У травні 2025 року Служба відновлення та розвитку інфраструктури Херсонської області провела тендери на капітальний ремонт вулично-дорожної мережі у селі Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради. За результатами конкурсів було укладено чотири контракти загальною вартістю 573,28 млн гривень. Переможцями стали ТОВ «Автомагістраль-Південь» (157,59 млн грн), ТОВ «Європейська дорожньо-будівельна компанія» (156,40 млн грн), ТОВ «Енерго-дорожнє будівництво» (136,21 млн грн) та ТОВ «Ростдорбуд» (120,06 млн грн).
У всіх чотирьох тендерах брала участь також ТОВ «Група компаній Автострада» Максима Шкіля. У двох конкурсах, де суперниками були «Ростдорбуд» та «ЄДБК», пропозиції «Автостради» були на 5% нижчими. Однак замовник виявив недоліки у документах компанії та надав їй добу на виправлення. Хоча «Автострада» виправила більшість проблем, замість оновленої банківської гарантії у системі опинилася стара версія з вадами, що стало причиною остаточного відхилення пропозиції.
Село Посад-Покровське розташоване за 40 кілометрів від позицій російської армії. У 2023 році його включили до експериментального проекту комплексного відновлення п'яти населених пунктів, який передбачав не лише житлове будівництво, а й розвиток соціальної та транспортної інфраструктури. Проте на початок 2025 року більшість із 120 об'єктів у селі мали готовність лише на 20 відсотків.
Новий етап капітального оновлення розпочався у 2025 році. Крім нинішніх контрактів на дорожні роботи вартістю 573 млн гривень, у квітні також розподілили 905 млн гривень на будівництво понад 200 житлових будинків між тими самими чотирма компаніями. Всі роботи мають бути завершені наприкінці 2025 року. Договірні ціни встановлені жорстко, однак у кожному контракті передбачені витрати на покриття інфляційних ризиків у розмірі від 169 тисяч до 1,91 млн гривень. У деяких кошторисах напроти ключових матеріалів у графі доставки стоять прочерки, що може свідчити про включення транспортування у відпускну ціну. Де доставка вказана окремо, учасники подали розцінки в межах ринкових.
Для оцінки обґрунтованості цін можна порівняти їх з моніторингом, проведеним у грудні 2024 року ДП «Нірі» та Держвідновленням. Асфальтобетон типу А марки 1 на бітумі БНД 50/70 за даними ДП «Нірі» коштує 4650–6650 гривень за тонну, у звіті Держвідновлення – 5300–6200 гривень за тонну. «Ростдорбуд» та «Автомагістраль» подали ціну 5825 гривень за тонну, «ЄДБК» – 5660 гривень за тонну, «ЕДБ» – 5300 гривень за тонну.
Щебенево-піщана суміш С-7 у «Нірі» коштує 930–1173 гривні за кубічний метр, у грудневому звіті Держвідновлення щодо Посад-Покровського – від 512 до 1248 гривень за кубічний метр. «Ростдорбуд» заклав 568 гривень за кубічний метр, «ЄДБК» – 587 гривень, «ЕДБ» – 511 гривень, «Автомагістраль» – 592 гривні за кубічний метр.
Природний пісок за даними ДП «Нірі» коштує 755 гривень за кубічний метр, у звіті з Посад-Покровського – 360–1080 гривень за кубічний метр. «Ростдорбуд» подав 720 гривень за кубічний метр, «Автомагістраль» – 286 гривень, «ЄДБК» – 226 гривень, «ЕДБ» – 319 гривень за кубічний метр. Раніше видання «Наші гроші» звертало увагу на потрійну різницю у ціні піску у кошторисах на будівництво житла. У дорожних тендерах тенденція збереглася, але компанії синхронно знизили його ціну: «Ростдорбуд» – на 16 відсотків з 864 до 720 гривень за кубічний метр, «ЄДБК» – з 236 до 226 гривень, «ЕДБ» – з 383 до 319 гривень, «Автомагістраль» – на 67 відсотків з 870 до 286 гривень за кубічний метр.
Існують матеріали, за якими різниця у цінах також суттєва. Наприклад, елементи бар'єрної огорожі з оцинкованої сталі «Ростдорбуд» та «Автомагістраль» заклали по 83500 та 74412 гривень за тонну відповідно, ймовірно, з урахуванням доставки. «ЄДБК» подала 74000 гривень за тонну, а «ЕДБ» на 27 відсотків дорожче – 103600 гривень за тонну без доставки.
Підрядники мали підтвердити наявність не менше 40 одиниць техніки, у тому числі 12 самоскидів, 8 катків, по 2 автогрейдери, бульдозери, екскаватори, автокрани, навантажувачі та інші машини. У складі персоналу вимагалися один головний інженер, два начальники дільниць, чотири майстри, щонайменше 50 дорожних робітників та машиністів. Окремо потрібно було надати документи про виконання основних робіт: не менше 30000 квадратних метрів щебеневої основи, 30000 квадратних метрів асфальтобетонного покриття, 10000 квадратних метрів фігурного мощення та 500 метрів огорож. Річний дохід мав становити не менше 99 відсотків очікуваної вартості контракту.
Розмір банківської гарантії встановлювався на рівні 0,5 відсотка на участь у тендері та 5 відсотків на виконання договору. Анонімні учасники скаржилися на кваліфікаційні вимоги, які вважалися завищеними, зокрема на вимогу підтвердження досвіду саме з будівництва, реконструкції чи капітального ремонту доріг. Один анонім заявив, що аналогічні роботи могли виконуватися й у рамках поточного чи середнього ремонту, а вимога за сумою могла виявитися недосяжною для багатьох компаній. Учасники також звертали увагу на невизначеність формулювання банківської гарантії та просили уточнити, чи потрібно прямо писати, що вона є безумовною. Замовник відповів, що гарантія має бути оформлена за формою, затвердженою наказом Мінекономіки № 2628, та подана з кваліфікованим електронним підписом. Окремих вимог до тексту не висувалося, але відхилення від затвердженої форми стало проблемою, зокрема для «Автостради», гарантія якої містила розбіжності.
«Автомагістраль-Південь» зареєстрована в Одесі, кінцевий бенефіціар – Олександр Бойко. З 2016 року компанія отримала підряди на загальну суму 132,80 млрд гривень. «Ростдорбуд» також зареєстрований в Одесі, власники – Євген Коновалов та Юрій Шумахер. З 2016 року компанія отримала замовлення на 82,31 млрд гривень.
«Європейська дорожньо-будівельна компанія» зареєстрована у Київській області, її власником є Муслім Келоїв. З 2018 року компанія отримала підряди на 9,55 млрд гривень. «Енерго-дорожнє будівництво» зареєстровано у Каневі, власники – Максим Кокарєв, Андрій Косіцин, Юрій Клімов та Олександр Кіблік. З 2016 року фірма отримала контрактів на 9,69 млрд гривень. Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області керує Микола Савченко.