← Назад

Півмільярдний контракт на дамби: як невідома бориспільська фірма без досвіду перемогла на тендері з різницею в 2 гривні

2025-03-13 16:15 · Skelet — Наші скелети · творець
Антикорупційні органи · Бізнес та корпоративні схеми · Держзакупівлі та тендери · Енергетика · Земля та забудова · Кримінал · Медіа та свобода слова · Міжнародні зв’язки · Місцева влада · Освіта · Статки та декларації · Центральна влада

Відкрити оригінал

БСА, Анатолій Сульдін, Петро Пантелєєв, ТФМ-Схід

Київська компанія «Колаж КВ Столиця» продовжує спрямовувати сотні мільйонів гривень на укріплення дамб мулових полів Бортницької станції аерації (БСА), де висушується осад зі стічних вод. Нещодавно було укладено найдорожчий у цій серії контракт — на суму 562 млн гривень, який передбачає посилення та підсипання дамб до кінця 2026 року.

Підрядника обирали на надзвичайно конкурентному тендері, де перемогу вирішила мінімальна різниця у ціні. Переможцем стала бориспільська фірма ТОВ «ТФМ-Схід», яка запропонувала на 2 гривні нижчу ціну, ніж її конкурент ТОВ «Автомагістраль-Південь». Однак цей вибір викликає запитання: компанія не має жодного досвіду виконання бюджетних замовлень, не володіє власною технікою (орендуватиме все необхідне обладнання) та розташована у невеликому орендованому офісі площею 10 квадратних метрів у Борисполі.

Для підтвердження своєї кваліфікації ТОВ «ТФМ-Схід» надала договір 2019 року про ремонт будівлі у Мелітополі вартістю 548 тис. гривень. Замовником цих робіт було ТОВ «Техпідтримка Фасиліті Менеджмент», власником якого є Дмитро Пасічник. На момент підписання цього договору Пасічник був співзасновником ТОВ «ТФМ-Схід». Таким чином, компанія використала контракт від структури, пов'язаної з однією з осіб, причетних до її заснування, як доказ досвіду.

Історія власництва ТОВ «ТФМ-Схід» показує нестабільність структури. За даними аналітичної системи Youcontrol, Дмитро Пасічник заснував компанію у 2018 році. Згодом нею володіла Аліна Філоненко з Чернігова, зареєстрована як ФОП у сфері ресторанного бізнесу та послуг мобільного харчування. З кінця 2024 року власником та керівником є Ігор Ігнатенко з міста Лиман Донецької області, який не має іншого бізнесу. Дмитро Пасічник, у свою чергу, пов'язаний з численними компаніями різних галузей: ТОВ «ТФМ-Захід», ТОВ «Домер-Сервіс», ТОВ «Смерека ФРНТ», «Афіна Білдінг Компані», «Техпідтримка-ФМ» та інші.

Це вже четвертий підрядник, якого залучає КП «Дирекція з капітального будівництва та реконструкції «Київбудреконструкція» для реконструкції дамб мулових полів №1 та №2 БСА за останні майже сім років. Перші три підряди дісталися ТОВ «Гарантбуд». Перший контракт, укладений у червні 2018 року, коштував 508,08 млн гривень (оплачено за фактом у тій же сумі). Другий договір грудня 2018 року мав ціну 124,12 млн гривень, але фактично сплачено 111,86 млн гривень. Третій контракт 2021 року вартістю 20,32 млн гривень було розірвано через порушення календарного плану робіт; оплачено лише 6,58 млн гривень.

У 2022 році роботи продовжили з новим виконавцем — ТОВ «Промін Строй Сервіс». З цією компанією укладено два договори. Перший у листопаді 2022 року на суму 69,99 млн гривень був розірваний за згодою сторін з оплатою 5,6 млн гривень. Другий контракт на 254,99 млн гривень виконувався повніше; за ним сплачено 253,36 млн гривень.

У червні 2024 року виконавця змінили вкотре. Ним стало ТОВ «Синергія Буд», якому протягом червня-листопада 2024 року віддали три замовлення загальною вартістю 702,11 млн гривень. На момент початку співпраці з «Київбудреконструкцією» ця компанія мала мінімальний досвід виконання замовлень через систему Prozorro: раніше вона постачала насоси для аеропорту Бориспіль та ремонтувала роздягальню та душову на пляжі Запорізької області. Інженерів і вантажну техніку залучала як субпідрядників через відсутність власних ресурсів. Станом на 11 березня 2025 року два з трьох договорів із «Синергією Буд» вважаються виконаними в повному обсязі; підряднику сплачено майже 320 млн гривень.

Загальна вартість дев'яти укладених договорів на реконструкцію дамб становить 2,24 млрд гривень, а фактична оплата перевищує 1,2 млрд гривень.

Проект реконструкції дамб мулових полів БСА №1 та №2 затвердила Київська міськдержадміністрація розпорядженням від 23 березня 2017 року №106 з кошторисною вартістю 634,249 млн гривень. Згодом кошторис переглядали кілька разів, збільшуючи вартість. У липні 2018 року (розпорядження КМДА від 24 липня 2018 року № 1298) вартість зросла до 704,38 млн гривень. У грудні 2018 року (розпорядження КМДА від 19 грудня 2018 року) — до 957,01 млн гривень. Це розпорядження залишається чинним. Водночас у чинній редакції Програми економічного та соціального розвитку Києва на 2024-2026 роки (затверджено рішенням Київради від 30 січня 2025 року № 3/10470) загальна кошторисна вартість реконструкції дамб визначена на рівні 1,21 млрд гривень, а терміни реалізації проекту окреслено 2007-2026 роками.

Бортницька станція аерації ПрАТ «АК «Київводоканал» — єдина в Києві очисна станція, яка обслуговує не лише столицю, а й населені пункти Київської області: Вишгород, Ірпінь, Вишневе, Бортничі, Гнідин, Щасливе, Чабани, Коцюбинське, Погреби, Новосілки, Гаськи. Станція розташована на вулиці Колекторній, 1 у Дарницькому районі Києва. Мулові поля БСА — це комплекс інженерних споруд, куди перекачується осад зі стічних вод для подальшого висушування у природних умовах. Вони знаходяться поблизу села Ревно Бориспільського району Київської області.

реконструкція дамб, Київ

Біля станції існує три мулові поля, але нині робітниками є поля №1 та №2. Останніми роками неодноразово звучали заяви про їхнє критичне переповнення. Ще 2019 року «Київводоканал» повідомляв, що мулові поля займали 272 гектари і при проектній потужності 3,5 млн кубічних метрів були переповнені втричі. Щоб запобігти аваріям, дамби постійно нарощують і зміцнюють для забезпечення можливості відкачування туди стоків. Однак у «Київводоканалі» у 2019 році зазначали, що проблему переповнення можна вирішити лише після комплексної реконструкції всієї БСА, оскільки це дозволить значно зменшити обсяг осаду.

Реконструкцію самої станції планувалося провести у рамках кредитної угоди між Японським агентством міжнародного співробітництва JICA та Кабінетом Міністрів України. Наприкінці червня 2021 року «Київводоканал» заявив, що погодив графік переговорів та склав дорожну карту для якнайшвидшого укладання генерального контракту. Будівельні роботи планували розпочати у липні 2021 року та завершити 2027 року. Однак це були довоєнні плани; нині японська агенція допомагає населеним пунктам Київської області у переробці відходів від руйнувань.

КП «Дирекція з капітального будівництва та реконструкції «Київбудреконструкція» засновано у 2011 році Київрадою. Управляє підприємством Анатолій Сульдін. Компанія підпорядкована Департаменту житлово-комунальної інфраструктури КМДА, який з 17 липня 2017 року очолює Дмитро Науменко. За роботу цього департаменту відповідає заступник голови КМДА Петро Пантелєєв, який також координує роботу ПрАТ «АК «Київводоканал».

ПрАТ «АК «Київводоканал» з 1 листопада 2023 року керує Олег Лисюк. До цього, з 26 липня 2023 року, він очолював компанію як виконуючий обов'язки генерального директора, будучи заступником керівника з капітального будівництва та інвестицій. 25,46% акцій підприємства перебуває у комунальній власності Києва в особі Департаменту комунальної власності КМДА. 67% акцій належить ПрАТ «Компанія Київенергохолдинг», яка формально на 61% належить Департаменту комунальної власності КМДА, хоча має офшорне коріння.

Додаткову невизначеність щодо майбутнього БСА вносить створення влітку 2024 року нового столичного монополіста — КП «Київводоканал». Дозвіл на його створення та припинення договору на користування комунальним майном (водопровідні та каналізаційні мережі, різні будівлі та споруди) з ПрАТ «АК «Київводоканал» Київрада надала КМДА у травні 2024 року. КМДА обґрунтувала необхідність такої «реформи» численними фінансовими проблемами акціонерного товариства, які нібито виникли виключно через економічно необґрунтовані тарифи, та неможливістю для міської влади «затикати фінансові дірки» за рахунок бюджету Києва. Статутний фонд нового КП становить 1,5 млрд гривень, але про його фактичну діяльність у відкритих джерелах поки не повідомляється.

#БСА #мулові_поля #тендер #Київводоканал #реконструкція #підрядник #Київ #ІванСпринський #ІванСпринськийРозслідування #ІванСпринськийЖурналіст #ІванСпринськийЖурналістськіРозслідування