Восьмого липня 2024 року російські військові завдали одного з найпотужніших масованих ударів по Києву. Мішенню став найбільший дитячий медичний заклад України — «Охматдит», куди звертаються маленькі пацієнти з усієї країни та навіть з-за кордону. Ракета Х-101 влучила прямо в корпус токсикології, де перебували найтяжчі діти на діалізі. Крім того, пошкоджено кілька інших будівель. На сьогодні чотири корпуси установи повністю закриті для роботи. Найсучасніший лікувально-діагностичний корпус, де проводиться більшість операцій, замість вікон прикритий фанерою. Попри це лікарня продовжує приймати пацієнтів.
После трагедії минуло вісім місяців. За цей час навколо відновлення лікарні розгорнулися численні скандали, які затримали роботи та викликали серйозні питання щодо використання зібраних коштів.
Благодійні внески та перші конфлікти
Уже за кілька днів після обстрілу благодійники почали перераховувати гроші на допомогу. Загальна сума пожертв перевищила мільярд гривень. Найбільша частина — понад 378 млн грн — зосередилася на рахунку благодійної організації «Благодійний фонд Охматдит — Здорове дитинство». Ще приблизно 338 млн грн надійшло на казначейський рахунок самої лікарні. Понад 300 млн грн задонатили через платформу United 24. Додаткові кошти збирали й інші фонди, зокрема благодійний фонд Таблетки, який згодом профінансував протиаварійні роботи у новому корпусі.
Вже 19 липня фонд «Охматдит – Здорове дитинство» оголосив приватний конкурс на ремонт пошкодженого сучасного корпусу. Наприкінці місяця переможцем визнали ТОВ «Будтехнолоджі». Це рішення одразу викликало обурення. Журналісти «Наших грошей» виявили, що пропозиція переможця була третьою за вартістю — 307 млн грн без ПДВ. Десяток інших учасників конкурсу запропонували виконати ті ж роботи значно дешевше, від 42 до 286 млн грн. Однак замовник не вів переговорів ні з одним із них. Розслідувачі встановили, що «Будтехнолоджі» не має необхідної техніки для виконання ремонту та завищила кошторисні ціни на будівельні матеріали.
Конфлікт між лікарнею та фондом
Скандали не закінчилися. Шістнадцятого серпня генеральний директор «Охматдиту» Володимир Жовнір повідомив, що фонд «Охматдит — Здорове дитинство» відмовляється передавати зібрані кошти на офіційні рахунки лікарні. Засновник фонду Євген Вембер пояснив, що раніше взаємодія будувалася так: фонд самостійно укладав договори та оплачував рахунки або оплачував рахунки, які виставляла медустанова.
Проти вимоги Жовніра передати кошти на рахунок лікарні виступили й деякі компанії-жертівники. Більше того, низка благодійників вимагала повернути свої внески, доки не визначиться призначення коштів. Зокрема, «Укрнафта» та Первинна профспілкова організація каскаду Київських ГЕС та ГАЕС отримали повернення по 5 млн грн кожна. Решта коштів, за словами Вембера, залишаються недоторканними на рахунку фонду.
Після цих скандалів Міністерство охорони здоров'я усунуло Жовніра від виконання обов'язків до завершення перевірок Національною поліцією України та іншими правоохоронними органами. Розслідування тривало й восьмий місяць після удару. У відповіді на запит перший заступник міністра охорони здоров'я Сергій Дубров повідомив, що до завершення слідчих дій МОЗ не планує повертати Жовніра на посаду керівника.
Новий керівництво та механізм управління
З 17 серпня 2024 року тимчасовим виконувачем обов'язків директора став Олександр Урін, який раніше очолював відділення інтенсивної та еферентної терапії гострих інтоксикацій. Було створено спеціальну Раду з відновлення «Охматдиту», до якої увійшли фахівці з будівництва, представники великих компаній-донорів, юридичних фірм та громадських організацій.
Після численних консультацій усі сторони визначили новий механізм використання коштів. Усі тендери на відновлення мали проходити через систему держзакупівель ProZorro. Як тільки буде визначено підрядника для капітального ремонту, фонд зможе сплатити за його послуги. За аналогічним механізмом благодійний фонд Таблетки профінансував протиаварійні роботи у новому корпусі.
Проте скандали продовжилися. Розробником проектно-кошторисної документації для капремонту лікувально-діагностичного корпусу обрано компанію «Аркон», яка має зв'язки з інститутом «НДІпроектреконструкція». Останній брав участь у технічній, кошторисній та тендерній документації для публічної закупівлі робіт із капремонту цього корпусу. Розслідувачі виявили, що компанією «Аркон» володіє ТОВ «Аудит-Центр» Катерини Кізіменко. Її чоловік Матвій Кизименко з весни 2024 року очолює ДП «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція». У жовтні 2024 року «Охматдит» повідомляв, що саме за участю «НДІпроектреконструкція» готується технічна, кошторисна та тендерна документація для публічної закупівлі робіт із капітального ремонту.
У коментарі керівник лікарні пояснив, що компанія «Аркон» запитувала про залучення «НДІпроектреконструкція» як субпідрядника. На спільній зустрічі з представниками МОЗ та міжнародної інжинірингової компанії «Ептіса» було визнано, що це прямий конфлікт інтересів. Представники Аркону повідомили, що «НДІпроектреконструкція» не буде залучена як субпідрядник. Керівник наголосив, що сам тендер був повністю прозорий, проведений за всіма правилами через ProZorro із залученням юридичної компанії, Ради відновлення та «Ептісу».
Масштаби руйнувань
Ракета влучила в корпус № 3, де розташовувався центр токсикології з двома відділеннями: інтенсивної еферентної терапії гострих інтоксикацій та інтенсивної еферентної терапії хронічних інтоксикацій. Стан цієї будівлі визнаний критичним. Це історична пам'ятка, яка потребує збереження з подальшим повним відновленням.
Ушкодження отримав і адміністративний корпус № 9. На його стінах з'явилися тріщини, пошкоджено вікна та ліхтар на покрівлі. Ця будівля є нововиявленою пам'яткою, яку потрібно зберігати і потім реставрувати.
Не працює й корпус № 11, який персонал називає старим хірургічним корпусом, оскільки він збудований у 70-х роках минулого століття. Повністю знищено трансформаторну підстанцію. Нині заклад використовує тимчасові трансформатори. Пошкоджено й будівлю нового лікувально-діагностичного корпусу, яка розпочала повноцінну роботу у 2022 році. Деякі інші корпуси отримали менші ушкодження — вибиті вікна, пошкоджені двері, які вже відновлені.
Таким чином, зараз не функціонують чотири об'єкти: корпуси № 3, № 9, № 11 та трансформаторна підстанція. Новий лікувально-діагностичний корпус, хоч і пошкоджений на третину, продовжує приймати пацієнтів і вважається основною будівлею лікарні.
Виконані роботи
За допомогою Ради з відновлення та платника фонду «Таблеточки» через систему ProZorro «Охматдит» вибрав компанію для проведення невідкладних протиаварійних робіт у новому лікувально-діагностичному корпусі. До медустанови запрошували навіть військових з тепловізором для перевірки ступеня утеплення будівлі, який нині задовільний. Співробітники «Охматдиту» самостійно законсервували корпус № 11 та провели невідкладні протиаварійні роботи.
Керівник лікарні пояснив, що після всіх скандалів влітку було обрано найбільш правильний шлях — робити все чітко. Лікарня отримала юридичний супровід від компанії «Арцингер» на умовах pro bono, яка переглядає всі договори та попереджає про можливі конфлікти інтересів. Це затягує процес, але дозволяє все робити максимально публічно та з дотриманням будівельних норм та правил.
У літку було втрачено багато часу через питання документації та дозволів, тому було прийнято рішення проводити невідкладні протиаварійні роботи нового лікувально-діагностичного корпусу для захисту від снігу, вітру та низької температури. Лікарня продовжує працювати в цій будівлі, оскільки там розміщується значна кількість оперативних втручань, відділення онкології та онкогематології. Сюди переведено всі відділення корпусу № 11.
Пацієнти, які отримували послуги у повністю знищеному токсикологічному корпусі, переведені до інших приміщень «Охматдиту» або навіть до інших медзакладів. Відділення інтенсивної еферентної терапії гострих інтоксикацій чудом зберегло два діалізні апарати. Першій дитині допомагали діалізу вже 10 липля, але на базі іншого відділення. Нині всі ці процедури проводяться у новому лікувально-діагностичному корпусі. Хоча відділення стало вчетверо менше, ніж було раніше, персонал давно працював за схемою, коли фахівці зі своїми апаратами приходять до інших відділень інтенсивної терапії.
Повністю знищено відділення хронічних інтоксикацій. До квітня медзаклад разом з німецькою організацією GIZ планує відкрити нове амбулаторне відділення хронічного діалізу на базі поліклініки, де продовжуються ремонтні роботи. Постраждало й відділення трансплантації кісткового мозку, частина якого розмістилася у Центрі нефрології та діалізу.
Тендери та кошти на відновлення
Новий лікувально-діагностичний корпус
Першочергові протиаварійні роботи із захисту будівлі від впливу зовнішнього середовища коштували 7,5 млн грн. Виконати роботи до 15 листопада 2024 року мало ТОВ «Юніт девелопмент». Підрядник уже отримав оплату.
Технічне спостереження вартістю 109,7 тис. грн за виконанням першочергових протиаварійних робіт мало здійснити ТОВ «Інжинірингова компанія «Академбуд» до 31 грудня 2024 року. Гроші підрядник уже одержав.
Розробка проектно-кошторисної документації для капремонту сучасного корпусу обійдеться в 13,77 млн грн. Надати послугу до 1 липня 2025 року ТОВ «Інжинірингова компанія «Аркон». За словами керівника, такий термін є максимальним та виправданий тим, що сучасний корпус є експериментальним проектом із багатьма новими рішеннями. Ще місяць часу піде на експертизу проекту. Потім будуть проведені торги системою ProZorro для пошуку будівельної компанії. Остаточну суму для комплексного капремонту можна буде назвати після завершення підготовки проектної документації та проведення експертизи.
Токсикологічний корпус
На розробку науково-проектної документації для консервації корпусу № 3 витрачено 871,4 тис. грн. Підрядник ТОВ «Архітектурно-конструкторське бюро Лідер» вже отримав кошти за послуги, які мав надати до кінця минулого року.
Науково-проектна документація пройшла комплексну експертизу від ТОВ «Укрекспертиза груп», послуги якого коштували 75 тис. грн. Підрядник, згідно з договором, мав виконати замовлення до кінця минулого року та оплату вже отримав.
На невідкладні протиаварійні роботи в історичній будівлі замовник виділив 5,3 млн грн. Тендер оголошено 11 лютого. Консервацію корпусу планується завершити до 9 червня 2025 року.
Керівник пояснив, що консервація потрібна, оскільки це історична пам'ятка. Є припис від комісії, згідно з яким будівлю потрібно відбудувати у тому ж вигляді, в якому вона була створена. У майбутньому її можна пристосувати до сучасних вимог, зберігаючи історичну цінність. Але зараз потрібно враховувати, що триває війна, проектування на реставрацію відбувається дуже довго, до того ж ця будівля не має такого впливу на лікувальний процес, як інші корпуси. Тому її консервують на п'ять років.
Корпус № 9
Розробка науково-проектної документації для консервації корпусу № 9 коштувала 200,2 тис. грн. Замовлення виконало та отримало за нього гроші Українське державне науково-дослідне та проектне підприємство «УкрНДІпроектреставрація».
Корпус № 9 є історичною пам'яткою. Вже розроблено проект його консервації. Нині ще закриваються питання з історичною документацією, оскільки це знову виявлена пам'ятка та щодо неї є не всі документи. Лікарня отримає охоронний договір і найближчим часом консервуватиме цей будинок.
Корпус № 11
Для хірургічного корпусу № 11 виконали технічне обстеження та розробили медичне завдання. Допомогла в цьому міжнародна компанія «Ептіса Сервісіос Де Індженерія, С.Л.», яка була залучена за кошти Світового банку. «Ептіса» виконує функцію інжинірингової компанії для лікарні.
Керівник пояснив, що у лікувальних закладах немає штату фахівців з експертизою, яка допомагає робити велике будівництво та спілкуватися з проектантами та будівельниками на професійному рівні. Тому залучено цю компанію, яка переглядає всю документацію щодо трансформаторної підстанції, нового лікувально-діагностичного корпусу та 11-го корпусу. Нині створено технічне завдання, і за кошти Світового банку буде проведено техніко-економічне обґрунтування.
Є три варіанти розвитку подій: повне знесення будівлі, часткове знесення або відновлення у тих межах, у яких вона зараз. Керівник наголосив, що корпус № 11 побудований за будівельними нормами радянських часів і зараз уже не відповідає сучасним уявленням про медичний заклад. Відповідно, реконструкція має проводитися за новими правилами.
Є важливий нюанс. Якщо відновлювати існуючу будівлю, то приблизно з 11,5 тис. кв. м її площі корисними матимемо менше половини. Слід добре обміркувати, наскільки доцільно в'їжджати до старої будівлі, де вже є велика кількість технічних проблем. Усі розрахунки має надати компанія, яка буде обрана за процедурами Світового банку.
Трансформаторна підстанція
На розробку проектної документації для ремонту трансформаторної підстанції було виділено 1,7 млн грн. Переможця тендеру поки що не визначено. Причиною затримки став скарга до Антимонопольного комітету України. Як тільки буде рішення Антимонопольного комітету, можна буде обрати компанію та розпочати проектні роботи з відновлення трансформаторної підстанції. Більшість обладнання від USAID уже надійшла, інша частина ще транспортується.
Назва компанії, яка відновлюватиме лікувально-діагностичний корпус, стане відомо приблизно восени 2025 року.