 2024 року, але Широкова, як і його колега Сасіна, поки що не притягнуто до відповідальності.У липні 2025 року під прицілом правоохоронців опинився і сам Кандібор. Йому було офіційно інкриміновано службову недбалість, що спричинила тяжкі наслідки (частина 2 статті 367 КК України). Цю підозру йому було вручено у справі, в рамках якої Нацполіція розслідує обставини аварії у столичному метрополітені, через яку було порушено герметичність тунелю між станціями «Деміївська» та «Либідська» у грудні 2023 року. Через підтоплення було зупинено рух поїздів, що призвело до того, що бюджету міста було завдано збитків на суму понад 164 млн гривень — йшлося про кошти, які метрополітен недоотримав через закриття 6 станцій, і про витрати на функціонування дублюючих автобусних маршрутів.За версією правоохоронців, претензії до Кандібора пов'язані з тим, що він, як директор Департаменту транспортної інфраструктури КМДА, якому підпорядковано КП «Київський метрополітен», не вжив заходів щодо усунення загроз, хоча був обізнаний з ризиками.Окрім Кандібора про підозри у цьому кримінальному провадженні було повідомлено тодішньому голові столичного метрополітену Віктору Брагінському, який незабаром після цього звільнився з підприємства, та його головному інженеру Віктору Виговському, який нині є начальником цього КП.Брагінський залишив свою посаду не на тлі вищезгаданого інциденту. Насправді це сталося після того, як медіа Bihus.Info оприлюднило інформацію про фінансові зловживання з боку цього екс-члена КП та ймовірне незаконне збагачення членів його родини.На тлі таких новин окремі депутати Київради вимагали від Віталія Кличка звільнити Кандібора через те, що той не впорався з управлінням галуззю. Однак від таких закликів до фактичного звільнення цього чиновника минуло близько півтора року. Свою посаду Кандібор залишив 10 вересня 2025 року з офіційним формулюванням «за згодою сторін».При цьому каденція Кандібора тривала чотири роки та вісім місяців, тоді як його попередники очолювали Департамент максимум трохи більше року. Сергій Майзель пропрацював на цій посаді близько року (з квітня 2016 року до квітня 2017 року), Сергій Симонов — рік та чотири місяці (з серпня 2017 року по грудень 2018 року), Іван Федоров (діючий голова Запорізької облдержадміністрації) — два з половиною роки (з лютого 2020 по квітень 2021 року). Між призначеннями постійних керівників Департамент очолював заступник керівника структури Іван Шпильовий у статусі виконуючого обов'язки директора.Володимир Листопадський і досі є керівником ДЕУ Подільського району з квітня 2024 року. Його попередник Володимир Мартинюк очолював підприємство з жовтня 2023 року. Раніше, з листопада 2010 року, цим ДЕУ керував Олег Хмарський.Вказане підприємство підпорядковане КК «Київавтодор», яким з 19 травня 2020 року керує Олександр Федоренко (до 5 липня 2022 року очолював її як виконуючий обов'язки генерального директора). Ця комунальна корпорація підпорядкована Департаменту транспортної інфраструктури КМДА, який з 4 листопада 2025 року очолює Сергій Підгайний.Останній змінив на цій посаді Романа Лелюка, екс-директора Департаменту громадських комунікацій КМДА (у 2019-2023 роках), який тимчасово керував Департаментом транспортної інфраструктури після звільнення Кандібора та залишився працювати заступником керівника цього структурного підрозділу КМДА.Діяльність Департаменту транспортної інфраструктури КМДА з 9 листопада 2021 року особисто контролює голова Києва Віталій Кличко.
