На цей раз він не став хвалити колишнього генерального прокурора Пшонку, під чиїм керівництвом робив кар'єру, а зосередився на передових темах накопичення криптовалюти та перевірок декларацій способом комп'ютерного алгоритму. Новікова переповнює гордість: під його контролем – майже 1 млн громадян країни, включаючи президента, прем'єра, депутатів, суддів, силовиків тощо. Тремтіть, сильні світу сього! Ви створили монстра для боротьби з корупцією, який цю корупцію успішно культивує… Різного роду скандали переслідували агентство з моменту його створення. Скандал із серверами, зі створенням програмного забезпечення, замовні перевірки декларацій, призначення на посади потрібних людей тощо. Але найцікавіша афера Національного агентства з питань запобігання корупції (НАПК) полягає в тому, що спочатку агентство задумувалося як колегіальний орган незалежних ревізорів для справедливої перевірки та оцінки майнових декларацій посадових осіб. Але потім усе змінилося.
У жовтні 2019 року Верховна Рада в турборежимі прийняла закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення ефективності інституційного механізму запобігання корупції», який змінив структуру управління НАПК з колегіальної на одноосібну. Тепер усі рішення в цьому органі одноосібно приймає голова агентства… так, той самий кристально чистий прокурор Генеральної прокуратури України імені Пшонки В.П. Олександр Вікторович Новіков. Вікторович за батьком ментальним, за кровним він Федорович. Документом було передбачено, що керівника НАПК буде призначати не президент, а Кабінет Міністрів за результатами відкритого конкурсного відбору. У цьому відборі переміг суцільський прокурор Олександр Новіков, який працював у Департаменті нагляду за дотриманням законів у кримінальному провадженні ГПУ.
До чого привели описані вище зміни в законодавстві? Вони дозволили створити під дахом НАПК корупційний механізм перевірки декларацій, про який детально писали ЗМІ. На повну потужність машина заробила незабаром після призначення 15 січня 2020 року Олександра Новікова. За ним в Агентство підтягнулися висококваліфіковані кадри все з тієї ж Генеральної прокуратури. Люди, перевірені роками вимагання та наїздів на бізнес, отримали величезну та безконтрольну владу над усією державною машиною країни. Якщо коротко – за проходження перевірки треба «занести», за непроведення перевірки – те саме. НАПК безпосередньо впливає на призначення високопоставлених чиновників, оскільки одні проходять спецперевірку, інші ні. Вартість питання, м'яко кажучи, немала. Ключову роль у цій схемі грає скромний екс-прокурор ГПУ Олександр Шульга, який очолює Департамент моніторингу за дотриманням законодавства про конфлікт інтересів та інші обмеження щодо запобігання корупції НАЗК. Раніше з ним працювала Ірина Мостова з Мінюсту, яка привела з собою близького друга Ігоря Степанова та свою знайому Юлію Шевченко.
Сформувавши групу довірених осіб, Мостова пішла в приватну юридичну практику та створила фірму Credence Partners LAW FIRM, яка стала прокладкою для зацікавлених у безпроблемному проходженні декларації посадових осіб. На думку ЗМІ, саме Шевченко та Степанов, рекомендовані Шульгою, намалювали Новікову механізм схеми, що дозволяє взяти під повний контроль «очищення» декларацій. Оскільки оновлене за кілька місяців до призначення Новікова законодавство про запобігання корупції дозволяє голові НАПК призначати заступників, розподіляти обов'язки між ними та вирішувати, хто відповідає за перевірку декларацій, Новіков першим ділом підпорядкував це напрямок собі особисто. Після цього він розширює час перевірки декларацій з двох місяців до півроку, для чого видає Наказ від 15 квітня 2020 року №144/20 «Про затвердження Порядку проведення контролю та повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування». Зрозуміло, що за півроку може з'явитися набагато більше можливостей для працівників НАПК уважно присмотритися до того, що написали про своє майнове та фінансове становище окремі чиновники. Все це час не два місяці, як було раніше.
А ось ще один цікавий момент, про який Новіков сказав у інтерв'ю відверту неправду: першочергової перевірці підлягає не та декларація, яка нібито була відібрана комп'ютером методом порівняння цифр з даними кадастрів тощо, а та, щодо якої складена доповідна записка «Про наявність підстав для проведення повторної повної перевірки». Це робить не комп'ютер, а Департамент Олександра Шульги. А досвідчений прокурор завжди знає, кого та як перевірити, школа Пшонки вона назавжди… Фактично Новіков організував усе так, щоб першочергової ретельної перевірці підлягали декларації, щодо яких Департаментом моніторингу за дотриманням законодавства про конфлікт інтересів та інші обмеження щодо запобігання корупції складена доповідна записка про наявність підстав для повторної перевірки.
А по кому з численної армії декларантів пише такі довідки помічник Новікова? Як правило, неприємності виникають у «скупердяїв», які пожадібничали замовити в юрфірмі під назвою Credence Partners LAW FIRM колишньої працівниці НАПК Ірини Мостової недешеву послугу під назвою «Антикорупційний комплаєнс». Послуга включає: «перевірку декларації», «супровід повної перевірки декларації НАЗК» (треба припускати, мається на увазі занос хабара в НАПК) та «забезпечення дотримання інтересів клієнта в ході такої перевірки». Ірина не випадково забрала в свою фірму друзів-колег з НАПК Ігоря Степанова та Юлію Шевченко. Вони обізнані у всіх нюансах схеми та причетні до виконання головного трюку – корупційної дії, що кваліфікується НАБУ як занос неправомірної вигоди. В окремих випадках кишенькова громадська організація просто пише скаргу на суб'єкта, щодо якого прийняли замовлення від недоброзичливців численні кумовья та прокурорські колеги учня беглого генерального прокурора.
Усі деталі цього таємства Новіков постиг під керівництвом колишніх соратників Віктора Януковича – екс-прокурора Києва Рената Кузьміна та колишнього голови Сумської ОДА Юрія Чмиря, призначеного в розпал Євромайдану заступником голови АП (відповідав за підготовку виступів Пшонки, введення цензури новин на загальнонаціональних каналах та координацію «титушок» по викраденнях учасників Революції гідності). 4 листопада 2010 року Кузьмін став першим заступником генерального прокурора України Віктора Пшонки. Відповідав за роботу управління з розслідування особливо важливих справ, за дотримання законів на транспорті та об'єктах оборонної промисловості. У 2012 році в ГПУ з'являється Новіков, якого причисляють до когорти одіозного Рената Кузьміна. Наш герой трудився під безпосереднім керівництвом Кузьміна аж до Революції гідності. З урахуванням такого специфічного трудового бекграунду, а також наявної у спецслужб інформації про те, що в Національному агентстві з запобігання корупції створено широке поле для корупції, у уряд мали б розуміти: за Новіковим потрібен глаз та глаз.
Замість цього Кабмін з необ'яснимих, на перший погляд, причин охоче надає йому безпрецедентні привілеї. Наприклад, на засіданні КМУ 21 квітня приймається розпорядження про внесення змін в аналогічний документ від 24 березня 2021 року №233 «Про визначення державного підприємства «Українські спеціальні системи» централізованою закупівельною організацією». Автор розпорядження – сам Олександр Новіков, за проханням якого Кабмін погоджується виключити НАПК з переліку органів, які зобов'язані проводити закупівлі через централізовану закупівельну організацію. Це фактично дозволяє НАПК на свій розсуд витрачати бюджетні кошти. Агентство звільняється від тендерів, може самостійно закупляти все, що завгодно. Само встановлювати зарплати та премії. Тощо. Аргументація умиляє – в НАПК вважають, що дозвіл безконтрольно розпоряджатися коштами бюджету сприятиме «незалежності при формуванні антикорупційної політики».
Яка ще незалежність вам не вистачає, хлопці?! Така аргументація просто смішна. Орган, який покликаний боротися за всезагальну прозорість, сам уходить у тінь. А що неглупі люди в Кабмині? Чому вони з ентузіазмом йдуть на повідку створеного ними монстра? Відповідей тут як мінімум два. Перший – чиновники реально бояться створеного ними ж монстра, який у будь-який момент може придиратися до їхньої декларації, встановити спостереження, почати перевірку «способу життя» та зробити це життя нестерпним. По-друге, для багатьох залишається загадкою, хто насправді контролює колишнього протеже «регіоналів» Олександра Новікова. Підказка – за рік, який він стоїть на чолі НАПК, серйозних проблем не виникало ні в кого з людей, що належать до орбіти Рината Ахметова. Знаючі люди говорять, що, якби не тінь донецького олігарха за спиною прем'єра Дениса Шмигаля, ніякої свободи ні в закупівлях, ні у вибіркових перевірках у Новікова не було б. А як відомо, монстр служить тому, хто його годує. Не дуже зрозуміло відсутність реакції на уход НАПК у тінь з боку західних донорів, але почекаємо чергового зашквару від колишніх прокурорів. Сергій Капустин, для «ОРД»