Департамент соціальної та ветеранської політики Київської міськдержадміністрації опинився у центрі масштабного кримінального розслідування. Служба безпеки України виявила багаторічну схему незаконного виведення бюджетних коштів, у якій брали участь чиновники цього відомства та керівництво приватної компанії ТОВ «Міцне здоров'я».
За даними слідства, у період з 2022 по 2024 рік компанія отримала з бюджету Києва 149 млн. гривень (за іншими даними — 109 млн.) на надання соціальних послуг паліативного догляду та денного догляду для осіб із психічними розладами. Однак судово-економічна експертиза встановила, що розмір збитків, завданих столичному бюджету, становить 57,7 млн. гривень.
Кримінальне провадження № 22024101110001310 було порушено 16 грудня 2024 року. Слідство інкримінує фігурантам шахрайство у великих розмірах, розтрату майна в особливо великих розмірах, підробку документів та службове підроблення.
За версією СБУ, схема виникла орієнтовно у 2021 році. Заступник директора КНП «Клінічна лікарня «Психіатрія» запропонував використовувати ТОВ «Міцне здоров'я» як постачальника соціальних послуг. Для цього він планував використати свій вплив на прийняття рішень у столичній мерії щодо визначення надавача послуг та виділення коштів з бюджету.
До злочинної діяльності були залучені директор ТОВ «Міцне здоров'я» та два заступники директора Департаменту соціальної політики КМДА. Заступник директора психіатричної лікарні керував фінансово-господарською діяльністю компанії, номінальний керівник підписував договори з департаментом, а чиновники мерії лобіювали інтереси ТОВ «Міцне здоров'я» під час проведення конкурсів із обрання постачальника послуг.
Зазначимо, що такі конкурси проводяться не через систему Prozorro, а через спеціальні конкурси, організовані комісією при департаменті. Чиновники також мали не вживати заходів контролю за цільовим використанням бюджетних коштів.
Між департаментом та ТОВ «Міцне здоров'я» у січні 2022 року та лютому 2023 року було укладено п'ять договорів на надання соціальних послуг. На виконання цих угод компанія отримала фінансування з бюджету Києва.
Однак, як вважають у СБУ, фізично співробітниками компанії не могла надаватися така кількість людино-годин, які вона декларувала для виплат перед департаментом. Це свідчить про фіктивність надання послуг. Отримані кошти, за даними слідства, не були використані за призначенням та були присвоєні посадовими особами ТОВ «Міцне здоров'я» та чиновниками департаменту шляхом виведення коштів через підконтрольних фізичних осіб-підприємців.
Протягом 2022-2024 років ТОВ «Міцне здоров'я» перерахувало на рахунки майже півтора десятка ФОП 69,4 млн. гривень. Близько 39 млн. гривень було перераховано різним підприємцям за послуги з надання в оренду транспортних засобів, 14 млн. — на оплату послуг з харчування, 5,3 млн. — за дезінфікуючі засоби та засоби індивідуального захисту. За версією СБУ, такі послуги надавалися за завищеною вартістю або фактично не надавалися.
Одним із ФОП, якому перераховувалися кошти, був сам заступник директора психіатричної лікарні, який паралельно був працевлаштований у компанії на посаді «соціального менеджера-водія».
Правоохоронці також встановили, що частина чоловіків призовного віку, працевлаштованих у ТОВ «Міцне здоров'я», знаходяться за межами київського регіону, що унеможливлює здійснення ними професійного догляду за недієздатними особами. СБУ дійшла висновку, що це може свідчити про фіктивність їхнього працевлаштування та ухилення від мобілізації.
Заступник директора психіатричної лікарні «погорів» ще на одному можливому порушенні. Слідство встановило, що він за допомогою невстановлених осіб оформив собі «липову» II групу інвалідності, що дозволило йому отримувати пенсію по 422 осіб.
18 березня 2025 року правоохоронці затримали цю особу на пункті пропуску державного кордону України «Угринів-Довгобичів» у Львівській області, коли той збирався залишити країну у напрямку Євросоюзу. У його автомобілі Porsche Cayenne 2023 випуску було знайдено конкурсні пропозиції для участі у конкурсах «Соціальна реабілітація осіб з інтелектуальними та психічними порушеннями», довідка ВЛК, документи щодо МСЕК та виписки з медкарти.
З 19 по 21 березня чотирьом офіційним фігурантам справи було повідомлено про підозри. Заступнику директора психіатричної лікарні інкримінується вчинення злочинів, передбачених частинами 4 статті 190, 5 статті 191, 3 та 4 статті 358, 3 статті 27 частини 1 та 3 статті 27 частини 2 статті 366 Кримінального кодексу України.
Директор ТОВ «Міцне здоров'я» підозрюється у вчиненні правопорушень, передбачених частиною 5 статті 191, частинами 1 та 2 статті 366 КК України. Заступники директора Департаменту соціальної та ветеранської політики КМДА підозрюються за частиною 5 статті 191 КК України.
За інформацією СБУ, всі ці фігуранти витратили майже третину бюджетних коштів на придбання автомобілів преміум-класу та елітної нерухомості, які «на папері» використовували для потреб пацієнтів. Один із позашляховиків Porsche Cayenne, придбаних ТОВ «Міцне здоров'я», зловмисники використовували самі, але формально він вважався автомобілем для перевезення тяжкохворих.
З аналітичної системи Youcontrol відомо, що ТОВ «Міцне здоров'я» було зареєстроване у вересні 2020 року. Його директором, засновником та кінцевим бенефіціаром вказано киянина Руслана Матвєєва — саме він отримав підозру від правоохоронців.
Організатором описаної схеми, ймовірно, є Валерій Лепський — заступник КНП «Клінічна лікарня «Психіатрія» з економічних питань. У судових ухвалах уточнюється, що у 2017-2019 роках підозрюваний працював на посадах заступника директора структурного підрозділу столичної мерії. Серед усіх заступників психіатричної лікарні тільки він займав такі посади, про що свідчить його декларація про доходи.
Солом'янський районний суд накладав арешт на активи, які належать Лепському. Зокрема, на ділянку площею 0,07 га у місті Остер Чернігівської області, яка «наполовину» належить підозрюваному. На 2019 рік у спільній власності Лепського була така сама ділянка у тому самому населеному пункті. Суд також заарештував квартиру, половину будинку, п'ять автомобілів (Porsche Cayenne, Suzuki Grand Vitara, Volkswagen Golf GTI і два Fiat Fiorino), а також мікроавтобус Mercedes Sprinter.
Одною з підозрюваних чиновниць, очевидно, є Любов Ріяко. У судових ухвалах зазначається, що одна з фігуранток є уродженкою Харкова і має у власності дві квартири та земельну ділянку площею 0,21 га, на яку був накладений арешт. Серед усіх заступників керівника департаменту тільки Ріяко має у власності такий набір нерухомості, розташований у Харкові, що зазначено у її декларації про доходи за 2025 рік.
Іншу підозрювану ідентифікувати не вдалося — у судових ухвалах лише повідомляється, що вона є уродженкою смт Розділ. Поточні заступники директора Департаменту соціальної та ветеранської політики КМДА — Галина Довганчин, Світлана Назаренко та Максим Бученко.
21 березня 2025 року, після вручення підозр чиновникам, на сайті КМДА вийшла публікація, у якій заперечувалася причетність посадових осіб департаменту до описаних злочинів. У мерії зазначили, що «використання коштів підтверджено актами виконаних робіт», що «надавачі послуг — громадські та інші неприбуткові організації — чітко дотримуються державних стандартів», що «переможці конкурсу визначаються за чітко визначеною законом та прозорою процедурою». До конкурсної комісії входять представники правоохоронних органів.
У КМДА наголосили, що Київ — єдине місто в Україні, яке почало надавати соціальні послуги паліативного догляду шляхом соціального замовлення. Ця послуга включає роботу мультидисциплінарних команд, які забезпечують одержувача послуги доглядом, спостерігають за станом його здоров'я, допомагають у веденні домашнього господарства та наданні медичних послуг.
У Департаменті соціальної та ветеранської політики уточнили, що це вже друга стаття, яку правоохоронці інкримінують за надання соціальних послуг із соціального замовлення. За твердженням мерії, вперше вилучення документів та обшуки проводили в департаменті 24 грудня 2024 року за статтею 114-1 КК України «Перешкоджання законній діяльності Збройних Сил України та інших військових формувань».
Діяльність Департаменту соціальної та ветеранської політики неодноразово викликала питання у громадськості, депутатів міськради та правоохоронних органів. У 2016 році журналісти «Слідство.Інфо» повідомляли, що тодішній голова Департаменту соціальної політики Юрій Крикунов (очолював його з лютого 2015 року по травень 2019 року) впливає на формування списку підприємств, які отримують податкові пільги на працевлаштування людей з обмеженими фізичними можливостями.
У 2019 році СБУ та Державне бюро розслідувань відкрили як мінімум два кримінальні провадження за фактами можливих «бюджетних розпилів», організованих чиновниками цього відомства. Тоді правоохоронці встановили, що одна з екс-працівниць департаменту регулярно отримувала 10-відсоткові «відкати» за кожним контрактом прямо в машині свого чоловіка.
Правоохоронці підрахували, що співпраця Департаменту соціальної політики КМДА з трьома приватними компаніями у 2017-2019 роках призвела до втрати бюджетом Києва близько 6 млн. гривень (за іншими даними — 13,5 млн. гривень).
На початку 2022 року керівництво Київської міської організації інвалідів війни збройних сил та учасників бойових дій поскаржилося президенту Володимиру Зеленському на перешкоджання діяльності цієї організації з боку Віталія Кличка та голови Департаменту соціальної та ветеранської політики КМДА Руслана Світлого. В організації заявили, що залишилися без підтримки, їм відключили інтернет та телефонний зв'язок, з'явився борг за електроенергію, опалення та холодне водопостачання.
У грудні 2024 року стало відомо, що СБУ повідомила про підозру Руслану Світлому за те, що той, ймовірно, отримав «липову» інвалідність. Слідство встановило, що у 2022 році цей чиновник подав до однієї з районних МСЕК Києва підроблені медичні довідки про діагноз, який насправді не відповідає дійсності. Також він надав фейкові витяги з медичної картки, які нібито засвідчують його перебування на стаціонарному лікуванні.
ІІ група інвалідності гарантувала йому «броню» від військової служби та дозволяла отримувати відповідні виплати від держави. Цій посадовій особі було нараховано майже 300 тис. гривень такої пенсії.
Руслан Світлий очолює Департамент соціальної та ветеранської політики КМДА з 24 вересня 2019 року. Діяльність цієї структури контролює заступник голови КМДА Марина Хонда.