Наприкінці грудня 2024 року в системі МВС сталася значна подія: міністр внутрішніх справ України Ігор Клименко призначив нового ректора Національної академії внутрішніх справ — полковника поліції Руслана Сербина на місце колишнього ректора Володимира Чернєя, який займав цю посаду з 2014 року. Своїми першими рішеннями Сербин майже повністю змінив ректорат академії, призначивши на посади проректорів осіб, які протягом тривалого часу працювали на нижчих посадах у НАВС з короткими перервами на відрядження до підрозділів Національної поліції. Проректором з наукової роботи став О.С. Тарасенко, новими проректорами призначені С.А. Мозоль та Л.А. Безуглий. Двома наказами Сербина від 14 січня 2025 року було оголошено конкурс на комплектування вакантних наукових та науково-педагогічних посад у НАВС. Конкурсні комісії очолили проректори Тарасенко й Мозоль. Одночасно були реорганізовані та ліквідовані всі наукові та частина науково-педагогічних підрозділів з одночасним створенням нових структур, які мали очолювати та заповнювати так звані «переможці конкурсів».
За твердженнями джерел, неофіційна ціна на «перемогу» в такому конкурсі на звичайну наукову посаду для чоловіків призовного віку, яким законом надається право на відстрочку від мобілізації при зайнятті наукових та науково-педагогічних посад, складала від 3000 доларів США. За результатами такої реорганізації у 2025 році було звільнено близько 100 співробітників академії, а на їх місця прийняті інші фахівці. З метою перевірки цих звинувачень було проаналізовано матеріали публічної декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру проректора О.С. Тарасенка.
Виявилося, що в складні воєнні часи 2023–2024 років родина проректора з наукової роботи НАВС (на той час він обіймав посаду заступника начальника Департаменту міграційної поліції) в особі його дружини Тетяни Віталіївни Тарасенко (головний спеціаліст БЕБ України) обзавелась квартирою в новобудові по вулиці Кирило-Мефодіївська, 2, поруч зі станцією метро «Політехнічний інститут» площею 97 кв. м. За договором дарування ринкова вартість квартири становить близько 10 млн гривень, проте оціночна вартість житла задекларована як 500 тисяч гривень з метою ухилення від повної сплати податків та зборів на об'єкт нерухомості. Крім того, родина придбала паркомісце там же з ринковою вартістю 800 тисяч гривень, але задекларованою як 125 тисяч гривень, земельну ділянку площею 4,3 гектари в Кіровоградській області та два автомобілі AUDI Q3 та AUDI Q7. Раніше, у 2019 році, родина Тарасенків за класичною чиновничою схемою через житлову комісію спочатку вивела з переліку службового, а згодом приватизувала службову квартиру за адресою вулиця Солом'янська, будинок 20-В, яку НАВС надала в службове користування доценту Тарасенку.
За результатами аналізу публічних державних реєстрів виявляється, що полковник, який разом з іншим членом родини все життя пропрацював на державній службі, в часи повномасштабного вторгнення Росії в Україну придбав численні об'єкти нерухомості та рухомого майна. Подібні висновки можна зробити й за результатами аналізу публічних державних реєстрів щодо проректора полковника поліції Мозоля та проректора полковника поліції Безуглого, однак детальний аналіз їхніх декларацій залишається для окремого дослідження.
До моменту призначення на посаду ректора НАВС Руслан Сербин довгі роки обіймав посаду проректора академії та курував питання вступних іспитів до бакалаврату, магістратури, аспірантури та докторантури НАВС. За твердженнями джерел, неофіційні розцінки на потрапляння на бюджетний набір академії стартували від 2000 доларів США. Однак перед очима постає триповерховий маєток площею 376 кв. м. у передмісті Києва, де з 2020 року мешкає родина нового ректора. Маєток оформлений на, ймовірно, матір Руслана Сербина — Тетяну Сергіївну Сербин. Маєток був оформлений як «садовий будинок» на землі з цільовим призначенням «для індивідуального садівництва» з метою ухилення від сплати повних сум державних податків та зборів. Подібно до Тарасенка, Сербин приватизував колишнє службове житло — квартиру у новобудові по вулиці Ернста, 16-А, яка попередньо за рішенням житлової комісії НАВС, до складу якої він входив за посадою проректора, у 2017 році була виведена з переліку службового житла та одразу приватизована в умовах реального конфлікту інтересів. Полковник поліції Сербин також придбав новенькі автомобілі AUDI під час повномасштабного вторгнення: у 2022 та 2023 роках родиною Сербинів придбано два нові автомобілі на загальну суму понад 5 млн гривень.
Однак це дрібні витрати у порівнянні з можливими корупційними відкатами, які ймовірно надходять за договорами на державні закупівлі товарів та послуг, укладеними за підписом ректора Сербина у 2025 році. Вибірковий аналіз низки закупівель на великі суми (400 тисяч гривень і більше) та декількох невеликих закупівель у категоріях продукти харчування, електроніка та автотехніка виявив значні перевищення гуртових цін у договорах НАВС у порівнянні з роздрібними цінами на відкритому ринку. Також виявлені численні випадки незрозумілих нецільових закупівель, явно недоцільних під час дії воєнного стану.
У категорії харчування: за договором №А-597 від 3 червня 2025 року було придбано 96 банок тушкованки за ціною 130 гривень за штуку, тоді як на ринку та сама тушкованка коштує 90 гривень — переплата склала 44%. За договором №А-605 від 12 червня 2025 року загальна сума поставки близько 3 млн гривень з періодом поставки до 30 вересня. Помідори закуповувалися за 120 гривень за кілограм (1000 кг), тоді як у роздрібу ціна 60 гривень; груші за 120 гривень за кілограм (200 кг), минулого року в вересні були по 20 гривень за кілограм; яблука пізньостиглі за 70 гривень за кілограм (1000 кг), минулого року в вересні були по 26 гривень за кілограм — переплата склала 100–500%. За договором №А-600 від 6 червня 2025 року загальна сума поставки близько 1 млн гривень. Моршинська вода 1,5 л закуповувалася за 31,80 гривень за бутель (8000 бутелів), роздрібна ціна на ринку 24 гривні; Живчик Smart Cola за 40 гривень за бутель (1600 бутелів), роздрібна ціна 25 гривень; Живчик за 40 гривень за бутель (2800 бутелів), роздрібна ціна 29 гривень — переплата склала 33–60%. За договором №А-504 від 15 травня 2025 року загальна сума поставки близько 5,5 млн гривень. Яловичина першого сорту закуповувалася за 381 гривню за кілограм (4000 кг), гуртова ціна на ринку 190 гривень; філе куряче та філе стегна куряче за 179 гривень за кілограм (7800 кг), гуртова ціна 135 гривень; філе індички за 339 гривень за кілограм (600 кг), гуртова ціна 190 гривень — переплата склала 33–100%. Усереднений показник завищення цін у категорії «продукти харчування» становить 67%.
У категорії електроніка та комп'ютерна техніка: за договором №А-582 від 2 червня 2025 року було придбано гуртом 200 планшетів Lenovo Tab M11 8/128 за ціною майже 10 тисяч гривень за штуку на суму 2 млн гривень, тоді як роздрібна ціна планшета складає 7550 гривень — переплата 32%. За договором №А-542 від 28 травня 2025 року було придбано інтерактивний кіоск INTBOARD INFOCOM за 82 тисячі гривень, тоді як ринкова ціна складає 62 тисячі гривень. За договором №А-379 від 18 квітня 2025 року було придбано 125 одиниць комп'ютерної техніки на загальну суму близько 4,5 млн гривень. Моноблок HP ProOne 240 G10 закуповувався за 41 тисячу 112 гривень (52 одиниці), роздрібна ціна на ринку 30 тисяч 629 гривень; моноблок 23,8″ ARTLINE Business G43/GL40 за 40 тисяч 140 гривень (45 одиниць), роздрібна ціна 26 тисяч 880 гривень — переплата склала 34–49%. Усереднений показник завищення цін у категорії «електроніка/комп'ютерна техніка» становить 33%.
У категорії автотехніка: за договором №А-529 від 22 травня 2025 року НАВС було придбано 2 міжміські автобуси Ataman А-09216 за ціною 4,4 млн гривень за одиницю, тоді як таку саму модель на ринку дилер пропонує за 2,2 млн гривень — переплата склала 100%. Також виявлені корупціогенні маніпуляції з підготовкою до розпродажу частини застарілого автопарку НАВС (23 одиниці), коли ТОВ ЕКСПЕРТ доручається провести передпродажну оцінку вартості автомобілів, а у той же час укладається договір на близько 500 тисяч гривень по ремонту й поточному обслуговуванню окремого переліку транспортних засобів, до яких входять майже всі (21 одиниця) з тих, що були оцінені для продажу. Передпродажна оцінка складається для автівок, які потребують поточного ремонту (що зменшує ціну продажу), а продаються в подальшому обслужені та відремонтовані автомобілі з відповідними відкатами.
Частину закупівель НАВС у 2025 році можна відзначити як нецільові або недоцільні. Укладений з ТОВ БЕРКЛІН договір на 3,5 млн гривень на послуги прання, сушки і прасування білизни передбачає вивезення брудної білизни не тільки з приміщень академії, а й із будівлі за адресою вулиця Академіка Богомольця, 10, у якій знаходиться МВС, а не НАВС. За договором від 29 квітня 2025 року з ФОП Кушніренко на 100 тисяч гривень з послуг з оренди обладнання для приготування кави та кавових напоїв передбачається, що він діє по 30 квітня 2025 року. У тексті договору зазначено, що кавоварки були надані в оренду з 1 січня 2025 року, однак акти приймання-передавання обладнання, що долучені до договору, є юридично нікчемними, оскільки самі акти датовані 1 січня 2025 року, а в текст актів вписані дати з номером договору від 29 квітня 2025 року. На момент складання документів актів договору від 29 квітня 2025 року не існувало, тому акти явно сфальшовані, оскільки містять відомості, які на момент їх укладання ще не наступили.
Незрозумілою також виглядає закупівля преміальних препаратів та засобів для догляду за волоссям, яка передбачає купівлю флакона шампуню за 2500 гривень, маски для відновлення волосся за 1900 гривень, матової помади за 2600 гривень, лосьйону після гоління за 1320 гривень та інших подібних товарів.
За результатами перевірки та оцінки закупівельних договорів по трьох різних категоріях усереднений показник завищення цін становить 67%. За даними prozorro у цьому році НАВС уже укладено закупівельних договорів на суму понад 182 млн гривень. За минулий рік цей показник склав 391 млн гривень. Відповідно за першу половину 2025 року загальна сума переплат (збитків) для НАВС за товари та послуги у порівнянні з ринковою вартістю могла скласти 73 млн гривень. Щоб розуміти можливу загальну суму відкатів керівництву, треба поділити цю суму навпіл, і виходить 36,5 млн гривень за півроку або 73 млн гривень за рік «роботи» лише по цій «темі». Крім цієї системної «теми» в академії є інші варіанти «заробітку»: на кадрових питаннях, на питаннях зарахування на бюджет абітурієнтів.
4 липня 2025 року, у день Національної поліції України, Президент Зеленський за поданням міністра внутрішніх справ Клименка присвоїв ректору НАВС Сербину звання генерала поліції 3 рангу. Якщо справи щодо контролю за виконанням антикорупційної політики в підлеглих МВС установах виглядають жалюгідними, то громадськості залишається лише сподіватися на те, що в Офісі Президента та в Міністерстві внутрішніх справ не продешевили з цінником за чергове генеральське звання в контексті наведених у цій публікації цифр.