Міністр Пивоварський обіцяв таку реформу в галузі будівництва доріг, що всім вона сподобається. Говорив, що Укравтодор перетворится на службу замовника. А раніше чим він займався? За рішеннями судів Укравтодор доручав обласним автодорам, ті замовляли роботи у «хороших» фірм по областях, а ці «хорошi» фірми укладали договори з субпідрядчиками, кидаючи в середньому на кожній ділянці 10-15 км будівництва на мільйон – два мільйони гривень. Ні, це випливає з рішень судів. Не я це вигадала. Все зафіксовано, як кажуть, для історії. Якщо, звичайно, на факти дивитися тверезо. Міністерство інфраструктури про це ні слова, хоча, на вигляд, міністр Пивоварський явно веде здоровий спосіб життя, тобто не п'є. Нещаслива дорога Київ-Одеса М-05 будується довго і голосно. У тому сенсі, що при будівництві саме цієї автомагістралі державного значення на державні кошти постійно спливають махінації, і нехорошо спливають, на всенародне огляду. Початок був сумним.
Будівництво розпочинали кілька підрядчиків, після активнісіми робіт з освоєння грошей були виявлені не лише цільові розтрати, але й недобудованість здану в експлуатацію дорогу Краснознаменка-Жашків (219 км), де держава дофінансувала 100 млн доларів лише на консервацію об'єкту. Замовчали, замовчали. 219 км побудували, 340 км обласних доріг знищили. Нормально так. Потім у Кабміну довелося просити гроші для відновлення розрушених великими підрядчиками та Укравтодором місцевих доріг Одеської області (http://archive.kontrakty.ua/gc/2004/24/54-454-kilometra-problem.html?). Вроді є негативний досвід і розворовування, і господарської недбалості, і хижацького ставлення до всього навколо.
Висновки зроблені? Ага, як же. Далі історія почала набирати обертів. Наступну ділянку М-05 почали будувати зі скандалу. Один з постійних підрядчиків Укравтодора «Уманьавтодор» на початку 2014 року виграває тендер на 120 млн грн. Ну як звичайно виграває: всім повідомили, що виграв – і все. І тут прокуратура подає в суд і результати тендеру скасовують, тому що обидва учасники (другий – «Автомагістраль-Південь») не мали відповідної техніки для будівництва. Немудрі учасники. Можна було в лізинг взяти, лізинг не платити, але формально мати техніку. То чи дуже чесні, то чи самовпевнені. Але суд Черкаської області 22.07.2014 рішення по тендерам скасував, договори з ПАО «Уманьавтодор» зобов'язав розірвати. Здавалося б, наступні підрядчики повинні бути мудріші. Ну, в якомусь сенсі вони й виявилися мудріші. Після скандалу в 2006 році дорогу М-05 знову достроювали в 2007. І тут цікаві судові рішення наводять на думку, що все повториться знову, вже в 2015. А саме – рішення Господарського суду Одеської області (Справа № 6/17-4900-2011) від 26.09.2013, яким суд відмовляє субпідрядчику ТОВ «БМК ПЛАНЕТА-МІСТ» у стягненні заборгованості за будівництво ділянки траси М-05.
Ні, субпідрядчик, звичайно, частково винен, що подав на Обласну службу автомобільних доріг в Одеській області, хоча борг йому не сплатило ТОВ «Шляхове будівництво «Альтком». А борг традиційний для недоплати субпідрядчику – 1466356 грн. Як правило, не доплачують від 1,1 млн до 2,2 млн грн. Магія, може, у них у цифрах якась. Але починаючи зі будівництва об'єктів на Євро-2012 (там теж, до речі, «Альтком» субпідрядчиків найманий) і далі по країні це стало традиційною таксою «недоплати». Схема така. Будує субпідрядчик, йому частково оплата йде, а останні мільйон-півтора не доплачують. Ще й самі знущаються: «А ви на нас у суд подайте». Приводи різні, але найпростіший – підрядчик починає стверджувати, що не підписував акти приймання робіт. А сам, мовляв, розірвав договір з Автодором, тому цей кусочок робіт не замовляв. Якщо пофантазувати, то можна припустити, що цей кусочок робіт, за які не сплатили субпідрядчику, спливе в наступних замовленнях як ще раз побудований.
Для Генпрокуратури, яка працювати не хоче, і для Саакашвілі, який заради наведення порядку з нормальним проїздом по дорозі Київ-Одеса, може, підключиться, даю наводку: мова в рішенні суду по справі № 6/17-4900-2011, де субпідрядчику не сплатили 1,4 млн грн, йде про ділянку дороги в межах Одеської області км 445+432 (міст через Хаджибейський лиман) у рамках проекту з капітального ремонту автодороги Київ-Одеса М-05 км 409+000 до км 464+122. Якщо потягнути за цю ниточку, може, щось і з'ясується. Побудована-не побудована-два рази побудована.
Якщо міст не побудований дійсно в км 445+432, то що там відбувається далі? Цікаво ж! Тут простіше починати аналіз для боротьби з корупцією, тому що є вступивше в силу рішення суду, яке в будь-якому суді не передоказується, де встановлений факт (судова будівельно-технічна експертиза №378912-42 від 04.12.2012р) будівництва об'єкту, але експертиза не змогла встановити, хто саме його будував (!). А акти приймання-передачі підрядчик просто не підписав. Відзначу лише, що суд «технічно» не помітив норми, при якій відправлені акти приймання-передачі робіт у разі непідписання замовником/підрядчиком субпідрядчика протягом 3 (4,5 як у якому договорі зазначено) днів вважаються підписаними. Але тут не вважаються. Отже, кусочок дороги (міст) вроді б точно побудований, але невідомо кім. Хтось анонімно побудував міст на трасі М-05, вроді як навіть грошей офіційно за це не взяв.
Ось чудеса! І ніхто не визнається, хто побудував. Це якщо читати документи й рішення суду. Але справа в тому, що таких от невідомо кім побудованих ділянок на трасі Київ-Одеса М-05 за реєстром судових рішень України ох як багато! Аж страшно від того, що в країні завелися Барабашки, які безплатно будують ділянки доріг, а нехорошi фірми прагнуть собі присвоїти Барабашкині досягнення. Маразм? Ну тоді подивіться ще й ці рішення судів: Постанова Вищого господарського суду України по справі № 5017/2199/2012 за позовом ТОВ «Автомагістраль-Південь» до Служби автомобільних доріг в Одеській області, ТОВ «Шляхове будівництво «Альтком» за участю прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Служби автомобільних доріг в Одеській області про стягнення 2110919 грн. Господарський суд Одеської області Справа № 5017/107/2012 ТОВ «БМК Планета-Міст» до Служби автомобільних доріг в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, – ТОВ «Шляхове будівництво «Альтком», про стягнення заборгованості в сумі 1036872,00 грн.
Причому субпідрядчики, я ще раз звертаю на це увагу влади, – це ті, хто реально будує. Навряд чи субпідрядчик заробить більше цього мільйона доходу, а це означає, що будували вони заради автодора й улюблених ними підрядчиків безплатно. Міністр-геній Пивоварський, звичайно, скаже, що все це вихідки неспеціалістів, а ось він, спеціаліст, точно знає, що все добре. І ще раз запропонує виймати пісок з дна Дніпра, проводячи дноуглиблення, потім пускати цей пісок на виробництво бетону «хорошими українськими виробниками», а потім з цього з подвійним підйомом процесу ще й будувати бетонні дороги. Тільки цікаво, скільки ще таких невідомо кім побудованих ділянок, які підрядчики відмовляться фінансувати, тому що будували Барабашки, спливуть ще й у бетонних доріг. Схема-то спірна – піску невідомо скільки з дна Дніпра (і нехай Лівий берег Києва повзе, Пивоварський потім у Америку втече, йому байдуже) перетворюються в невідомо скільки бетону на заводі «хорошого українського виробника», потім на лізинговій техніці, числящійся в зоні АТО, всім цим зальються дороги… Полтергейст.
Щоб його уникнути, пропоную Міхо все-таки перевірити зазначену мною вище ділянку в частині кім і коли побудована, побудована/профінансована один раз чи два. Просто тому, що в січні цього року вже повинна була бути здана вся частина траси М-05 км 409+000 до км 464+122. Так Автодор стверджував. Якщо не здана в експлуатацію, то штрафні санкції можна накладати. Нехай держава заробить. Якщо здана, але є недоліки, можна усунути під гарантійні зобов'язання в договорах, поки літо. Не зимою ж це робити. А якщо здана, але невідомо кім кусочками побудована…. Тут Міхо розбереться краще за мене. Він спеціаліст.
Будемо сподіватися всією країною? Ну тому що після детального аналізу хоч одного такого «глобального будівництва» іншим неповадно буде. І будівельники почнуть зарплату отримувати, а не чиновники міністерства та Укравтодоровці й Підрядчики-лжебудівельники. Давайте побажаємо удачі з перевіркою. Нехай квітне Одеса! А там може бути й донецькі фірми у цих підрядчиків свої кровні в судах виграють. Без відданого боргу багато хто бореться з Укравтодор-Підрядчик три роки. І якщо буде квітнути й жити багато й за законом Одеса, тоді й Донбас вздохне й воспрянути. Процеси-то взаємопов'язані.