Національне антикорупційне бюро та Спеціалізована антикорупційна прокуратура висунули чергову підозру екс-директору державного підприємства «Поліграфкомбінат Україна» Максиму Степанову. Йому інкримінують отримання неправомірної вигоди у вигляді авторських прав на дизайн захисних елементів іноземних паспортів та ID-карток, а також легалізацію доходів. Дії підозрюваного кваліфіковані за частиною 4 статті 368 та частиною 3 статті 209 Кримінального кодексу України.
За версією слідства, Степанов вимагав неправомірної вигоди від французької компанії, яка розробила захисні елементи для українських документів — стилізоване зображення Тризуба, карту України та інші елементи. Ці розробки використовувалися при виробництві голограм для бланків паспортів та посвідчень. На противагу цьому французька компанія отримувала можливість постачати свою продукцію державному підприємству.
Постачання здійснювалося через естонську компанію-посередника, яка перебувала під контролем директора ДП. Ця компанія закуповувала матеріали за ринковою ціною, а потім перепродавала їх Поліграфкомбінату з надбавкою у 4-6 разів. Раніше про підозри у цьому епізоді повідомили семи особам, включаючи екс-керівника держпідприємства.
Детективи встановили, що естонську компанію в Офісі інтелектуальної власності Європейського Союзу зареєстрували з незаконно отриманими авторськими правами на захисні елементи документів. Після того як Степанов залишив посаду керівника Поліграфкомбінату і нове керівництво перейшло на прямі закупівлі у виробника, він уклав договір із французькою компанією. За цим договором естонській компанії сплачувалася винагорода у вигляді роялті за використання дизайну. Розмір цих платежів закладався у ціну, за якою продукція поставлялася державному підприємству.
У НАБУ зазначили, що таким чином кожен громадянин України не лише переплачував через штучне завищення вартості матеріалів, а й фактично фінансував «інтелектуальний внесок» підозрюваного. Протягом 2018-2021 років на рахунки естонської компанії надійшло близько 7 мільйонів євро роялті, які Степанов надалі легалізував через підконтрольні офшорні компанії. Частина цих коштів у розмірі 124,79 тисячі доларів потрапила на рахунок його доньки.
На початку 2022 року Кабінет міністрів змінив технічні вимоги до дизайну захисних елементів українських документів, що дозволило припинити цю схему. НАБУ також направило подання до Кабінету міністрів щодо скасування реєстрації дизайну з елементами державної символіки за естонською компанією.
Щодо біографії Степанова: у 2011-2016 роках він очолював ДП «Поліграфкомбінат «Україна». З січня 2017 по квітень 2019 року він був головою Одеської обласної державної адміністрації, а з березня 2020 по травень 2021 року займав посаду міністра охорони здоров'я.
Перша підозра у справі про Поліграфкомбінат була висунута у липні 2023 року. Тоді НАБУ повідомило Степанова та ще чотирьох осіб про підозри у заволодінні коштами держпідприємства на суму понад 450 мільйонів гривень. Степанову про підозру повідомили заочно, оскільки виявилося, що він залишив Україну на початку 2022 року. У вересні 2023 року Вищий антикорупційний суд обрав йому запобіжний захід у вигляді заочного арешту. Однак у розшукових списках МВС Максима Степанова наразі не зареєстровано.
З'ясовано, що у 2013 році Степанов, будучи главою Поліграфкомбінату, придбав на підставних осіб естонську компанію, висунувши іноземним партнерам вимогу постачати продукцію виключно через цю компанію. Він організував закупівлю матеріалів для виготовлення бланків документів — паспортів громадян України, ID-карток, посвідчень водія та інших документів — через цю посередницьку структуру. Компанія-прокладка закуповувала матеріали безпосередньо у виробників, а потім перепродавала їх державному підприємству з завищеною у 4-6 разів вартістю. Ця схема діяла протягом 2013-2016 років.