← Назад

Розслідування розтрати бюджету: Нацполіція вивчає схему завищення цін у комунальному підприємстві

2023-08-17 04:43 · Skelet — Наші скелети · творець
Бізнес та корпоративні схеми · Вибори та політпартії · Держзакупівлі та тендери · Енергетика · Земля та забудова · Кримінал · Медицина та фармацевтика · Медіа та свобода слова · Міжнародні зв’язки · Місцева влада · Освіта · Правоохоронні органи · Статки та декларації · Суди та судова система · Центральна влада

Відкрити оригінал

Андрій Тарнавський КП Інженерний центр

Нацполіція розпочала розслідування фактів можливої розтрати бюджетних коштів першим заступником директора комунального підприємства «Інженерний центр». За даними слідства, цей посадовець суттєво переплатив за роботи з реконструкції сходів в урочищі Кожем'яки та благоустрою території біля Андріївського узвозу. Згідно з інформацією правоохоронців, з 52 млн гривень, які отримав підрядник ТОВ «Будсервіс 2» за двома договорами, близько 1,3 млн гривень було розпорошено внаслідок завищення цін на будівельні матеріали, зокрема на гранітну бруківку. Фігурант розслідування перебуває під домашнім арештом і йому загрожує до 12 років позбавлення волі, однак прогнозувати результат справи складно, оскільки жодна з кількох кримінальних проваджень у цьому комунальному підприємстві не була раніше доведена до завершення.

Департамент будівництва та житлового забезпечення Київської міськдержадміністрації повідомив, що посаду першого заступника директора «Інженерного центру» обіймає Андрій Тарнавський. До осені 2022 року він працював на цьому підприємстві заступником керівника з економічних питань.

Розслідування проводиться у рамках кримінального провадження № 42018101070000208, відкритого 26 липня 2018 року Головним слідчим управлінням Нацполіції України. Нині справу розслідує Подільське управління Нацполіції Києва. Посадовець підозрюється у скоєнні злочину, передбаченого частиною 5 статті 191 Кримінального кодексу України — розтраті бюджетних коштів у особливо великому розмірі. Офіційно про підозру правоохоронці повідомили на початку серпня 2023 року. 9 серпня Подільський районний суд Києва за клопотанням слідчого застосував запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту строком на два місяці. Того ж дня суд відмовив правоохоронцям у задоволенні клопотання про усунення першого заступника керівника з посади на час слідства. Мотивація такої відмови залишається невідомою, оскільки у держреєстрі судових рішень відсутня повна версія судової ухвали. Прізвище фігуранта не оприлюднене на сайті «Судової влади України» через презумпцію невинності.

З 3 квітня та 18 червня 2018 року між КП «Інженерний центр» та ТОВ «Будсервіс 2» було укладено два договори на реконструкцію сходів від провулку Десятинного до вулиці Гончарної та благоустрою прилеглої території в межах пішохідної алеї Андріївського узвозу, а також на здійснення додаткових робіт цього проекту. Загальна вартість робіт за цими угодами мала становити 51 млн гривень, а завершено їх було до 31 грудня 2018 року. ТОВ «Будсервіс 2» отримало більшість передбачених договорами коштів на суму трохи менше 51 млн гривень.

Під час слідства правоохоронці встановили, що до чотирьох актів виконаних робіт, підписаних сторонами договорів у червні-липні 2018 року, на підставі яких «Інженерний центр» перерахував своєму підряднику кошти, було включено недостовірні відомості про вартість будівельних матеріалів. Зокрема, у цих актах було зафіксовано завищену ціну на колоту гранітну бруківку. За результатами судової експертизи від 4 серпня 2023 року, загальна вартість такого завищення становить 1,3 млн гривень, і саме на таку суму, як вважають слідчі, столичному бюджету було завдано збитків. На думку правоохоронців, саме перший заступник директора КП «Інженерний центр» мав злочинний умисел на розтрату бюджетних коштів. При цьому такий намір, за версією слідства, був спільним із невстановленими посадовими особами КП «Інженерний центр» та ТОВ «Будсервіс 2». Фігурант розслідування потрапив у поле зору слідчих через те, що саме він підписував вищезазначені акти виконання.

Андрій Тарнавський попався у розпилі КП Інженерний центр

ТОВ «Будсервіс 2» насправді виконувало роботи на зазначеній локації в рамках трьох договорів. Перший із них датований 10 липня 2017 року, його загальна вартість становила 31,3 млн гривень. Таким чином, компанія отримала за всіма трьома угодами близько 82 млн гривень. На перших етапах розслідування, як мінімум до 2022 року, правоохоронці розглядали версію, що й за реалізації першої угоди також могли бути втрачені бюджетні кошти. Слідчі припускали, що роботи за всіма трьома договорами були проведені не в повному обсязі, що під час їх проведення були використані неякісні матеріали і що їх вартість була завищена. Однак попередньо такі дані не підтвердилися, принаймні офіційно.

У 2016 році міська влада вирішила відреставрувати старовинні сходи в урочищі Кожем'яки, зробивши їх частиною туристичного маршруту з Пейзажної алеї до Андріївського узвозу та Алеї художників. Таке рішення пояснювалося тим, що востаннє капітальний ремонт сходів та прилеглої території проходив півстоліття тому. У 2017 році громадська організація «Андріївсько-пейзажна ініціатива» запропонувала проект реконструкції цих сходів за 12 млн гривень, і така ініціатива нібито навіть сподобалася голові Києва Віталію Кличку. Але в результаті столична влада вирішила просувати свій, набагато дорожчий проект. У липні 2018 року вказаний об'єкт був відкритий. Вже тоді в соцмережах та ЗМІ з'явилася інформація про сумнівні витрати міської влади під час реалізації цього проекту. Невдовзі після відкриття сходів екс-нардеп Борислав Береза повідомив, що один щабель коштував киянам 12,5 тис. доларів.

Андрій Тарнавський КП Інженерний центр сходи
Андрій Тарнавський попався у розпилі КП Інженерний центр

За даними аналітичної системи Youcontrol, столичне ТОВ «Будсервіс 2» було зареєстровано у вересні 2005 року. З жовтня 2018 року і станом на момент розслідування кінцевим бенефіціаром, засновником та керівником цієї компанії вказано мешканку міста Борзна Чернігівської області Марію Ромашову. До неї з літа 2016 року ці ролі виконував Дмитро Поливода, зареєстрований у тимчасово окупованому Донецьку. Останній у 2006 році був заарештований податковою міліцією Донецька за фактом можливого скоєння злочинів, передбачених частиною 2 статті 205 Кримінального кодексу України (фіктивне підприємництво) та частиною 3 статті 209 (легалізація доходів, одержаних злочинним шляхом). З 2010 року про подальшу долю цього кримінального провадження нічого не відомо. Дмитро Поливод має адвокатську ліцензію. Близько п'яти років тому ТОВ «Будсервіс 2» активно брало участь у тендерах, які проводять комунальні та державні структури Києва. До 2018 року компанія отримала 7 підрядів на загальну суму 200 млн гривень.

Найбільше коштів ця компанія отримала у рамках реалізації договору зі столичним КП «Солом'янка — Сервіс» — за 115 млн гривень «Будсервіс 2» здійснював реконструкцію дошкільного навчального закладу на вулиці Генерала Тупікова, 27. Ще два договори на загальну суму 2,6 млн гривень було укладено з КП «Спецжитлофонд». Для КП «Інженерний центр» ця компанія здійснювала роботи лише за згаданими вище трьома угодами.

Діяльність КП «Інженерний центр» неодноразово викликала питання правоохоронних органів. Протягом 2017-2018 років було відкрито низку кримінальних проваджень за фактами можливих розтрат та присвоєння бюджетних коштів керівництвом цього підприємства під час реалізації кількох проектів. Слідчі звертали увагу на роботи з капітального ремонту Київського перинатального центру та приміщень Київської дитячої клінічної лікарні №2, а також закупівлю спеціальних знаків на в'їздах до Києва. Правоохоронцям стало відомо, що окремі торги були явно договірними, в них брали участь компанії, зареєстровані за однією адресою. У деяких випадках Інженерний центр переказував кошти своїм підрядникам за роботи, які не виконувались. Для виведення фінансових ресурсів використовувалися фіктивні фірми. Лише на роботах у перинатальному центрі, за попередніми даними Служби безпеки України, могло бути розпорошено близько 13 млн гривень. Однак у відкритих джерелах відсутні дані щодо того, чи отримав обвинувальний вирок суду хоча б хтось із можливих фігурантів цих справ.

Порушення у роботі КП «Інженерний центр» регулярно фіксують аудитори КМДА. За результатами аудиту, проведеного у 2017 році, було встановлено, що при реконструкції прохідного колектора на доказ від станції метро «Дніпро» до вулиці Кіровоградській (зараз вулиця Володимира Брожка) це КП допустило порушень, які призвели до втрати коштів на суму 21,8 млн гривень. Керівництво Інженерного центру після цього запевняло аудиторів КМДА, що на підприємстві почали щотижня проводитись робочі наради щодо посилення контролю за дотриманням законодавства при розрахунку вартості проектно-вишукувальних та будівельно-монтажних робіт, а працівників почали попереджати про відповідальність за порушення. У 2022 році аудитори столичної мерії повідомили, що КП «Інженерний центр» у 2018-2021 роках при реконструкції амбулаторії в Дарницькому районі та капремонті відділення швидкої допомоги у Святошинському районі Києва допустило втрати міського бюджету на суму 2,08 млн гривень. Більшість цих коштів були розбазарені шляхом завищення вартості та обсягів робіт.

Посаду директора КП «Інженерний центр» з 30 серпня 2016 року обіймає Михайло Терентьєв. Він депутат трьох поспіль каденцій Київради. У нинішньому IX скликанні столичної міськради Терентьєв входить до складу фракції мера Києва Віталія Кличка «УДАР» та очолює постійну комісію з архітектури, містобудування та земельних відносин.

КП «Інженерний центр» знаходиться у віданні Департаменту будівництва та житлового забезпечення КМДА. З 2 липня 2021 року цей департамент керує Борис Працівник. З 22 березня 2016 року по 25 жовтня 2019 року департамент очолював Костянтин Федотов, з 25 жовтня 2019 по 1 липня 2020 року — Володимир Денисенко, з 1 липня 2020 року по 14 грудня 2020 року — Сергій Мартинчук. Діяльність департаменту з 2018 року контролює заступник голови КМДА В'ячеслав Непоп. Останній відомий як екс-директор КП «Жилінвестбуд-УКБ» (з 2002 по 2018 рік) та депутат IV, V, VII, VIII скликань та чинного IX скликання Київради, на останніх виборах пройшов від партії «УДАР».

#КорупціяКиєва #БюджетнаРозтрата #НацполіціяРозслідування #КомунальнеПідприємство #ЗавищенняЦін #АндріївськийУзвіз #ОтримувачиДержзамовлень #ІванСпринський #ІванСпринськийРозслідування #ІванСпринськийЖурналіст #ІванСпринськийЖурналістськіРозслідування