Відділ освіти Бучанської міської ради 11 квітня оголосив результати двох тендерів на реконструкцію школи №1 на вулиці Малиновського, 74. Переможцем став консорціум «ОСК Констракшн Груп», якому замовили роботи на загальну суму 366,73 млн. грн. Перший тендер передбачав добудову трьох корпусів вартістю 213,13 млн. грн., другий — добудову на суму 153,60 млн. грн.
За планом, до кінця року мають бути завершені архітектурні рішення, зведені залізобетонні конструкції та виконані електротехнічні роботи. Крім того, передбачено обладнання систем водопостачання, каналізації, опалення, вентиляції, димовидалення, пожежної та охоронної сигналізації, системи контролю концентрації газу та зв'язку. Планується облаштування засобів доступності для маломобільних груп населення, встановлення ліфта, благоустрій та озеленення прилеглої території. Фінансування здійснюється за рахунок позички Європейського інвестиційного банку в межах проекту «Програма для відновлення України», тоді як ПДВ покривається з місцевого бюджету.
У обох контрактах передбачена динамічна договірна ціна. У закупівлі з добудовою трьох корпусів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляцією, відведено 8,96 млн. грн., прибуток підрядника становить 4,33 млн. грн. (2% від суми договору). У другому контракті на інфляцію припадає 5,40 млн. грн., на прибуток — 3,49 млн. грн. (2,3% від суми). Проект розробило ТОВ «Інжинірингова компанія «Аркон», експертизу провів ДП «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «Ндіпроектреконструкція».
При аналізі кошторисів виявилося, що вагома частина будівельних матеріалів врахована за цінами, близькими до ринкових. Гарячекатана арматурна сталь класу А400С діаметром 16 мм у кошторисі становить 33 100 грн/т, тоді як компанія «Ironworld» продає її по 34 160 грн/т. Віконні блоки ПВХ профілю замовили по 5393 грн./кв. м, металопластикові двері невідомого виробника — по 5 760 грн/кв. м. Для порівняння, компанія «Маркет Двері» пропонує двостулкові металопластикові двері WDS 5S по 6 970 грн/кв. м, «Маркет Вікна» продає двоторні чотирикамерні металопластикові двері Steko V62 по 3 411 грн/кв. м та півторні п'ятикамерні Steko Ideal2000 — по 3696 грн/кв. м.
Керамічний камінь розміром 190×250×238 мм у кошторисі врахований по 48 грн/шт, а компанія «Кератерм» продає його за 41 грн/шт, що на 15% дешевше. Середньомісячна заробітна плата робітника третього-восьмого розрядів при повній зайнятості в кошторисі становить 19059 грн. За даними пенсійного фонду, показник середньої зарплати для обчислення пенсії — 18 589 грн., а середня зарплата з вакансій у будівельній галузі Києві на порталі Work.ua — 35 000 грн. Найдорожчим конкурентом була столична «ПБФ Груп», відома будівництвом житла на Солом'янці за завищеними цінами.
У тендерній документації висувалися вимоги до учасників щодо наявності відгуків про виконання не менше двох аналогічних договорів за останні п'ять років, адресованих замовнику закупівлі з документами про прийняття в експлуатацію завершених об'єктів. Однак виявилося, що відгуки були адресовані директору ТОВ «Сан Системс Девелопмент», а не відділу освіти Бучанської міської ради. У тендері вартістю 153,60 млн. грн. компанія «Нідком» подала скаргу до Антимонопольного комітету на цю вимогу. Комісія з розгляду скарг підтримала учасника та зобов'язала замовника вилучити цю вимогу з тендерної документації.
Крім того, Державна аудиторська служба провела моніторинг закупівлі, виявила порушення та зобов'язала сторони розірвати укладений договір. У тендерній документації з добудовою трьох корпусів вимагалося, щоб середньорічний оборот протягом п'яти останніх років (2020–2024) становив не менше 30% від очікуваної вартості, тобто 67,69 млн. грн.
Консорціум «ОСК Констракшн Груп» складається з трьох компаній: «Будівельна фірма Майстер Будсервіс», «Сан Системс Девелопмент» та «Орнер Профі». Для підтвердження фінансової спроможності консорціум надав фінансову звітність за 2021–2024 роки на загальну суму 402,12 млн. грн., що дало середнє арифметичне значення річних оборотів 100,53 млн. грн.
Однак згідно з Керівними принципами імплементації Програми по відновленню України, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує 75 млн. грн., то середньорічний дохід учасника за останні чотири роки без урахування періоду дії військового стану (тобто до 2022 року) має становити не менше 50% від очікуваної вартості, що у цьому випадку становить 112,82 млн. грн. Таким чином, для розрахунку фінансової спроможності консорціуму слід брати лише 2021 рік, оскільки інші роки припадають на період воєнного стану.
У 2021 році «Будівельна фірма Майстер Будсервіс» задекларувала чистий дохід 8,78 млн. грн., «Сан Системс Девелопмент» — 30,09 млн. грн., а «Орнер Профі» — 1,62 млн. грн. Середнє арифметичне значення річних оборотів трьох компаній за 2021 рік становить 13,77 млн. грн., що у вісім разів менше встановленого Керівними принципами критерію.
Крім того, згідно з Керівними принципами, учасники тендеру мають підтвердити наявність щонайменше двох аналогічних виконаних договорів за останні чотири роки, за винятком періоду дії військового стану. Кожен із таких договорів має становити не менше 30% очікуваної вартості закупівлі, що у цьому випадку дорівнює 67,69 млн. грн. Консорціум «ОСК Констракшн Груп» надав інформацію про два договори, виконані у 2023–2024 роках, вартістю 1,41 млн. грн. та 1,50 млн. грн. Жоден із них не відповідає ні періоду, ні фінансовому порогу, встановленим у Керівних принципах.
Такі вимоги Керівних принципів імплементації Програми з відновлення України створюють ситуацію, коли на тендери можуть подаватися старі компанії, які до війни мали активну будівельну діяльність. Натомість нові та активні учасники ринку, які з'явилися чи стали на ноги під час повномасштабної війни, часто не можуть подати свої пропозиції, оскільки їхній досвід «не рахується». Така система відсікає живих та активних учасників та відчиняє двері для компаній, які давно не ведуть реальної діяльності.
Відділ освіти Бучанської міськради з 2012 року очолює Олег Цимбал, уповноважена особа публічних закупівель — Вікторія Лосенко. Міським головою Бучі з 1998 року залишається Анатолій Федорук.
За даними аналітичної системи YouControl, консорціум «ОСК Констракшн Груп» створено 19 лютого, через місяць після оголошення торгів. Йому належить Марк Лукашевський із Краматорська.
Столична компанія «Будівельна фірма Майстер Будсервіс» зареєстрована у 2020 році і належить Марку Лукашевському. Раніше компанія знаходилася у власності Олександра Голубєва та ТОВ «Тайкун Ап», що входить до бізнес-групи Голубєва. Інші компанії цієї групи спеціалізуються на наданні бухгалтерських послуг (БК «Факторія» та «Податкова звітність та бухгалтерський облік») та юридичних послуг (ЮК-БС «Мол альфа» та «Юридична компанія «Бравіс»).
Столична компанія «Сан Системс Девелопмент» зареєстрована у 2019 році. Керує нею Юрій Сухоцький, власницею є Інна Жежер із Черкаської області. Жежер також володіє київською компанією «Управлінська компанія «Жежер», розташованою на вулиці Зоологічній. Вона є одноосібною власницею ТОВ «ФК Кудрівка-1», ПП «Конкорд Юм» із Гостомелю та ПП «Лігал» з Вишгороду. Жежер також є співвласником обслуговуючого кооперативу «Нова Ініціатива» у місті Вишгород разом з Іваном Безносенком, а також Данилом та Дем'яном Приходьками — синами народного депутата та колишнього заступника голови Національного банку України Бориса Приходька.
Вишгородська компанія «Орнер Профі» зареєстрована у 2017 році. Директором та власником є Микита Мазуренко з Ірпеня. Він є одноосібним власником компаній «Добробуд Союз», «Керуюча компанія Авіатор» та «Вишгород Плаза». Крім того, він є співвласником обслуговуючого кооперативу «Нова Ініціатива», оформленого на Інну Жежер та братів Приходька, а також компанії «Велессіті» разом зі Світланою Дем'яненко. Остання компанія разом з ПАТ «Вишгородсільрибгосп» є замовником будівництва житлового комплексу Vyshgorod Sky, де «Сан Системс Девелопмент» виступає генеральним підрядником. Мазуренко працює директором у компаніях «Взаємодопомога-1» та «Нова Ініціатива-99», які належать Данилові Приходьку, а також керує дитячим футбольним клубом «Кудрівка» у Вишгороді.
За місяць існування консорціуму «ОСК Констракшн Груп» контракти на суму 366,73 млн. грн. стали першими в його історії.