Роман Ткачук, директор Департаменту муніципальної безпеки Київської міськдержадміністрації, опинився у центрі низки кримінальних проваджень. Найновіша підозра стосується закупівлі дизельних генераторів для пунктів обігріву, яка, за версією правоохоронців, завдала бюджету міста збитків у розмірі 4,8 млн гривень.
Закупівля генераторів та завищені ціни
24 травня 2023 року Департамент муніципальної безпеки КМДА укладав договір із ТОВ «Ес Енерджі» на поставку дизельних генераторів на загальну суму 23,3 млн гривень. За умовами угоди компанія мала поставити 47 генераторів моделі Gucbir GJB 25 вартістю 395,6 тис. гривень за одиницю (всього 18,5 млн гривень без ПДВ) та 53 генератори моделі Gucbir GJD 10000S-3 вартістю 89,9 тис. гривень за одиницю.
Під час розслідування правоохоронці встановили, що обладнання було придбано за завищеними цінами. Товарознавча експертиза показала, що на момент укладання договору ринкова вартість першої моделі становила 322,5 тис. гривень без ПДВ (загальна вартість 47 генераторів мала становити 13,7 млн гривень), а другої — 76,1 тис. гривень. Таким чином, загальний розмір збитків становив 4,8 млн гривень.
Правоохоронці вважають винним саме Ткачука, оскільки його підлеглі з Департаменту муніципальної безпеки не здійснили належного моніторингу цін на таке обладнання. Хоча Ткачук у лютому 2023 року направив запити до трьох компаній щодо отримання комерційних пропозицій (ТОВ «НБО «Ромсат», ТОВ «Ес Енерджі» та ТОВ «Тім Був Інвест»), слідчі зазначають, що він не звертався до інших суб'єктів. Це призвело до того, що під час проведення тендеру очікувана вартість предмета закупівлі була визначена у розмірі 24,1 млн гривень, хоча наявні на той час цінові пропозиції на ринку дозволяли сформувати нижчу вартість.
Кримінальне провадження та запобіжні заходи
Кримінальне провадження №12024100120000188 було відкрито управлінням поліції у метрополітені Головного управління Нацполіції Києва 1 жовтня 2024 року. 4 липня Роману Ткачуку було повідомлено про підозру у скоєнні злочину, передбаченого частиною 2 статті 367 Кримінального кодексу України — службова недбалість, що спричинила тяжкі наслідки. Санкції цієї статті передбачають покарання до п'яти років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
9 липня 2025 року Подільський районний суд Києва обрав Роману Ткачуку запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання на строк досудового розслідування. Це означає, що підозрюваний повинен прибувати на кожну вимогу до слідчого, прокурора і суду, повідомляти про зміну місця проживання та роботи, здати на зберігання закордонний паспорт та виконувати інші умови.
Подільська окружна прокуратура клопотала про цілодобовий домашній арешт для Ткачука, однак суд відмовив. Судова ухвала вказувала, що Ткачук під час повномасштабної війни здійснює обов'язки, пов'язані з координацією та забезпеченням цивільного захисту населення у Києві, та був нагороджений грамотами. Правоохоронці також намагалися усунути Ткачука з посади, припускаючи, що він може впливати на своїх підлеглих, які є свідками у справі, та вчиняти нові злочини. Однак 8 липня 2025 року суд повернув відповідне клопотання прокуратури, а 15 липня відмовив у його задоволенні, оскільки прокурори нібито належним чином не довели наявність ризиків.
Підозра щодо штучного подорожчання
На початку розслідування правоохоронці припускали, що столичному бюджету могли завдати збитків на суму понад 10 млн гривень. Такі припущення висували через те, що ТОВ «Ес Енерджі» закуповувало генератори Gucbir GJD 10000S-3 в іншого неназваного підприємства за 57,5 тис. гривень, а останній імпортував їх з Туреччини за 4 тис. гривень. За даними слідства, ТОВ «Ес Енерджі» та українська компанія-імпортер використовували у своїй діяльності ідентичні IP-адреси, що свідчило про те, що вони «базуються» в одному офісі. Таким чином, ймовірно, йшлося про штучне подорожчання генераторів перед постачанням Департаменту. Однак у нових судових ухвалах у цій справі про такі обставини вже не йдеться.
Інформація про ТОВ «Ес Енерджі» та її власників
За даними аналітичної системи Youcontrol, столичне ТОВ «Ес Енерджі» було зареєстровано у січні 2022 року. Керівником компанії відзначений Олександр Мерзляков, засновниками та кінцевими бенефіціарами є киянин Микола Горащенков та громадянин Туреччини Айхан Оздемір. Останній — відомий в Україні бізнесмен та меценат, чиї компанії займалися вантажними перевезеннями та імпортом товарів. Під час повномасштабного вторгнення Оздемір допомагає громадянам, які постраждали від війни, та дітям військовослужбовців. Йому також приписують ресторан Noice на проспекті Володимира Івасюка у Києві.
За інформацією аналітичної платформи Проект Clarity, ТОВ «Ес Енерджі» є активним учасником тендерів, які проводять різні державні та комунальні структури України. На рахунку компанії 20 договорів на загальну суму 47,7 млн гривень. У столиці «Ес Енерджі» співпрацювало також із КО «Київзеленбуд», якому 2022 року поставило генератор.
Інші кримінальні справи проти Ткачука
Роман Ткачук фігурує у кримінальних провадженнях як мінімум у трьох справах. Найгучніший наслідок стосується неналежного функціонування укриттів у столиці. За попередніми даними Нацполіції, Ткачук кілька років тому не проконтролював, які саме споруди цивільного захисту були внесені до спеціальної карти, проігнорував понад чотириста звернень громадян щодо їхнього неналежного стану, не прорахував необхідну для міста кількість цих об'єктів та не надав жодної пропозиції щодо фінансування цієї сфери. На переконання правоохоронців, наслідком цього стало те, що кияни під час ракетних атак не могли скористатися деякими з укриттів, чим наражали себе на небезпеку.
Серед таких випадків — трагедія, що сталася 1 червня 2023 року в Деснянському районі. Тоді в результаті ракетної атаки загинули троє людей, а ще семеро громадян отримали травми різного ступеня тяжкості. За інформацією Нацполіції, ці люди під час повітряної тривоги намагалися потрапити до укриття, розташованого у приміщенні КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» Деснянського району на вулиці Ореста Левицького, 18-А, але ним ніхто не відкрив. З червня 2023 року Роман Ткачук підозрюється у цій справі. Крім нього про скоєння злочину було офіційно інкриміновано ще низку осіб, включаючи директора вищезгаданого КНП, його заступника та сторожа поліклініки, а деякі з фігурантів навіть уже отримали покарання.
Справа про генератори від «Епіцентр К»
13 жовтня 2025 року мало відбутися засідання Подільського районного суду Києва у справі про звинувачення Романа Ткачука щодо розтрати бюджетних коштів у сумі 1,8 млн гривень при закупівлі генераторів у ТОВ «Епіцентр К» для пунктів обігріву в листопаді 2022 року. Це сталося через те, що у вартість обладнання було включено податок на додану вартість, хоча в цьому випадку цього не потрібно було робити. Згідно постановою Кабінету Міністрів України № 1260 від 9 листопада 2022 року, низку товарів, у тому числі й генератори, було звільнено від оподаткування податком на додану вартість та від сплати ввізного мита. За цей ймовірний злочин Ткачук загрожує до восьми років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Справа про модернізацію системи оповіщення
На розгляді того ж суду перебуває обвинувальний акт стосовно Романа Ткачука у справі про можливу розтрату бюджетних коштів при модернізації системи оповіщення Деснянського району. За даними слідства, цей чиновник наприкінці 2022 року «переплатив» ТОВ «Енерго-Інвест» 377,2 тис. гривень за такі послуги. Сама угода була засекреченою, оплата склала близько 9,5 млн гривень. У цій справі Роман Ткачук може отримати до дванадцяти років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.
Біографія та посадові обов'язки
Роман Ткачук очолює Департамент муніципальної безпеки КМДА з 12 грудня 2018 року (до 2020 року цей підрозділ називався управлінням цивільного захисту КМДА). Більшість своєї трудової кар'єри він провів у різних рятувально-безпечних структурах. У 1999–2002 роках Ткачук працював у Головному штабі Державної воєнізованої гірничорятувальної служби, у 2002–2004 роках обіймав керівні посади у держпідприємстві «Центральний воєнізований аварійно-рятувальний загін», а у 2004–2015 роках був керівником комунальної аварійно-рятувальної служби «Київська служба порятунку».
Ткачук є депутатом поточного ІХ скликання Київради від партії мера Києва Віталія Кличка «УДАР» та членом комісії міськради питань власності та регуляторної політики.