Директор Департаменту житлово-комунальної інфраструктури Київської міськдержадміністрації Дмитро Науменко перебуває під слідством за підозрою у розтраті бюджетних коштів у особливо великому розмірі. За даними Нацполіції, його підрозділ незаконно перерахував приватній компанії ТОВ «Саб Ентерпрайз» фінансування за роботи з будівництва водопроводу на вулиці Зрошувальній, хоча підрядник не завершив частину робіт. Внаслідок цього міському бюджету було завдано збитків на суму 1,19 млн гривень. Цікаво, що раніше правоохоронці припускали, що кошти було присвоєно самими чиновниками департаменту, але згодом змінили кваліфікацію звинувачення. Керівництво КМДА заявляє, що поліція перешкоджає нормальній роботі столичної влади, а суд, застосувавши до Науменка домашній арешт, зриває підготовку міста до опалювального сезону.Кримінальне провадження № 42023100000000174 було відкрито 23 березня 2023 року Головним управлінням Нацполіції Києва. Науменко підозрюється у скоєнні злочину за частиною 5 статті 191 Кримінального кодексу України, що передбачає максимальне покарання до 12 років позбавлення волі. Офіційно про підозру його повідомили 26 червня 2023 року. Три дні потому, 29 червня, Голосіївський районний суд за клопотанням слідчого застосував до чиновника запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту на два місяці.Основу звинувачення становить договір підряду від 9 листопада 2020 року між Департаментом ЖКГ КМДА та ТОВ «Саб Ентерпрайз» щодо будівництва водопроводу для підключення житлових будинків на вулиці Зрошувальній (номери 3-Б, 4, 10, 14) та дитячо-юнацької спортивної школи «Атлет» (вулиця Зрошувальна, 4-А) у Дарницькому районі Києва. За договором, вартість робіт мала становити 17,9 млн гривень, а завершити їх компанія повинна була до 31 грудня 2021 року. За інформацією системи Prozorro, ТОВ «Саб Ентерпрайз» отримало обіцяні кошти кількома платежами.Під час слідства правоохоронці виявили, що 28 грудня 2021 року Департамент ЖКГ КМДА перерахував компанії 2,09 млн гривень за актом приймання виконаних робіт з відновлення тротуарів та автодороги, хоча вартість та обсяги цих робіт не відповідали проектно-кошторисній документації. За результатами судової економічної експертизи, внаслідок недотримання Державних будівельних норм та Державних стандартів України та неякісного виконання робіт, Департаменту ЖКГ КМДА було завдано майнових збитків на суму 1,19 млн гривень. За версією слідства, таке порушення сталося через те, що директор Науменко мав злочинний умисел, спрямований на розтрату бюджетних коштів на користь ТОВ «Саб Ентерпрайз». На переконання слідчих, для цього чиновник залучив керівника компанії та інженера технічного нагляду ТОВ «ІК Стратегія», яка здійснювала технічний нагляд за роботами згідно з відповідним договором.Однак у відкритих джерелах відсутня інформація про те, чи розслідують правоохоронці керівника компанії-підрядника та інженера технічного нагляду. Це важливий момент, адже якщо існує розтрата бюджетних коштів, то повинно бути й їх присвоєння. До вручення підозри Науменку правоохоронці повідомляли про більшу кількість порушень під час реалізації проекту. Нацполіція припускала, що розкраданням бюджетних коштів займалися чиновники Департаменту ЖКГ КМДА, але чи розслідуються такі зловживання станом на той час, залишалося невідомо.У травні 2023 року Нацполіція мала дані, що помилкова інформація про обсяги виконаних робіт була внесена до двох актів приймання виконаних робіт, які надалі були профінансовані, а не до одного, як вважали слідчі. Правоохоронці також уточнювали, що підрядник не виконав роботи з озеленення 1,5 тис. кв. м. території, не відновив асфальтове покриття, а передбачені документацією бордюри були відсутні. Крім того, під час робіт чавунні труби «Electrosteel» виробництва Індії були замінені на труби «Samsun Makina Sanayi» з Туреччини, які за своїми властивостями та якістю були гіршими.Після того, як правоохоронці офіційно заявили про підозру Науменку, у КМДА стали на його захист. У день повідомлення про підозру на сайті столичної мерії вийшла публікація, в якій повідомлялося, що за договором «вже виконано всі необхідні інженерні роботи, що дозволило забезпечити водопостачанням мешканців житлових будинків, які залишилися без життєво необхідних послуг». Водночас уточнювалося, що роботи з благоустрою та асфальтуванню території продовжуються, тобто ще не завершені, і кошти за ці роботи виконавцям не було перераховано. У КМДА також зазначили, що підозра «не містить фактичної наявності завданих збитків», а експертиза була проведена «без належного дослідження проектної документації та наглядного огляду об'єкта».Керівництво столиці заявило, що «такі дії правоохоронців перешкоджають нормальній роботі столичної влади та можливості завершення будівельних робіт», і висловило надію на «об'єктивне, неупереджене та всебічне розслідування». Після обрання Науменку запобіжного заходу на офіційному веб-порталі КМДА було розміщено ще один матеріал зі схожою риторикою. У ньому керівництво столиці фактично звинуватило суддю Юрія Мазура в тому, що він «виключив можливість виконання Дмитром Науменком службових функцій у період, коли місто готується до нового опалювального сезону», оскільки «координацією цієї роботи» займається саме цей чиновник.На відповідь КМДА не змусили себе чекати у столичній прокуратурі, яка здійснює процесуальне керівництво з провадження. Правоохоронці назвали «дивним» повідомлення столичної мерії про те, що роботи з благоустрою та асфальтуванню тривають, оскільки акти виконаних робіт уже підписано, а бюджетні кошти за них перераховані у повному обсязі ще у грудні 2022 року. У прокуратурі також зазначили, що «незрозуміло, на підставі чого міська влада, не маючи у розпорядженні документів слідства, категорично стверджує, що експертизу нібито проведено без належного дослідження». Правоохоронці назвали вищезгадані публікації КМДА «спробами столичної влади маніпулятивним способом поставити під сумнів обґрунтованість підозр».ТОВ «Саб Ентерпрайз» було зареєстровано у квітні 2011 року у місті Вишневе Київської області. З квітня 2023 року керівником компанії є Володимир Пащенко, який змінив на цій посаді Віталія Явтушенка, що очолював ТОВ з 2016 року. Засновником та кінцевим бенефіціаром «Саб Ентерпрайз» з квітня 2018 року є мешканець Вишневого Микола Стадник. Раніше, з 2016 року, власником компанії був Віктор Білоус. ТОВ «Саб Ентерпрайз» активно бере участь у тендерах, які проводять різні державні та комунальні структури України, переважно Києва та Київської області.За час свого існування компанія підписала 16 договорів щодо виконання різних робіт на загальну суму близько 158 млн гривень. Серед основних клієнтів — ПрАТ «АК «Київводоканал», з яким було укладено три контракти на суму понад 18 млн гривень. Однак компанія не вперше фігурує в кримінальних розслідуваннях за фактами можливих бюджетних розпилів. Білоцерківське управління Нацполіції Київської області з червня 2021 року розслідує факти можливого присвоєння посадовими особами ТОВ «Саб Ентерпрайз» бюджетних коштів під час капітального ремонту школи № 3 у місті Тетіїв на Київщині. У жовтні 2022 року правоохоронці повідомили про підозру керівнику проектів компанії, і слідство з цього провадження продовжується. Ще раніше, у червні 2020 року, ТОВ «Саб Ентерпрайз» згадувалася правоохоронцями у переліку підрядників, які допомагають посадовцям Держтомельської селищної ради Київської області розкрадати бюджетні кошти під час проведення капітальних ремонтів об'єктів інфраструктури. Однак відповідне слідство, схоже, згодом затихло.ТОВ «ІК Стратегія» було зареєстровано у вересні 2013 року. З липня 2023 року його керівником є Олександр Мільто. До цього, з 2020 року, компанія тричі змінювала директорів — ними по черзі були Ірина Заброцька, Сергій Винник та Сергій Чорноіван. Засновником та кінцевим бенефіціаром «ІК Стратегія» з листопада 2020 року є киянин Павло Тройніков. До нього, від заснування компанії, її власницею була Катерина Кизименко. ТОВ «ІК Стратегія» активно співпрацює з різними бюджетними структурами України, надаючи їм інженерно-консультаційні послуги та послуги з технічного нагляду. На її рахунку — більше півтисячи договорів на суму близько 69 млн гривень. Серед клієнтів — КП «Київпастранс», КП «Група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних та громадських будинках Києва», а також різні комунальні підприємства з Донецької та Луганської областей.Дмитро Науменко очолює Департамент ЖКГ КМДА із 17 липня 2017 року. Раніше він протягом двох з половиною років, у 2015–2017 роках, керував КП «Група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних та громадських будинках Києва». До цього Науменко тривалий час працював у різних приватних компаніях, зайнятих у сфері житлово-комунального сервісу та будівництва. Раніше прізвище цього чиновника особливо не фігурувало у гучних корупційних скандалах — переважно йому «діставалося» від депутатів Київради та керівництва столичної мерії за неякісну підготовку муніципальних програм розвитку ЖКГ та ігнорування звернень громадян.Водночас в епіцентрі уваги правоохоронців та контролюючих структур регулярно опиняються підлеглі Науменко — керівники комунальних підприємств, підпорядковані Департаменту ЖКГ КМДА. Наприклад, із 2019 року Нацполіція розслідує факти зловживань з боку чиновників спеціалізованого КП «Спецкомбінат» — підприємства, яке надає у столиці ритуальні послуги та балансоутримує всі кладовища. Слідство встановило, що «комунальники» спільно з «дружніми» підприємцями налагодили здирництво хабарів за поховання тіл померлих на закритих та напівзакритих цвинтарях Києва. Серед свіжіших прикладів — конфлікт між КП «Київтеплоенерго» та Держаудитслужбою України. Аудитори з'ясували, що вказане підприємство за 3,5 роки наробило порушень та недоліків на суму 20,28 млрд гривень, з яких було остаточно втрачено 3,26 млрд гривень. У Київтеплоенерго з такими претензіями не погодилися і ініціювали судову суперечку щодо оскарження результатів перевірок.Столичну ЖКГ з вересня 2014 року займається заступник голови КМДА Петро Пантелєєв, який раніше обвинувачений у «дивному» виборі підрядників у цій сфері. Серед іншого, у серпні 2019 року громадська організація «Кияни об'єднуємося» повідомила про те, що цей чиновник має «ручну фірму» ТОВ «Енерго-Інвест», на рахунках якої регулярно «осідають» бюджетні кошти, виділені на будівництво фонтанів та закупівлю підземних сміттєвих контейнерів.
