Служба безпеки України продовжує розслідування кримінального провадження № 12017100010010407, яке було відкрито 2 листопада 2017 року. Розслідування стосується ймовірних масових правопорушень, скоєних екс-чиновниками комунального підприємства «Київтранспарксервіс» та приватними компаніями, які отримували від КП паркувальні майданчики в експлуатацію.
Недавно підозри у цій справі отримали одразу чотири екс-керівники підприємства: Олександр Німас, Анатолій Свирид, Євгеній Псела та Владислав Опришко. За версією слідства, у період з 2019 по 2022 роки ці посадові особи «не приймали належних управлінських рішень» щодо діяльності КП, що спричинило різні правопорушення.
СБУ встановила, що керівники не видавали своїм підлеглим накази та розпорядження про проведення інвентаризації, обстежень та перевірок паркувань. Вони також не вживали заходів щодо розробки нових схем організації дорожнього руху та накладення штрафів. Найголовніше — ці посадові особи не розривали укладені з приватними компаніями договори на експлуатацію паркувальних майданчиків, на яких було зафіксовано факти експлуатації значно більшої кількості місць для паркування, ніж передбачено угодами.
Правоохоронці встановили, що приватні компанії використовували паркувальні майданчики без підписаних актів приймання-передачі. За інформацією СБУ, таким чином експлуатуються понад два десятки паркмайданчиків у різних районах столиці, за які «Київтранспарксервіс» взагалі не отримує коштів. Серед суб'єктів господарювання, причетних до цієї схеми, правоохоронці називають ТОВ «Автосом», ТОВ «Гоу2нет», ТОВ «Інвестиційна спілка Києва», ТОВ «Кепітал Інвест Менеджмент», ТОВ «Кепітал Менеджмент», ТОВ «Київ Парк Сервіс», ТОВ «Котранса», ТОВ «Парксервіс плюс», ТОВ «Систем Кепітал Груп Автопаркінг» та шістьох неназваних у судових ухвалах фізичних осіб підприємців.
За підрахунками СБУ, це призвело до завдання збитків «Київтранспарксервісу» та бюджету міста на суму понад 23 млн гривень. Конкретно, за версією слідства, матеріальні збитки становлять 23,48 млн гривень. За інформацією правоохоронців, через непроведення перевірок посадовці де-юре «не помічали», що на парковках паркується більше автомобілів, ніж передбачено угодами, а різницю коштів, отриманих за експлуатацію «надлишкових» місць, фігуранти справи, ймовірно, «клали у свої кишені».
СБУ також встановила факти «протиправної діяльності під час розподілу та адміністрування нічних паркувань у Києві». За версією Служби безпеки, ці чотири керівники КП «Київтранспарксервіс» могли отримувати неправомірний зиск від підконтрольних компаній та підприємців, яким такі майданчики передавалися в експлуатацію.
Фігурантам справи інкримінується вчинення злочинів, передбачених частиною 1 статті 191 (привласнення або розтрата чужого майна, яке було довірене особі або перебувало у його віданні) та частиною 2 статті 367 (службове підроблення, що спричинило тяжкі наслідки) Кримінального кодексу України.
Одним із фігурантів справи є колишній в.о. директора КП Владислав Опришко. Йому інкримінується матеріальний збиток на суму 3,6 млн гривень внаслідок експлуатації неврахованих машиномісць. СБУ встановила, що Опришко було відомо, що суб'єкти господарювання здійснювали фактичну експлуатацію паркувань у всіх районах Києва не відповідно до площ земельних ділянок та кількості визначених договорами машиномісць. При цьому ця посадова особа мала ініціювати внесення змін до відповідних договорів щодо збільшення кількості машиномісць, що підлягають експлуатації, а також домогтися оплати до бюджету паркувального збору за їх використання, накладення штрафів та розірвання договорів. Проте, як зазначили у СБУ, це зроблено не було.
Підозру Опришку було доповідано 20 січня 2025 року. Запобіжний захід був обраний лише 21 лютого. Солом'янський районний суд застосував до нього «особисте зобов'язання» — Опришко має здати свій закордонний паспорт, прибувати до правоохоронців та суду на першу вимогу. Примітно, що СБУ клопотала про застосування запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту, але в суді вважали, що це дуже суворо.
Під час обшуків в адмінбудинках КМДА, «Київтранспарксервісу» та в будинках фігурантів виявлено мобільні телефони, великі суми готівки та документацію з доказами незаконної діяльності.
Для визначення розміру матеріальних збитків правоохоронці використовували матеріали перевірки діяльності «Київтранспарксервісу», яку проводили фахівці Північного офісу Держаудитслужби України за період з 1 жовтня 2019 року до 30 вересня 2022 року. Загалом під час цієї ревізії аудитори нарахували порушень на суму 50,8 млн гривень за вищезгаданий проміжок часу.
Е раніше у СБУ у рамках цієї кримінальної справи називали інші суми можливих порушень. Так, ще 2023 року правоохоронці зазначали, що може йтися про 10 млн гривень щомісячних тіньових надходжень, які могли отримувати учасники цих схем. Відповідні цифри були розраховані за простою формулою: кількість незаконних паркомісць у Києві (близько 20 тис.) помножена на ринкову вартість оренди одного паркомісця на місяць (500 гривень).
Діяльність КП «Київтранспарксервіс» неодноразово звертала на себе увагу аудиторів, правоохоронних органів та громадськості. У рамках перевірки діяльності цього підприємства за період з січня 2019 року по січень 2021 року, що проводилася Департаментом внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА, було встановлено, що посадовці «Київтранспарксервісу» допустили фінансових порушень на суму 239,7 млн гривень, що призвело до збитків на суму 171,8 млн гривень. Фахівці столичної мерії з'ясували, що підприємство недоотримувало кошти через нелегальне використання місць для паркування, не експлуатувало багато закріплених за ним паркувань, не контролювало використання перехоплюючих паркінгів біля станцій метро, програвало конкуренцію приватним евакуаторським компаніям.
У рамках двох кримінальних проваджень, відкритих у 2022 та 2023 роках, Нацполіція розслідує факти втрати цим підприємством та, як наслідок, бюджетом Києва грошових коштів на загальну суму близько 433 млн гривень. За інформацією правоохоронців, ці фінансові ресурси були недоотримані КП та міською скарбницею внаслідок сумнівної передачі парковок у користування приватним суб'єктам господарювання, невикористання низки майданчиків через відсутність затверджених схем організації дорожнього руху, діяльність на таких майданчиках сторонніх компаній без оплати будь-яких коштів.
Протягом 2024 року проведено низку обшуків в офісі КП та його керівництва, в рамках яких було вилучено важливі документи та мобільні телефони з потенційно цікавою для правоохоронців листуванням. Також із травня 2023 року Державне бюро розслідувань вивчає факти протиправного використання земель, закріплених за КП «Київтранспарксервіс». Правоохоронці встановили, що така діяльність здійснюється без належно оформлених документів, а допомагають бізнесменам посадовці вищезгаданого КП, чиновники КМДА та податківці. У 2016-2017 роках столична прокуратура намагалася вигнати ділків із деяких таких ділянок «на хвилі боротьби з незаконними газовими заправками».
У Київраді регулярно обговорюється питання необхідності реформування сфери паркування. Позиція влади Києва щодо законодавства вже зафіксована у судовому порядку — служителі Феміди фактично вимагають від столичної влади відводити земельні ділянки під паркування за чіткою процедурою, відповідно до Земельного кодексу, а не просто укладати з приватними компаніями договори про надання послуг.
Обов'язки директора КП «Київтранспарксервіс» з 21 червня 2024 року виконує Олександр Сергєєнков, який є першим заступником директора з питань організації паркування. Його попередником був Євгеній Псела, який очолював вказане КП із 8 серпня 2022 року. До Псели директором був Владислав Опришко (з 10 січня 2022 року), а до нього — Анатолій Свирид (з 13 квітня 2020 року). Першим у цьому переліку був Олександр Німас (з 2020 року). Дане підприємство підпорядковане Департаменту транспортної інфраструктури КМДА, який з 1 вересня 2021 року очолює Руслан Кандібор. З 4 серпня 2017 року по 3 грудня 2018 року цим департаментом керував Сергій Симонов, з 13 серпня 2019 року по 31 жовтня 2019 року — Іван Федоров (діючий голова Запорізької облдержадміністрації), а з 6 лютого 2020 року по 5 березня 2021 року — Валентин Осипов. Між призначеннями постійних керівників цей департамент із приставкою в.о. директора очолював заступник керівника цієї структури Іван Шпильовий. Діяльність зазначеного департаменту з 9 листопада 2021 року особисто контролює Віталій Кличко. Перед цим контроль за транспортною сферою столиці здійснював Олександр Густельов, якого Кличко звільнив з посади заступника голови КМДА 5 листопада 2021 року.