Призначення нового керівника «Укравтодору» привернуло неабияку увагу. На відміну від звичайних кадрових перестановок у цьому відомстві, яке за останні три роки часто змінювало керівництво, цього разу йдеться про неординарне рішення — главою організації став іноземець. Новим керівником «Укравтодору» став колишній міністр транспорту Польщі Славомир Новак.
Першим, що дізналися про нього українці, був скандал із незадекларованим годинником. Новак залишив посаду міністра транспорту Польщі через те, що не вказав у декларації про майно швейцарський хронометр фірми Ulysse Nardin вартістю 5,5 тис. доларів. Для українського чиновника така ситуація видається незвичною, адже в Україні чиновники намагаються якомога довше затримувати запуск електронного декларування. Порівняно з українськими реаліями, Новак виглядає майже ідеальним.
Проте історія його кар'єри набагато складніша. Новак працював міністром транспорту, будівництва та морського господарства Польщі з 2011 до 2013 року в уряді прем'єра Дональда Туска. Раніше, з 2007 до 2009 року, він обіймав посаду держсекретаря у канцелярії прем'єр-міністра та керував політичним кабінетом Туска. З 2009 по 2010 рік Новак був віце-президентом парламентської фракції «Громадянська платформа». З 2010 по 2011 рік служив державним секретарем у канцелярії президента, відповідаючи за контакти з урядом та парламентом.
Новакові 42 роки. На відміну від іншого поляка, голови «Укрзалізниці» Войцеха Балчуна, він володіє російською мовою. Під час презентації своїх планів на засіданні Кабміну він пообіцяв вивчити українську.
Презентуючи план своєї роботи, новий керівник «Укравтодору» обіцяв провести масштабну реконструкцію українських доріг та інфраструктури. Він заявив про намір подати детальний план реконструкції доріг на наступні п'ять років. «Відчуваю себе трохи фахівцем у цій галузі і думаю, що мій досвід та вміння допоможуть у будівництві продуманої інфраструктури разом з вами… Зауважу нескромно, що в тому цивілізаційному стрибку, який зробила Польща за останні роки, і моя заслуга», — заявив він.
Новак наголошував на своїх досягненнях у Польщі. Він відповідав за річний бюджет у 8-10 мільярдів євро, підготував національний план будівництва доріг на 2015-2023 роки. Польський чиновник також керував підготовкою до Євро-2012, розробляв транспортні плани та інвестиційні проекти на залізницях, автомобільних дорогах та в аеропортах. До своїх успіхів Новак відносить реформу залізничного транспорту та завершення автобану між Варшавою та Берліном. «Всі інвестиції у Польщі – мої інвестиції», — ще одне нескромне зауваження, яке він висловив під час презентації.
Міністр Омелян порівняв стан польського дорожного господарства на момент прихоплення Новака до влади зі сучасним станом українського. За його словами, Новак отримав автодор Польщі в такому ж стані, як зараз перебуває дорожнє господарство України. «Повністю державний контроль, державні компанії, які є абсолютно неефективними, заборгованість приблизно більш ніж 40 млрд злотих, повне нерозуміння, що, як і чим робити», — зазначив міністр.
Новак зміг децентралізувати польські автодороги, збудувати правильну багаторівневу систему від міського до державного рівня, залучити зовнішні кошти та позбутися непотрібних активів.
Проте його робота в Польщі не обійшлася без конфліктів. На початку 2013 року його рішення скоротити пільги для працівників галузі та залізничників-пенсіонерів спровокувало масштабний страйк. Рішення збільшити кількість камер контролю швидкості на польських дорогах також зустріло великий опір від опозиційних партій «Право та справедливість» та «Об'єднана Польща», які підготували законопроект про скорочення кількості камер. Компромісним варіантом стала передача зборів за дорожні штрафи до Дорожного фонду.
За часів Новака Польща мало не залишилася без коштів, виділених Європейською Комісією на будівництво доріг. Йшлося про 4 мільярди євро дотацій від ЄС. За даними польських ЗМІ, близько десятка менеджерів та один із директорів GDDKiA домовилися між собою про те, хто який тендер виграє, щоб кожен отримав своє замовлення. Через це наприкінці 2012 року було заморожено 800 млн євро.
Новак залишив посаду міністра після того, як прокуратура попросила позбавити його депутатського імунітету через незадекларований годинник. Польське законодавство зобов'язує чиновників зазначати у декларації все майно, вартість якого перевищує 10 000 злотих, що становить близько 3,5 тис. доларів. Приблизна вартість годинника Ulysse Nardin, помітленого на руці Новака, становила 5,5 тис доларів. За неправдиві відомості у декларації про майно польське кримінальне законодавство передбачало до трьох років позбавлення волі. Однак 27 травня 2015 року обласний суд у Варшаві змінив рішення, і кримінальну справу стосовно Новака було припинено.
Другий скандал, у якому засвітився Новак, стосувався його розмов із податківцями щодо перевірки рахунків його дружини. Записи розмов Новака та інших польських політиків були опубліковані у ЗМІ у червні 2014 року. За кілька тижнів до своєї відставки Новак розмовляв із колишнім головою департаменту податкових перевірок Мінфіну Анджеєм Параф'яновичем. Під час цієї розмови глава Мінтрансу розпитував податківця про нову перевірку рахунків його дружини. Параф'янович відповів, що все вже заблоковано, тобто перевірка припинена. Ці записи також розкрили розмови політиків про вибори 2005 року та методи, які використовувала «Громадянська платформа» для позбавлення конкурентів.
Омелян прокоментував скандали, зазначивши, що в українських реаліях відставка через незадекларований годинник видається фантастичною історією. «Колишні керівники Укравтодору, облавтодорів мають маєтки, дорогі авто тощо. Жоден з них не сидить у в'язниці, жоден з них не втратив посаду через скандал. Скандал у Польщі закінчився відставкою Славомира Новака з посади. В українських реаліях це взагалі історія фантастична», — заявив він.
Новак озвучив основні завдання на посаді керівника «Укравтодору». По-перше, він вважає необхідним розуміти Дорожний фонд та активізувати співпрацю з міжнародними банками. По-друге, він розраховує швидко провести технічний аудит доріг та покращити технічні стандарти їх будівництва. Новак планує розробити план будівництва та реконструкції доріг, враховуючи їхній трафік, запровадити міжнародні стандарти для тендерів та контрактів. «Я хочу запрошувати великі міжнародні компанії, які разом із українським бізнесом братимуть участь у тендерах. Потрібно зробити план реконструкції на наступні п'ять років», — додав він.
По-третє, Новак сподівається на залучення капіталу для будівництва концесійних доріг. Омелян зазначив, що народні депутати можуть створити сприятливі умови, якщо проголосують за інфраструктурні законопроекти, розроблені профільним міністерством. «Якщо ми створимо Дорожний фонд, вирішимо питання децентралізації Укравтодору, введемо систему ФІДІК, проект постанови на погодження якої буде подано на Кабмін цього тижня, вирішимо питання вагового контролю та співпраці з міжнародними фінансовими організаціями, то Новак матиме широке поле для дій», — сказав міністр.
По-четверте, Новак має навести лад в «Укравтодорі» та провести децентралізацію. Омелян пояснив, що передаватимуться не лише фінансування, а й повноваження. «Із 170 тисяч доріг, що перебувають на балансі держави, щонайменше 120 тисяч мають піти вниз. Функція Новака — розпочати та завершити цей процес», — сказав він. Новак також повинен знайти фахівців на місцях для наведення порядку в обласних відділеннях Укравтодору.
Все це Новак робитиме за зарплату 10-12 тисяч гривень на місяць. Порівняно з мільйоном доларів на рік, яку отримує голова УЗ Войцех Балчун, це видається дуже скромною сумою. Омелян назвав зарплату Новака дуже чутливим питанням. «Поки що вона становить близько 10-12 тисяч гривень, що кидає його в дикий шок. Ми маємо знайти механізм, щоб зарплата була в нього точно вищою. Я чітко розумію всі корупційні загрози, які є на посаді керівника «Укравтодору», тому зарплата має бути нормальною, фіксованою», — зазначив міністр.
Омелян висловив впевненість у новому керівникові «Укравтодору» та заявив, що покладає на себе всю політичну відповідальність у разі провалу Новака на цій посаді.