У Львівській міській раді панує система, де єдиним законом є інтереси мера Андрія Садового. Подібні схеми функціонують і в інших містах України, але львівський варіант відрізняється особливою винахідливістю.
У лютому 2021 року Львівська міськрада прийняла ухвалу № 1081 «Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради» та затвердила відповідне положення. Цим документом виконавчому комітету передали функцію надання та затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об'єктів будівництва, включаючи нове будівництво, реконструкцію та реставрацію об'єктів архітектури в межах історичного ареалу міста.
Однак це рішення суперечить Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Згідно з цим законом, інші виконавчі органи рад можуть утворюватися виключно на сесіях міської ради шляхом голосування. Виконавчий комітет не має права бути виконавчим органом з питань архітектури. Коли виконком присвоює собі функції, які законом покладаються на інший орган, це становить зловживання владою та перевищення владних повноважень.
У лютому 2021 року затвердили персональний склад виконавчого комітету ЛМР. Серед його членів особливу роль відіграє Олег Лаврик. У львівській політичній спільноті його називають гаманцем Андрія Садового. Крім того, він тісно співпрацює з Любомиром Зубачем, який раніше був народним депутатом Верховної Ради. Зубач нині є головою фракції «Самопоміч» у Львівській обласній раді та заступником мера Садового з питань містобудування.
Саме Лаврик та Зубач розробили схему, яка дозволяє монетизувати видачу дозволів на будівництво. Якщо забудовник бажає отримати погодження містобудівних умов та обмежень — тобто дозвіл на початок будівництва — він повинен зробити так звану добровільну пожертву або добровільно виконати якісь роботи. Однак згідно із законом таке узгодження надається безкоштовно.
Ті забудовники, які не виявляють «високої соціальної відповідальності» перед містом, за дивним збігом обставин, не отримують необхідного погодження. Заступник мера Зубач може місяцями не підписувати містобудівні умови та обмеження, не завантажуючи їх у систему. Хоча за законом цю роботу повинен виконувати головний архітектор міста, а надання будівельного паспорта здійснюється на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня надходження заяви та необхідного пакету документів.
Однак у Львові діють свої закони. Добровільні внески передбачено у рекомендаційних рішеннях виконавчого комітету № 304 «Про забезпечення якісного житлового будівництва на території Львівської міської територіальної громади». Вартість такої «добровільної» благодійності помірна: отримання права забудови у Львові коштує 5 доларів за метр готівкою або 5 відсотків соціального навантаження. Це нагадує часи існування будівельної мафії у вигляді ДАБі. Таким чином, кожен забудовник може вибрати свою модель залежності від системи.