Молоді адвокати Києва опинилися в безвихідній ситуації через дії керівництва столичної адвокатури. Голова Ради адвокатів Києва Інна Рафальська видає адвокатам свідоцтва та посвідчення, які не відповідають затвердженим Радою адвокатів України зразкам. За кожне таке свідоцтво адвокати сплачують близько 30 тисяч гривень, але натомість отримують документи, які не мають жодної юридичної сили.
Проблема полягає в тому, що у столиці адвокатам видають свідоцтва, які лише зовні схожі на офіційні зразки. Голова місцевої ради адвокатів не приховує, що спеціально для цих потреб придбано принтер. Раніше такі документи працювали завдяки старим зв'язкам з місцевими прокурорами та слідчими, але ситуація змінилася. Адвокати, переважно молоді люди, які щойно розпочали свою кар'єру, виявилися не в змозі скористатися своїм правом на професію та захистити своїх клієнтів.
4 липня група київських адвокатів звернулася до Ради адвокатів України з питанням про те, як їм реалізувати право на професію, маючи на руках свідоцтва та посвідчення, які не внесені до Єдиного реєстру адвокатів України. Проблему описав у відкритому листі адвокат Роман Кириченко. Відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», затверджує зразки свідоцтва саме Рада адвокатів. Відповідні рішення були ухвалені на першому засіданні Ради адвокатів України 17 грудня 2012 року, а коригування внесено 27 вересня 2013 року.
На сьогодні всі свідоцтва та посвідчення для адвокатів України виготовляються підприємством «Ем Джі Прінт» — єдиною недержавною поліграфічною компанією, яка має необхідні технології для виробництва документів з високим ступенем захисту. Документи друкуються на спеціальних бланках, закуплених у США. Там же було створено спеціальний голографічний захист, який можна наносити лише спеціальним способом на спеціальному принтері. Підприємство закупило партію бланків для потреб Національної асоціації адвокатів України та поступово їх друкує.
Підприємству запропонували не лише вищий ступінь захисту — мікротекст, спеціальну голограму, приховані символи, — але й конкурентну ціну. Вартість посвідчення для адвоката, який бажає замінити старе паперове, складає 185 гривень. Для порівняння: виготовлення одного посвідчення приблизно такої ж якості на державних комбінатах, наприклад на комбінаті «Україна» чи концерні «ЄДАПС», коштує 800 гривень. За свідоцтва та посвідчення нових адвокатів сплачують регіональні ради адвокатів за рахунок внесків. Замовлення на друк документів для адвокатів має право розміщувати виключно Національна асоціація адвокатів України, щоб не допустити зловживань.
Свідоцтва та посвідчення адвокатів Києва виглядають зовсім інакше. Їх надруковано безпосередньо у київській раді адвокатів із проставленням на посвідченнях підпису Інни Рафальської замість підпису голови Національної асоціації. На них відсутній будь-який захист, передбачений рішенням Ради адвокатів України: ні голограм, ні мікротексту. Адвокати скаржаться, що через невідповідність документів встановленим зразкам вони не змогли надати послуги своїм клієнтам. Слідчі та судді сьогодні уважно стежать за відповідністю документів, тому молоді адвокати опинилися в безвихідній ситуації.
Адвокати дотримувалися всіх вимог закону та рішень органів адвокатського самоврядування. Вони сумлінно склали іспити, заплативши внесок у розмірі трьох мінімальних зарплат. Потім пройшли піврічне стажування за 20 мінімальних зарплат і сплатили внесок на забезпечення адвокатського самоврядування в розмірі однієї мінімальної зарплати. Загалом вони витратили майже 30 тисяч гривень (3654+24360+1218=29232), але зараз не можуть заробити як адвокати навіть гривні. За ці гроші вони здобули документ, який не має жодної юридичної цінності.
У Національній асоціації адвокатів України кажуть, що вони не можуть допомогти адвокатам, яких кинула керівник Ради адвокатів Києва Інна Рафальська. Вона вже давно і систематично ігнорує рішення вищої ради та навіть з'їзду адвокатів України. Жертвами її особистого конфлікту стали сотні адвокатів столиці. Як пояснили у НААУ, керівник київської ради не оскаржує рішення Ради адвокатів України, не пропонує альтернативи, а просто їх ігнорує. З питанням про відрахування на НААУ частини внесків за адвокатів вдалося вирішити справу через суд, щоб не постраждали адвокати, але з невідповідними зразками свідоцтва ситуація залишається невирішеною.
У НААУ система обліку адвокатів автоматизована з певними алгоритмами роботи. Після видачі свідоцтва місцева рада вносить дані до Єдиного реєстру адвокатів України на першому рівні та надсилає документи про адвоката з номером свідоцтва та іншими персональними даними. Адміністратор другого рівня у НААУ звіряє дані, внесені адміністратором першого рівня, підтверджує їх чи відмовляє у підтвердженні. Якщо номер свідоцтва внесено неправильно, дані про адвоката просто не будуть видно адміністратору другого рівня, і він не зможе їх підтвердити.
Це означає, що у відкритому Єдиному реєстру адвокатів України не буде даних про такого адвоката. Слідчий, прокурор, суддя чи будь-хто інший може обґрунтовано засумніватися: чи прийшов до нього адвокат чи просто юрист. Як пояснив адвокат із Києва, заступник голови Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури Юрій Грабоський, таким чином відповідь на питання про те, хто реально заробляє на адвокатських посвідченнях, стає очевидною.
Адвокатам за 30 тисяч гривень продається не свідоцтво, а шматок паперу, який нічого не підтверджує та не породжує правових наслідків. Скільки людей постраждали від таких дій, сказати складно. «Кинуті» адвокати досі намагаються довести, що законно отримали право на професію. Шляхи виходу з цієї ситуації шукає і сама Національна асоціація адвокатів України, на яку Інна Рафальська вішає відповідальність за спровоковану нею саму проблему.
Адвокати говорять про ситуацію неохоче та не під запис. Вони не хочуть залучати до вирішення своїх питань правоохоронні органи. Вони сподіваються, що вдасться навести лад у київській адвокатурі без залучення прокуратури на свою територію.