Перевірка димових та вентиляційних каналів — це звичайна, малопомітна сфера, де протягом десятиліть працювали невеликі компанії, виконуючи рутинні завдання. Однак на початку 2025 року ситуація кардинально змінилася. Один наказ міністра енергетики Германа Галущенка звузив ринок до такої міри, що лише одна фірма із специфічними зв'язками змогла відповідати новим вимогам. Станом на сьогодні вона залишається єдиною на всю Україну, яка має право надавати такі послуги.
Початок змін датується 21 жовтня 2024 року, коли міністр енергетики підписав Наказ №402 «Про затвердження Правил технічної експлуатації систем газопостачання». Цей документ набув чинності у лютому 2025 року і містив технічні та організаційні вимоги, форми типових документів, а також суттєво змінив підхід до роботи компаній, які займаються технічним обслуговуванням димових та вентиляційних каналів.
Ключовою новацією стала вимога наявності у кожного підприємства власної інформаційно-комунікаційної системи (ІКС), розробленої з урахуванням комплексної системи захисту інформації (КСЗІ). Така система мала пройти державну експертизу у Держспецзв'язку та отримати атестат відповідності. ІКС повинна була забезпечувати фіксацію дати та часу всіх дій виконавців, автоматизоване формування електронних актів ДВК та передачу даних оператору газорозподільних мереж та територіальному органу Держенергонагляду.
Таким чином, з 20 лютого 2025 року надання послуг перевірки ДВК стало можливим лише після розробки власної інформаційної системи, отримання атестату відповідності від Держспецзв'язку та висновку відповідності від Держенергонагляду. Іншими словами, компанії мали розробити власну програму, яка автоматично формувала акти, захищала персональні дані, відповідала державним стандартам безпеки, передати програму експертам Держспецзв'язку на погодження, а потім отримати дозвіл від Держенергонагляду.
На 26 травня дозвіл від Держенергонагляду змогла отримати лише одна фірма — ТОВ «Спеціалізована організація «Спецгаз». Це був перший та єдиний висновок. Заявки понад десяти інших фірм залишилися без руху через неповний пакет документів. При цьому «Спецгаз» отримав атестат відповідності від Держспецзв'язку відразу наступного дня після набуття чинності наказу — 21 лютого. А 10 березня отримав позитивне рішення Держенергонагляду, що дало йому зелене світло на роботу.
Інші учасники ринку опинилися за бортом. Одні звертаються до Кабміну з проханням змінити наказ та створити єдину систему для всіх учасників ринку, інші отримують розірвані контракти і шукають справедливості в АМКУ, вказуючи на монопольне становище «Спецгазу». Директор ТОВ «Заубер» Олена Галушко зазначила, що перехід із паперових актів до електронних — гарна ідея, але процес отримання атестату на програму не є одноденним. За її словами, компанія почала готуватися з нового року, найняла програмістів, оскільки це мала бути власна програма. Після написання продукт передали до Держспецзв'язку у лютому. На момент розмови вони перебували в процесі удосконалення техзавдання та чекали на дозвіл.
Тим часом «Спецгаз», який за даними clarity-project у 2024 році був збитковим, мав вісім працівників та два контракти менш ніж на 40 тисяч гривень, за березень-травень 2025 року виграв підрядів на 3,77 млн гривень.
Практичні наслідки цієї монополізації вже відчули мешканці. Так, мешканці будинку на вулиці Салютній у Шевченківському районі Києва після атаки дрона 24 квітня залишилися без газу понад три тижні. Підключення затягувалося на вимогу компанії «Київгаз» надати акт перевірки димових та вентиляційних каналів нової форми. У будинку вже було проведено обстеження за чинним договором з компанією, яка перемогла у тендері керуючої компанії. Однак форму акта нещодавно змінили, і тепер лише єдина фірма в Україні видає акти потрібної форми. Щоб отримати новий акт, керуючій компанії слід провести новий тендер та укласти окремий договір із цією фірмою. Мешканцям запропонували альтернативу: самостійно замовити платне обстеження у «обраної» компанії вартістю від 400 до 1000 гривень із квартири.
Проблема поширилася й на інші регіони. На офіційній сторінці Очаківської міськради та Першотравневої громади на Миколаївщині розміщені повідомлення про нові вимоги до перевірки димовентканалів із прямим контактом регіонального представника «Спецгазу». Аналогічні повідомлення з'явилися й в інших місцях. У Жмеринці Вінницької області зібрали представників міської влади, ЖЕКів та голів ОСББ, де керівник філії «Спецгазу» розповів про законодавство та тарифи. За його інформацією, перевірка одного вентиляційного каналу коштує певну суму, а якщо у квартирі два вентиляційні канали, плата стягується за кожен окремо.
Масштаб потенційного ринку вражає. За даними Держстату, на 1 січня 2022 року в Україні налічувалося понад 8 мільйонів будинків, а загальна кількість квартир становила понад 15,5 млн. З урахуванням часткової окупації України, якщо взяти за основу цифру у 10 млн квартир та по одному димовому та вентиляційному каналу на квартиру, то з урахуванням озвучених у Вінницькій тарифів йдеться про ринок вагою 1,8 млрд гривень.
ТОВ «Спеціалізована організація «Спецгаз» було зареєстровано у 2019 році як ТОВ «Спецгаз-Сервіс». Кінцевим бенефіціаром та директором є Микола Зіско із Херсона. До нього цю посаду займав Валентин Рубель.
Це не перша компанія Зіско на ринку. До цього Микола Зіско був серед засновників ТОВ «Облгазсервіс» (нині володіє Наталія Люлько) разом із Наталією та Юрієм Зіско. Юрій Зіско також керує та володіє ПБФ «ОВЕН» разом із Андрієм Федоренком. Обидва підприємства потрапили під антимонопольне розслідування. У 2020 році АМКУ встановив факт узгоджених дій між цими компаніями на ринку перевірки ДВК.
Зараз Микола Зіско, крім «Спецгазу», має відношення до ряду інших фірм. Він є керівником та співвласником ТОВ «Гідроавтоматизація України» разом із Сергієм Кареліним та Олександром Длігачем. Він також керує та володіє ТОВ «Афіто».
Ще один блок бізнесів, де фігурує Зіско, пов'язаний зі столичними забудовниками та нардепом Олексієм Кучеренком із партії «Батьківщина» через його брата. Микола Зіско має частку в ОК «Орсей Київ». Фірма входить у групу сім'ї Євгена Леськіва, столичного забудовника та співвласника. Частки також мають Разія Заріпова та Галина Щур, частку мав Олексій Усков.
Микола Зіско є керівником та співвласником ОК «Орсей Україна 2». Фірма входить до групи столичного забудовника Євгенія Карамана. Окрім Зіско, у фірмі також є частки Разії Заріпової та Галини Щур. Керівниками та засновниками фірми у різні роки були Олексій Усков, Євген Караман та Євген Леськів.
Микола Зіско є керівником ТОВ «Фінансові інвестиції», власницею якого є Галина Щур. Раніше фірмою керували Олексій Усков та Андрій Кучеренко, які також мали частки у фірмі. Андрій Кучеренко є братом нардепа Олексія Кучеренка, який є екс-міністром ЖКГ та нині першим заступником голови Комітету ВРУ з питань енергетики та ЖКГ.
Олексій Усков за даними «Київвлади» був чоловіком Марини Ускової, яка працювала головним спеціалістом відділу взаємодії зі ЗМІ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ. Крім того, вона у 2010 році була прес-секретарем міністра ЖКГ Олексія Кучеренка. Олексій Кучеренко також є членом експертної ради при Міненерго Галущенка. У січні 2025 року Кучеренко публічно став на захист Галущенка, назвавши «дурною» ініціативу звільнити міністра за бажання витратити гроші на покупку в Болгарії російських атомних реакторів і витрачати кошти на багаторічну добудову блоків Хмельницької АЕС.
