Журналісти NGL.media провели розслідування, яке виявило масштабну проблему: сотні українських чиновників, політиків та правоохоронців декларують автомобілі за цінами, які в десятки, а то й у сотні разів нижче від реальної вартості. Це дослідження стало можливим завдяки фінансовій підтримці учасників спільноти NGL.media, які мають доступ до спеціального контенту та можливостей.
Проблема виявляється регулярно. Журналісти «Рівне Медіа» викрили депутата Рівненської облради Олега Стратюка, який задекларував Volvo XC90 2016 року за 20 тисяч гривень. Стратюк пояснив це тим, що придбав пошкоджений автомобіль із США. Однак цей же автомобіль він виставив на продаж за 30 тисяч доларів. Подібний випадок виявили журналісти «Слідство.Інфо» — заступник гендиректора «Київзеленбуду» Аршак Магалов задекларував Audi A4 за 5000 гривень, тоді як середня ціна такого автомобіля 2016 року становить 15-20 тисяч доларів.
Декларування автомобілів має дві основні підстави. Перша та основна — здобуття у власність декларантом або його близьким родичем. Друга — набуття права користування автомобілем, власником якого є інша особа. Однак випадків, коли люди стають власниками аномально дешевих автомобілів, набагато більше.
Депутат Верховної Ради Михайло Соколов у жовтні 2022 року придбав Toyota Highlander Hybrid 2022 випуску всього за 10 тисяч гривень — приблизно в 200 разів дешевше за реальну вартість, як свідчить статистика AUTO.RIA за той період. Соколов заявив NGL.media, що придбав автомобіль із «суттєвими ушкодженнями», проте відмовився уточнити їхній характер. Керівник відділу земельних ресурсів та екології Пристоличної сільської територіальної громади біля Києва Вікторія Негода розповіла про «трохи бите» авто. У жовтні 2023 року вона нібито за 100 тисяч гривень придбала Hyundai Tucson 2022 року випуску, хоча насправді ринкова вартість такого автомобіля принаймні вдесятеро вища.
Ситуація ускладнюється, коли йдеться про право користування автомобілем. Під час дослідження реєстру декларацій NGL.media виявили понад тисячу декларантів, які просто не вказують вартість авто. За словами юриста Центру протидії корупції Олексія Бойка, у таких випадках декларант має право не вказувати вартість, якщо її не знає. Однак якщо вартість все ж таки вказана, то Національне агентство із запобігання корупції цілком може запитати про підтверджуючі документи.
Деякі чиновники вказують у деклараціях вартість автомобілів, якими вони користуються, але які їм офіційно не належать. Міський голова Тернополя Сергій Надал у своїй останній декларації вказав, що користується автомобілем Audi Q7 2024 року вартістю 750 тисяч гривень, що формально належить його тестеві Богдану Вербову. Крім того, Надал не вказав у декларації, що насправді користується дорожчою спортивною версією Audi SQ7, а вказана ним вартість занижена більш ніж у п'ять разів. За даними NGL.media, цей автомобіль Богдан Вербовий придбав новим з автосалону у травні попереднього року, а нещодавно його продали за 4,7 мільйона гривень. Надал відмовився пояснити причину дешевизни автомобіля, зазначивши лише, що вартість вказав «відповідно до офіційних документів».
Колишня народна депутатка Ірина Кормишкіна у свіжій декларації вказала, що користується розкішним седаном Mercedes-Maybach S580 2022 року, що належить її чоловікові Юрію Кормишкіну. Вартість цього автомобіля Кормишкіна оцінила у 350 тисяч гривень, хоча його офіційна вартість стартує від 12 мільйонів гривень. Тим часом власники такого авто щороку мають платити «податок на розкіш» у розмірі 25 тисяч гривень. Кормишкіна відмовилася говорити з NGL.media про своє Mercedes-Maybach S580. Варто зазначити, що у березні того року вона разом із чоловіком уже була визнана винною у недостовірному декларуванні та незаконному збагаченні. Обох засуджено до п'яти років позбавлення волі, але реальний висновок замінили дворічним випробувальним терміном.
Цікава історія вийшла і у голови Золочівської районної ради Ореста Кавецького. У своїй декларації він зазначив, що його дружина Крістіна Кавецька користується BMW X6 2022 року, зареєстрованою на її маму Марію Карвацькою. При цьому вартість BMW X6 вказана всього 100 тисяч гривень, що принаймні в 20 разів дешевше від найнижчої пропозиції ринку. У розмові з NGL.media Орест Кавецький заявив, що вказував вартість зі слів дружини.
На думку юриста ЦПК Олексія Бойка, занижена вартість майна може бути ознакою приховання власних активів чи прихованого хабара. «Сьогодні йому продали машину за 10 тисяч гривень, а потім попросять щось зробити», — пояснює він. Буває також, що автомобіль декларують у подарунок та вказують вартість, визначену дарувальником. У таких випадках потрібно з'ясовувати, чи міг дарувальник дозволити собі такий подарунок. Майже всі випадки заниження вартості майна в деклараціях випливають з відсутності офіційних доходів для придбання такого майна. На думку Бойка, заниження вартості майна залежно від обставин та суми можна інкримінувати як незаконне збагачення, недостовірне декларування, порушення вимог фінансового контролю, необґрунтованість активів або порушення законодавства при отриманні подарунку.
Перевірку активів у деклараціях про доходи здійснює Національне агентство із запобігання корупції. У відповіді на запит NGL.media НАЗК зазначило, що оцінку відповідності вартості майна проводять за повної перевірки декларацій. Якщо виявляють заниження, цю інформацію передають правоохоронцям, а у разі виявлення ознак ухилення від сплати податків інформують податкову службу. НАЗК ставить під сумнів достовірність цін, зазначених у договорі купівлі-продажу, а актуальність цін визначає, у тому числі, за онлайн-оголошеннями.
Наприклад, під час перевірки інспектора кіберполіції Олександра Балоги НАЗК виявило, що він купив мотоцикл Harley-Davidson лише за 50 тисяч гривень. Фахівці НАЗК встановили, що насправді цей мотоцикл було продано на AUTO.RIA за 658 тисяч гривень. Як наслідок НАЗК встановили, що Балога вніс недостовірні відомості на суму 658 тисяч гривень, що становить порушення відповідно до частини 4 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Однак у дуже схожому випадку НАЗК не застосувало жодних санкцій. Йдеться про перевірку начальника відділу департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції Олександра Валуйського, який задекларував Hyundai Tucson своєї дружини за 500 тисяч гривень, хоча попередні власники продавали цей автомобіль принаймні вдвічі дорожче, а сам він виставляв його на продаж за 1,46 мільйона гривень.