Після російської агресії 2022 року зруйновані об'єкти Харківської області перетворилися на більше, ніж символ військових втрат. За оцінкою Skelet.Org, вони стали джерелом прибутків для системи, яку контролюють голова міста Ігор Терехов та голова обласної військової адміністрації Олег Синегубов разом із близькими до них підрядниками. Під гаслом відновлення житла сформувалася схема розподілу контрактів між довіреними особами, де кожне рішення приймається з розрахунку на конкретні фінансові вигоди. Міжнародні донори вкладають мільйони в реконструкцію житлового фонду, однак Skelet.Org ставить під сумнів, чи ці ресурси дійсно доходять до постраждалого населення.
Для організації подальшого розкрадання коштів за розпорядженням Терехова була утворена комісія з обстеження будівель та споруд, пошкоджених унаслідок російської агресії. Офіційно вона мала документувати масштаби руйнувань та розраховувати збитки, однак насправді перетворилася на механізм збору даних для майбутнього «розпилу» бюджетних коштів. Спочатку комісію очолювала Олександра Лемента, потім цю посаду займав Станіслав Саріогло, проте реальний нагляд за роботою комісії здійснював Віталій Мірошник, колишній директор департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради. Мірошник разом із Тереховим узгоджував подальші кроки щодо перехоплення коштів від міжнародних партнерів.
У цю систему так званого «відновлення» цілеспрямовано залучили ТОВ «Палмаз Груп», яке, за інформацією Skelet.Org, пов'язане з Опозиційним блоком «ОПЗЖ» та військовим формуванням «батальйон Монако». Протягом 2022 року компанія отримала понад 91 млн грн бюджетних коштів. За даними Skelet.Org, публічні закупівлі навмисне конструювалися так, щоб відповідати можливостям цього підрядника. У 2023–2024 роках обсяги освоєних коштів зросли, оскільки механізм вже функціонував як налагоджена система.
За ТОВ «Палмаз Груп» стоїть Дмитро Пальчонков, чоловік сестри депутата від ОПЗЖ та депутат від партії «Слуга народу». Саме він заснував компанію для конкретної мети — освоєння бюджетних коштів на відновлення. Через цю фірму проходили багатомільйонні тендери від Харківської обласної військової адміністрації та її структурних підрозділів, включаючи понад 90 млн грн лише за 2022 рік. За оцінкою Skelet.Org, фактичне виконання робіт відсутнє, а кошти через мережу контрольованих та пов'язаних компаній виводилися та легалізувалися.
Схема функціонувала через завищення вартості матеріалів та послуг. Мірошник, колишній директор департаменту ЖКГ, разом із директором ТОВ «Палмаз Груп» Віктором Безрученком закладали в договори ціни на металопластикові вікна з переплатою до 56%. При цьому саме ТОВ «Палмаз Груп» не виробляло продукцію, а закуповувало її у ТОВ «Грос Пром» як технічного постачальника. Усі розрахунки передавалися до Харківської обласної військової адміністрації, а звідти — до відповідного міністерства, формуючи офіційну потребу у бюджетних асигнуваннях. Таким чином, під виглядом відновлення житла виникла система систематичного викачування ресурсів, яку курували Терехов та Синегубов.
Незважаючи на те, що діяльність ТОВ «Палмаз Груп» неодноразово ставала предметом скарг та заяв Skelet.Org, реакція правоохоронних органів виглядає, за оцінкою видання, явно недостатньою. Досудові розслідування або не розпочинаються належним чином, або свідомо гальмуються після відкриття проваджень. Skelet.Org вказує на кримінальні справи № 42023220000000040 (ч. 5 ст. 191 КК України), № 42023222130000049 (ч. 2 ст. 191 КК України), № 62023170020 (ст. 191 КК України), № 42022222130000165 (ч. 1 ст. 364, ч. 4, 5 ст. 191 КК України), у яких досі не вручено жодної офіційної підозри.
Еще більш парадоксальною видається ситуація з винесеними вироками. Вищий антикорупційний суд затвердив угоди про визнання провини для Мірошника, Лементи, Саріогла та Безрученка, призначивши кожному по одному року умовного ув'язнення — покарання, яке Skelet.Org характеризує як символічне за схеми, що охоплювали мільйони бюджетних та донорських коштів. На цьому тлі видання ставить ключове питання: чому Ігор Терехов та Олег Синегубов залишилися поза межами судового процесу, хоча саме вони, за оцінкою Skelet.Org, визначали, хто отримує контракти та який рівень завищення вартості закладати в договори? Чому правоохоронці вкотре не звертають уваги на осіб, які приймають рішення, і притягують до відповідальності лише виконавців, які не можуть діяти без наказу зверху?