Антимонопольний комітет України наказав Національному інституту раку скасувати своє рішення про відхилення найдешевшого учасника відкритих торгів. Це стосувалося конкурсу на проектування третьої черги реконструкції будівель інституту у Києві, розраховане на суму 15,23 млн грн. Рішення комісія АМКУ прийняла 26 вересня на розгляді скарги. Інформація про це опублікована в системі «Прозоро».
Реконструкція Національного інституту раку передбачена як багатоетапний проект розбудови сучасної клінічної бази для лікування онкологічних захворювань. Перша черга включає реставрацію клінічного корпусу № 1, друга — будівництво радіологічного центру. Третя черга, про яку йдеться у цій справі, передбачає будівництво клінічного корпусу № 3 та реконструкцію станції лікувальних газів, трансформаторної підстанції, головного входу прохідної № 1 і вузла теплообліку. Четверта черга стосується реконструкції радіологічного корпусу, п'ята — спорткомплексу, клініки № 2, архіву рентген-плівок та центрального теплового пункту. Шоста черга охоплює гаражі, два господарські склади, сміттєзбірник та прохідну № 2. Сьома черга передбачає реконструкцію полі лабораторного корпусу з конференц-залом.
Попередні етапи проектування вже виконувалися. Так, ТОВ «Інжиніринг-Холдинг» з оточення Георгія Біркадзе отримало підряди на розробку проектної документації стадії «Проект» за першою чергою вартістю 4,70 млн грн і по другій черзі за 2,84 млн грн. Ця ж компанія раніше виконала попередню стадію «Ескізний проект».
Тендер на третю чергу оголосили у серпні. Учасники мали подати договір за період 2019-2024 роки щодо генпроектування об'єкта класу наслідків СС3. Вимоги включали наявність досвіду головного інженера проекту та головного архітектора у проектуванні об'єктів цього класу. Крім того, учасник повинен був підтвердити наявність офісу, 10 комп'ютерів, 2 принтери, спеціалізований софт для кошторисів та об'ємного проектування, двох архітекторів об'ємного проектування, експерта з технічного обстеження будівель та споруд, а також шістьох різних інженерів-проектувальників.
На тендер подали три учасники. Після активного аукціону вони запропонували такі ціни: ТОВ «Компанія «Енергоефективність та консалтинг» — 5,75 млн грн; ТОВ «Інжиніринг-Холдинг» — 5,80 млн грн; ТОВ «Урбан Експертс» — 6,50 млн грн.
Система автоматично визначила пропозицію «Компанії «Енергоефективність та консалтинг» як аномально низьку. Компанія надала обґрунтування своєї ціни. Вона заявила, що працює на ринку проектування близько десяти років і має команду фахівців з досвідом проектування будівництва та реконструкції об'єктів медичної галузі. Компанія повідомила, що володіє софтом Revit 2024 і може застосувати типові або аналогічні рішення, напрацьовані роками, з подальшою адаптацією під конкретний проект. Це дозволяє їй зменшити вартість проектування. Крім того, компанія пояснила, що у зв'язку з військовою ситуацією в країні пропонує знижку у вигляді знижуючого коефіцієнта на роботи, і додала до обґрунтування зведений кошторис.
Проте замовник відхилив «Компанію «Енергоефективність та консалтинг» як найдешевшу учасницю. Інститут раку обґрунтував це неправильним обґрунтуванням аномально низької ціни. За словами замовника, компанія не включила до зведеного кошторису вартість експертизи проектної документації згідно з «Керівництвом щодо визначення вартості проектних, науково-проектних, розвідувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво». На основі цього рішення інститут обрав переможцем «Інжиніринг-Холдинг».
Однак відхилена компанія оскаржила це рішення в Антимонопольному комітеті. Вона стверджувала, що обґрунтування аномально низької ціни подається у довільній формі і замовник не вимагав зведений кошторис як обов'язковий додаток до обґрунтування. Учасник додав його самостійно, тому зауваження щодо його змісту не можуть бути підставою для дискваліфікації. Компанія також наголосила, що переможець повинен надавати договірну ціну та кошториси відповідно до Керівництва, проте на етапі обґрунтування учасник ще не був переможцем і не мав дотримуватися цих вимог.
Замовник у своїй відповіді наполягав, що компанія все одно мала врахувати окремими рядками вартість експертизи. Проте комісія АМКУ не погодилася з позицією інституту і зобов'язала його скасувати рішення про відхилення «Компанії «Енергоефективність та консалтинг».
Столична «Компанія «Енергоефективність та консалтинг» належить та керується Валерієм Хребтовим. За даними NGL.media, компанія проектувала міський онкологічний диспансер, обласний перинатальний центр та обласну багатопрофільну лікарню у Краматорську. Вона також фігурувала у кримінальних справах, пов'язаних з краматорською лікарнею та водопроводом Миколаївки.
Щодо «Інжиніринг-Холдингу», то нині його засновником є Віктор Клименко із Сумщини, а директором — Олексій Карайбіда. Раніше фірмою володів та керував Віктор Онищак із Херсона, а до цього — Михайло Петрушенко також із Херсона. Ще раніше засновником була кіпрська фірма «Бартоломеуз Інвестментс Лімітед», а директором — колишній депутат Херсонської міськради Ігор Семенчов, який нині, за інформацією, співпрацює з росіянами.
У 2023 році «Інжиніринг-Холдингу» замовили ескізний проект будівництва Національного військового меморіального цвинтаря у Гатному. Наступні стадії проектування виконує ПП «Терра Інжиніринг», а будівельні роботи отримав Консорціум «Білдінг ЮА».
Директор «Інжиніринг-Холдингу» Олексій Карайбіда раніше керував ТОВ «Стройдвіжн» Наталії Побережець. До 2022 року компанія «Будрухів» під назвою «БРК Трансальянс» належала Святославу Пузняку. У 2016-2019 роках Пузняк керував ТОВ «Трансальянсгруп», засновниками якого були Ерадзе Гіулі з Грузії, Сергій Данилевський та Георгій Біркадзе.
Георгій Біркадзе — представник Офісу президента, який інформував координатора «Великого будівництва» Юрія Голіка про перебіг кримінального провадження НАБУ щодо розкрадання на «Великому будівництві». Він давно співпрацює з Національним інститутом раку. У 2022 році інститут разом з Фондом Георгія Біркадзе підписав меморандум про співпрацю у рамках реалізації та створення сучасної клінічної бази та інших інфраструктурних проектів.
Після цього Національний інститут раку уклав низку угод з компанією «Натеко енергомонтаж» загальною вартістю 4,70 млн грн на інсталяцію медичного обладнання в його приміщеннях по вул. Ломоносова 33/43. Усі закупівлі (12 контрактів) пройшли без конкуренції. Власницею «Натеко» раніше була Ольга, дружина Біркадзе. Згодом фірму переписали на інших власників та перейменували на «Натурм'ясо». Серед власників була Ольга Біркадзе та Олександр Омельченко, брат дружини. Нині Ольга Біркадзе очолює Фонд Георгія Біркадзе, який підписував угоду з Інститутом раку.