Конкурс на посаду директора Бюро економічної безпеки — одна з найважливіших кадрових подій 2025 року. Це не просто заміна керівництва проблемного органу, а можливість запровадити принципово інші підходи до роботи. На відміну від інших антикорупційних інститутів, процедура конкурсу розроблена з більшою прозорістю: залучені міжнародні експерти, передбачено багатоетапне тестування, усі документи мають бути оприлюднені. Це дає громадськості шанс самостійно оцінити кожного претендента. Голова Антикорупційного центру «Кордон» Мартина Богуславець вважає, що конкурс повинен стати прикладом для інших органів, включаючи Національну поліцію України.
На конкурс подали 43 кандидати, але Комісія допустила до наступного етапу (тестування) лише 30 осіб. Решта 13 кандидатів отримали відмови через неповний пакет документів або відсутність необхідного досвіду. Однак вони можуть подати апеляцію протягом трьох днів і повернутися до конкурсу, якщо нададуть необхідні документи.
Незважаючи на анонсовані умови прозорості, до конкурсу все ж таки подалися кандидати, щодо яких виникає чимало питань: недостовірне декларування, фіктивні розлучення, необґрунтовані активи, елітна нерухомість та дорогоцінне майно.
Максим Калатур та схема з розлученням
Максим Калатур до листопада 2024 року очолював управління міжнародного співробітництва БЕБ. Раніше працював у Національній поліції та займався викладацькою діяльністю. Його декларація не вирізняється великою кількістю майна, проте після розлучення його екс-дружина починає активно купувати дорогі активи.
У лютому 2023 року Калатур розлучається з дружиною. Через два тижні вона купує Tesla Model 3 вартістю понад 800 тисяч гривень. Ще через місяць екс-дружина придбає квартиру у Києві площею 105 квадратних метрів, ринкова вартість якої сягає 5,7 мільйона гривень. Згодом вона купує Audi Q7 вартістю 35 тисяч доларів, але реєструє його на той же державний номер, яким раніше користувався колишній чоловік. Загальна вартість майна, придбаного екс-дружиною, становить 8 мільйонів гривень, хоча раніше жінка не мала жодних заощаджень.
Дивно виглядає ситуація, коли люди, які офіційно розірвали шлюб, продовжують разом жити у новопридбаному житлі та передають один одному реєстраційні номери для оформлення різних автомобілів. Крім того, у Комісії може виникнути питання про квартиру, оформлену на батька кандидата у 2024 році, вартість якої становить не менше 1,7 мільйона гривень.
Олександр Горбов: будинок на Кіпрі та незадекларований бізнес
Олександр Горбов майже все життя працював у митних органах. Нині він заступник начальника Черкаської митниці. У 2020 році він балотувався до Миколаївської міської ради від партії «За майбутнє», але не пройшов. Тепер він хоче перейти з митниці до БЕБ, щоб «захищати економічні інтереси країни».
Однак свої економічні інтереси Горбов, здається, уже захистив. Зокрема, у його сім'ї з'явилася нерухомість на Кіпрі, яка не була задекларована раніше. У декларації Горбов зазначає право безоплатного користування будинком на Кіпрі, який з грудня 2022 року належить іноземному громадянину Панайоту Антреасу. Цікаво, що Панайот Антреас є сином Олександра Горбова. До 2019 року, коли Горбов декларував сина, Панайот Антреас не мав жодного майна, доходів та заощаджень.
Крім того, з 2020 року Горбов систематично забуває декларувати доходи дружини. При цьому вона розповідала, що мала власний салон краси у Миколаєві. Однак у декларації фігурують лише соціальні виплати дружини та подаровані 1,7 мільйона гривень від третьої особи, чиї здібності викликають сумніви. У 2024 році Олена Горбова отримала грант у розмірі 270 тисяч гривень від Агентства регіонального розвитку Полтавської області на розвиток фітнес-студії в рамках програми «Робота».
Олександр Горбов, як посадова особа з багаторічним досвідом та кандидат на топпосади в країні, мав би ретельніше заповнювати декларації. Крім того, у вільний від роботи час Горбов виробляв алкогольні напої. У 2024 році він отримав нагороду українського професійного дегустаційного конкурсу за кукурудзяний віскі. Горбов створив окремий вебсайт для просування алкогольного бренду та фейсбук-сторінку. Залишається невідомим, як ця діяльність поєднується з державною службою і чому бізнес Горбова не був офіційно зареєстрований.
Олег Борисенко: справа Свинарчуків та сумнівні активи
Олег Борисенко нині керує територіальним управлінням БЕБ у Чернівецькій області та хоче очолити та перезапустити все Бюро. У мотиваційному листі він зазначає, що планує запровадити «регулярні внутрішні перевірки роботи працівників та чіткі дисциплінарні процедури». Однак з дисциплінарними процедурами Борисенко добре знайомий з іншого боку.
У 2019 році Борисенко мав розслідувати діяльність компанії «Оптимумспецдеталь» у відомій корупційній справі Свинарчуків та схему розкрадань оборонного бюджету. Йшлося про постачання товарів невідомого походження підприємствам «Укроборонпром». Сума угод сягнула 165 мільйонів гривень, до бюджету не надійшло понад 46 мільйонів гривень податків. Борисенко особисто підписав довідку про те, що ТОВ є «чистою» та до переліку фіктивних компаній не включено.
Тобто замість розслідування схеми тодішній заступник керівника підрозділу детективів Борисенко підписував листи про безпроблемність одного із фігурантів розслідування. За такі дії його мали притягнути до дисциплінарної відповідальності, але цього не сталося. Питання не у доведенні невинності Борисенка, а у закінченні термінів давності. Сам Борисенко зазначив про це під час співбесіди у конкурсі на главу САП.
Чинний керівник теруправління БЕБ у Чернівецькій області також має велику кількість дорогої нерухомості. На двох із дружиною у них 9 об'єктів загальною вартістю понад 12,5 мільйонів гривень.
Максим Асланов: чоловік співачки та недостовірні відомості
Максим Асланов, керівник відділу БЕБ, посів останнє місце у рейтингу кандидатів із найбільшим доходом близьких людей. Це сталося не через низькі доходи його дружини — співачки СолоХи, а через те, що скільки саме заробила співачка за 2023 рік, можна лише здогадуватися на основі її власних коментарів. За словами СолоХи, від гонорару у 2-3 тисячі доларів вона отримує близько 50 відсотків. Якби Асланов вносив відомості про доход дружини до декларації, можливо, саме вона очолила б рейтинг.
Декларація Асланова містить ознаки недостовірних відомостей. Посадова особа не наголосила, що дружина має корпоративні права вартістю 1,5 мільйона гривень — 100-відсоткову частку у ТОВ «Ваша мати».
У вересні 2024 року, за версією Управління патрульної поліції, Асланов перебував за кермом автомобіля у нетверезому стані. Від проходження медогляду він відмовився. Проте під час судового засідання Управління патрульної поліції не надало відеозапису події. Провадження було закрито у зв'язку з відсутністю складу правопорушення.
Крім того, у 2017 році Асланов був недопущений до конкурсу на посаду старшого детектива НАБУ через невідповідність вимогам.
Михайло Титарчук: чужі автомобілі та нерухомість
Михайло Титарчук, екс-замглава ДПС та кандидат на посаду директора БЕБ, виключений із переліку кандидатів, допущених до тестування, через недостатній стаж роботи за спеціальністю. У мотиваційному листі він зазначає, що чесність, прозорість та нульова толерантність до корупції — невід'ємна частина його професійної діяльності.
Однак понад вісім років Титарчук користується дорогими автомобілями, які йому офіційно не належать. З 2016 року він разом із дружиною їздив на Land Rover Range Rover Sport 2013, власником якого є третя особа Володимир Таран. У деклараціях за 2016-2019 роки цей автомобіль не згадувався. У 2021 році Титарчук пересідає на Toyota Camry, якою знову ж таки володіє Володимир Таран. У жовтні 2024 року його старий знайомий купує новий Volkswagen Touareg 2024 року вартістю не менше 2,9 мільйона гривень.
Окрім автомобілів, Володимир Таран також володіє земельними ділянками у Нових Петрівцях, на яких ще 2021 року зафіксовано сліди будівництва. На ділянці з'явилися три об'єкти нерухомості — двоповерховий маєток площею 488,5 квадратних метрів, ще один двоповерховий будинок, який почали зводити в 2018 році, і недобудова, що стоїть з 2017 року. Ринкова вартість цієї нерухомості оцінюється більш ніж у 24,7 мільйона гривень. Хоча офіційно вона належить Тарану, його зв'язок із Титарчуком викликає сумніви у реальній приналежності цього майна.
Цікаво, що у 2019 році Таран став власником квартири на вулиці Січових Стрільців у Києві, розташованої прямо навпроти головного офісу ДПС України. Через чотири місяці після цього Титарчук отримав посаду заступника голови ДПС.
У вересні 2021 року журналісти зафіксували Титарчука серед гостей на святкуванні дня народження Олега Татарова — заступника голови Офісу Президента, якого називають неформальним «куратором» силового блоку. Призначення людини з подібними зв'язками може створювати серйозні небезпеки незалежності органу. Головне питання: могла б людина, яка роками користується чужим майном без пояснення джерел доходу, очолити орган, який має розслідувати фінансові злочини?
Олександр Мамро: заможна співмешканка та зв'язки з екс-регіоналами
Олександр Мамро, екс-гендиректор державного підприємства «СЕТАМ» та претендент на директора БЕБ, також виключений із переліку кандидатів, допущених до тестування, через недостатній стаж роботи за спеціальністю. Питання виникають не лише за походженням його майна, а й за майном його співмешканки та його поведінкою на дорозі.
За останні кілька років співмешканка Мамро, Марта Кожанова, придбала цінне рухоме та нерухоме майно за декларованими цінами, істотно нижчими за ринкові. Дві квартири у Києві, кілька земельних ділянок, будинок на 600+ квадратів під Києвом, будинок та ділянку в Івано-Франківській області, Audi Q8 2020 року — ринкова вартість майна, яке придбала Кожанова у 2020-2023 роках, становить не менше 700 тисяч доларів.
Наявні джерела доходу Кожанови навряд чи можуть пояснити придбані активи. Зокрема, квартира в елітному ЖК біля станції «Золоті ворота», яку жінка придбала у 2023 році. Задекларована вартість майна — у 8 разів нижча за ринкову: 832 тисячі гривень замість ринкових 6,8 мільйонів гривень.
Раніше, 2021 року, вона купила квартиру площею 181 квадратний метр на Оболонській набережній за 180 тисяч доларів та Audi Q8 2020 року. Хоча ціну авто у декларації Мамро вирішив не вказувати, ринкова вартість такого автомобіля становить 65 тисяч доларів.
До цього Кожанова у 2020-2021 роках придбала землю площею 7500 квадратних метрів із розташованим на ній будинком у хвойному лісі «Урочище Ярове» під Києвом. Сама будівля ще не введена в експлуатацію та за дозвільними документами має площу 370 квадратних метрів та вартість 717 тисяч гривень. Проте за найконсервативнішою оцінкою вартість будинку стартує щонайменше від 370 тисяч доларів. Фактична площа будинку більша і становить близько 670 квадратних метрів, а разом із прилеглою ділянкою, придбаною Кожановою раніше, площа домоволодіння сягає цілого гектара.
Хоча Кожанова з'являється в декларації Мамро лише 2024 року, зв'язок між ними простежується задовго до цього моменту. У 2019 році чиновник зазначав, що володів землею саме в цій локації: трьома земельними ділянками по 2500 квадратних метрів. Роком пізніше саме у Мамро Кожанова купує землю по 28 тисяч гривень за ділянку. Важливо, що кандидат збув нерухомість у 7 разів дешевше, ніж купував кількома роками раніше. Отже, він зробив цінний подарунок своєму співмешканці, фактично переписав частину активів на людину, яка не була вказана в декларації.
Є питання до кандидата щодо ймовірного недостовірного декларування, адже вперше співмешканка з'явилася у декларації Мамро лише у 2024 році, а майно оформлене на Кожанову нібито було придбано до їхнього спільного проживання. Цікава деталь: у 2024 році Кожанова працювала в ДП «СЕТАМ», де отримувала заробітну плату та соціальну виплату у зв'язку з вагітністю та пологами. Тобто співмешканка працювала у підпорядкуванні Мамра, що викликає питання щодо порушення приписів антикорупційного законодавства, пов'язаних із конфліктом інтересів.
Колишній партнер Мамро, Роман Іваненко, керує компаніями, пов'язаними з нардепом із Партії регіонів/ОПЗЖ Віталієм Бортом. Саме його дружина є співвласником нерухомості, де зараз мешкає Мамро. За 2019 рік Мамро отримав дохід майже 1,5 мільйона гривень від компаній з орбіти Борта — «Ю.ДІ.ДЖІ» та «Стандарт Девелопмент», де Іваненко є директором.
На десерт: у 2015 році Мамро позбавили прав водія за керування у нетверезому стані. У 2016 році він потрапив у ДТП через перевищення швидкості. 2021 року його двічі притягали до відповідальності за порушення правил дорожного руху.
Кандидати, яких не допустили до тестування
Щодо 13 кандидатів — Комісія на етапі перевірки документів та відповідності кваліфікаційним вимогам вирішила, що їм поки що не в БЕБ. Причини — ненадання повного пакета документів або відсутність необхідного стажу роботи за спеціальністю чи управлінського досвіду.
До списку 13 осіб, які отримали відмову, увійшли: Іван Бочан, Василь Волинець, Максим Вовруль, Андрій Єфремов, Олег Лозовий, Юрій Маєвський, Олександр Мамро, Олег Пізняк, Володимир Сивоконь, Михайло Сінцов, Михайло Титарчук, Дмитро Шаповалов та Богдана Яремчук. Їх можуть повернути до конкурсу, якщо Комісія отримає апеляції та необхідні документи, що підтверджують відповідність вимогам конкурсу, до 6 березня включно.
Аналіз демонструє, що питань деяких кандидатів у Комісії буде ще більше, якщо вони повернуться до конкурсу та дійдуть до етапу перевірки на чесноту.
Закінчення
Конкурс на посаду директора БЕБ повинен стати взірцем прозорості та чесноти. Водночас фіктивні розлучення, проблеми з декларуванням, зв'язки з екс-регіоналами і навіть історії з нетверезим водінням викликають серйозні сумніви та потребують чітких пояснень. Якщо суспільство чекає на якісне оновлення БЕБ, то допуск осіб із заплямованою репутацією до керівних посад має бути категорично виключений. Інакше цей конкурс ризикує стати ще одним втраченим шансом на очищення влади.