У березні 2023 року Кабінет міністрів затвердив Дмитра Ліпу на посаді генерального директора ОДТСУ. До цього він керував заводом «Каметсталь», що входив до складу гірничо-металургійної групи «Метінвест» і розташовувався на базі Дніпровського металургійного комбінату.
На кінець лютого того ж року ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» («Оператор ДМСУ») оголосило тендер на проведення оцінки діяльності своєї наглядової ради. За результатами торгів переможцем став ТОВ Аудиторська компанія «Кроу Україна», яка отримала контракт вартістю 2,17 млн грн (з ПДВ). Замовлення було розміщено у системі «Прозоро».
Згідно з умовами договору, аудиторська компанія мала виконати низку завдань до 17 березня 2025 року. Серед них — ознайомлення членів наглядової ради з типовою формою оцінки та збір необхідної документації; проведення заходів щодо зовнішньої оцінки та підготовка попередніх результатів; розроблення плану заходів для наглядової ради у складі звіту про оцінку; презентація проекту звіту членам наглядової ради та опрацювання їхніх зауважень. Крім того, компанія повинна була надавати пояснення щодо змісту звіту та брати участь у консультаціях до його затвердження.
Одна з компаній-учасниць торгів подала скаргу на замовника, стверджуючи, що встановлений термін виконання робіт є «екстремально малим». Скаржниця просила продовжити строк надання послуг на 60 календарних днів від дати укладання договору, аргументуючи це неможливістю надати необхідний обсяг робіт на високому рівні якості в стислі терміни. Однак замовник відхилив цю вимогу, посилаючись на постанову Кабміну, яка встановлює, що зовнішня оцінка діяльності наглядової ради має проводитися протягом 60 календарних днів з дня прийняття суб'єктом управління або загальними зборами відповідного рішення.
Тимчасом керівник ОДТСУ Дмитро Липпа повідомив, що після завершення опалювального сезону у березні планує піти у відставку. Його наступника мала обрати наглядова рада компанії. У 2023 році до складу цієї ради увійшли чотири члени.
Незалежними членами наглядової ради стали три особи. Девід Чарльз Девіс з Великобританії обіймав посаду невиконавчого директора та голови комітету з аудиту компанії «Петрофас Лімітед», а також був членом наглядової ради та комітету з аудиту австрійської компанії Wienerberger AG. Ян Чадам з Польщі працював доцентом економічного факультету Університету Марії Сюль і входив до складу наглядової ради «Магістральних газопроводів України». Сергій Коновець з України займав посаду фінансового директора Торвел Холдинг Лімітед і раніше був членом наглядової ради АТ «Укрексімбанк».
Представницею держави у наглядовій раді ОДТСУ призначено заступника міністра енергетики Світлану Грінчук.
Ціна укладеного контракту виявилася вдвічі нижчою за очікувану вартість закупівлі, яка становила 4,66 млн грн. Під час активних торгів найбільш серйозними конкурентами переможця були ТОВ «Екзек'ют Серч Юкрейн», ТОВ «Національна експертно-правова група» та ТОВ «Ернст Енд Янг».
Для участі у тендері потрібно було підтвердити щонайменше п'ятирічний досвід проведення оцінки корпоративного управління та діяльності наглядових рад. Переможець представив два договори — один з АРМА за 2023 рік та один з ПАТ «МТБ Банк» за 2024 рік. Крім того, учасники мали залучити не менше двох працівників з досвідом оцінювання корпоративного управління суб'єктів господарювання протягом щонайменше трьох років, включаючи досвід оцінки діяльності наглядових рад. «Кроу Україна» мала трьох таких фахівців.
Київська аудиторська компанія «Кроу Україна» належить Володимиру Козленку, Сергію Стецюку, Леоніду Карпову та директору Олені Потопальській. Фірма є повноправним членом міжнародної аудиторської мережі Crowe Global. Починаючи з 2016 року компанія отримала державні контракти на загальну суму 78,53 млн грн.