Борислав Розенблат, екс-депутат від партії БПП, довгий час був відомий у Житомирі як успішний забудовник та аграрій. Однак його ім'я набуло широкої громадської уваги після того, як охоронця політика затримали з великою сумою готівки. Подальші розслідування розкрили складну схему, в якій брали участь спецслужби США, таємні агенти та численні чиновники. Справа отримала назву «бурштинова мафія» і стала однією з найрезонансніших корупційних історій в Україні.
Бурштин як об'єкт контролю
Видобуток бурштину в Рівненській та Житомирській областях давно став сферою, де панують організовані групи. Родовища контролюють цілі клани, робітники, яких називають копачами та мийниками, працюють під «дахом», а для входження в бізнес потрібно сплатити членський внесок за кожен день роботи. Ставки озвучуються в доларах, заробітки можуть бути значними, але часто виникають криваві конфлікти. Правоохоронні органи довго ігнорували проблему, але в липні 2016 року ситуація змінилася.
Операція «Янтар»
У липні 2016 року на Рівненщині розпочалася спецоперація «Янтар» з метою затримання організаторів «бурштинової мафії». Операція була масштабною: задіяно 300 силовиків, проведено 123 обшуки, вилучено 160 тисяч доларів та автомати Калашнікова. З'ясувалося, що до складу злочинного угруповання входили перший заступник прокурора Рівненської області Андрій Боровик, чинні та колишні працівники поліції та СБУ, а також представники криміналітету. Затримувати їх приїхали особисто Генпрокурор Юрій Луценко та голова СБУ Василь Грицак, а міністр внутрішніх справ Арсен Аваков опублікував традиційний фотозвіт у Facebook. Однак через рік практично всі затримані вийшли на волю, що викликало питання про справжні причини операції та про те, хто насправді контролює видобуток бурштину.
Хабар у ресторані
19 червня 2017 року у столичному ресторані «Три Вилки» на вулиці Володимирській співробітники Національного антикорупційного бюро затримали охоронця нардепа Борислава Розенблата. Його підозрювали у отриманні хабара. При затриманні виявили 200 тисяч доларів, які, за версією слідства, призначалися для самого Розенблата та ще одного чиновника. Розенблат одразу ж відхрестився від грошей, заявивши, що це підступи його «ворогів», які мстять за його діяльність із легалізації видобутку бурштину та за написання закону, що мав навести лад у хаотичному промислі.
Співпраця НАБУ та ФБР
Директор НАБУ Артем Ситник розповів, що антикорупційне бюро вперше об'єдналося із Федеральним бюро розслідувань США для проведення «бурштинової операції». Метою було викриття злочинної схеми з видобутку цінного каменю, в якій задіяні народні депутати Борислав Розенблат та Максим Поляков від партії «Народний фронт». Представники НАБУ та САП «вели» чиновників близько року. У спецоперації брав участь агент під прикриттям на ім'я Катерина, з якою Розенблат, за твердженнями слідства, мав навіть інтимний зв'язок.
Підпільна операція: перший етап
У вересні 2016 року голова Секретаріату міжфракційного депутатського об'єднання «Депутатський контроль» Вадим Руденко попросив Максима Полякова про «послуги». Потрібно було допомогти іноземній компанії «Фуджейра», яка хотіла добувати бурштин в Україні. Представником фірми виступила Катерина, бізнес-леді з ОАЕ. Вона заявила, що компанія готова інвестувати у легальний видобуток та законний експорт бурштину. Від Полякова потрібно було внести зміни до законодавства. Через деякий час Катерині зателефонувала Тетяна, яка представилася помічницею Полякова. Вона повідомила, що депутат ладен допомогти та може внести поправки до проекту закону «Про видобуток та реалізацію бурштину», який був зареєстрований у Верховній Раді 26 грудня 2014 року і автором якого був Борислав Розенблат.
Змова двох депутатів
Поляков звернувся до Розенблата та розповів про «вигідне» співробітництво. Замість внесення поправок до існуючого закону, нардепи вирішили зареєструвати два нові законопроекти. Вони стали ініціаторами законопроектів №5436 «Про внесення змін до Податкового кодексу України» щодо особливостей оподаткування діяльності, пов'язаної зі видобутком бурштину, та №5437 «Про внесення змін до Митного кодексу України» щодо звільнення від оподаткування операцій для ввезення на територію. Якби ці документи були прийняті, рентна плата за видобуток бурштину скоротилася б з 25 до 5%. За «ініціативу» щодо законопроектів Катерина виплатила Розенблату та Полякову по 7,5 тисяч доларів кожному. Гроші передавалися виключно через посередників — помічницю Полякова Тетяну та охоронця Розенблата.
Пілотний проект та нова схема
У листопаді 2016 року Кабмін прийняв ухвалу про організацію пілотного проекту з рекультивації земель лісового фонду в Житомирській та Рівненській областях, порушених внаслідок незаконного видобутку бурштину. У лютому 2017 року ухвала набула чинності. Розенблат швидко зорієнтувався в ситуації. Він запропонував Катерині не чекати на розгляд законопроектів у Раді, а створити нову фірму в Україні. Нова компанія мала займатися здобиччю каменю через дочірнє підприємство «Укрбурштин» — ВАТ «Державна акціонерна компанія «Українські поліметали». Агент погодилася, і ТОВ «Укртехдобич» було зареєстровано 28 січня 2017 року.
Нардеп пообіцяв підписати контракт на 5 років між фірмою та державним підприємством, відповідальним за пілотний проект з рекультивації землі. За задумом Розенблата, 60% бурштину мало відійти державі, а 40% залишатися на підприємстві. Частину каменю фірми планували продавати через посередника за ціною близькою до ринкової в арабські країни. Гроші мали ділитися порівну, але осідати у офшорній зоні. Розенблат доручив Катерині у США створити компанію, засновником якої стала його рідна сестра Олена, депутат Новоград-Волинського райради.
Проблеми з землею та обіцянки впливу
У березні 2017 року Держлісагентство виділило земельні ділянки лісового фонду для видобутку бурштину. Однак з'ясувалося, що ці землі вже мають власників зі спеціальними дозволами та потенційних копачів. Розенблат не здався. Він запевняв Катерину в тому, що може вплинути на прокуратуру та суддів, вибивши у них дозвіл на користування надрами цієї землі. Звичайно, дозвіл у майбутньому він передасть іноземній компанії з ОАЕ.
Депутат не зміг укласти договір між новоспеченим ТОВ «Укртехдобич» та ДП «Укрбурштин» ПАТ «ДАК «Українські поліметали», тому запропонував Катерині так званий проект «під ключ». Фірма мала придбати 30 гектарів державної землі та дозвіл на користування надрами. За всі «технічні моменти», включаючи підкуп держслужб, відповідав Розенблат. За «послуги» він зажадав 285 тисяч доларів — 85 тисяч передали охоронцям попередньо, а 200 тисяч, що залишилися, стали злощасними.
Схема хабарів
З листопада 2016 року по червень 2017 року агент Катерина дала депутатам шість хабарів на суму 311 тисяч доларів. НАБУ склали схему траншу грошей, зазначивши, що всі потоки грошей замикаються на Розенблаті. За даними слідства, 10 та 20 тисяч доларів йшли посадовцям Держлісагентства та Держгеокадастру для «правильного» рішення під виглядом рекультивації землі добувати бурштин. 55 тисяч доларів виділялися для співробітників прокуратури, щоб отримати дозвіл на використання надр. 200 тисяч доларів призначалися за ліцензії на видобуток бурштину від Держгеонедр для ТОВ «Укртехдобич».
Інтимні деталі справи
Після розголошення подробиць справи в мережі з'явилася інформація, що відносини Розенблата та агента Катерини вийшли за межі ділових. Дівчина вступила в сексуальний зв'язок із нардепом. За твердженнями політтехнолога Тараса Березовця, у розпорядженні НАБУ є інтимне відео. Розенблат не спростував і не підтвердив цю інформацію, хоча потім додав, що «інтима не було».
Зняття недоторканності
После цього розпочалася стандартна процедура: Генпрокуратура звернулася до Верховної Ради з поданням про дозвіл на притягнення до кримінальної відповідальності Борислава Розенблата. Сам нардеп виступив перед колегами і попросив зняти з нього недоторканність, щоб він міг «відстояти свою честь у суді». Депутати погодилися. Однак найцікавіше полягало в тому, що чиновники не дали дозволу на його затримання та арешт. За затримання проголосували 183 чиновники, а на арешт погодилися лише 181.
Судовий процес та застава
Справу відправили до Солом'янського суду столиці, який призначив Розенблату заставу у 7 мільйонів гривень. Суд також зобов'язав його носити електронний браслет, здати закордонні паспорти та без дозволу не відлучатися з Києва та Житомира. У залі суду обвинувачений сумно заявив, що не має грошей сплатити заставу. Проте за кілька днів вони знайшлися. Свободу нардепа викупила його сестра Олена — та саме, на яку було записано офшорну фірму в США.
Цікавий факт: напередодні родичка взяла в борг у дружини парламентаря Жанни 6,9 мільйонів гривень. Цей факт вона одразу ж внесла до декларацію. 28 липня Олена отримала 4,4 мільйона гривень позики, а 3 серпня — 2,5 мільйона гривень. Тоді ж сестра нардепа отримала від брата подарунок — половину будинку на Житомирщині, яку вже заарештували за рішенням суду. Вартість презенту становила 98,5 тисяч гривень.
Повернення до звичайного життя
Опинившись на волі, Розенблат насамперед вирушив до одного з найдорожчих ресторанів Києва «Караван», який знаходиться лише за 1 кілометр від будівлі Генеральної прокуратури. Його зауважили відвідувачі закладу. Там нардеп курив кальян, пив вино і мило розмовляв з довгоногою супутницею.