← Назад

Про занепад урядового фельд'єгерського зв'язку: звинувачення у корупції, контрабанді та протекціонізмі

2015-12-15 12:00 · ОРД · littoria82
Антикорупційні органи · Земля та забудова · Кримінал · Наслідки розслідувань · Оборона та ВПК · Центральна влада

Відкрити оригінал

Урядовий військово-кур'єрський зв'язок є одним із найстаріших видів та засобів спілкування. Він завжди мав спеціальну спрямованість і військовий характер, використовувався керівниками держав та урядів для забезпечення надійного й швидкого обміну інформацією з органами державного управління, а також з керівниками іноземних держав шляхом передачі термінової, закритої інформації через особливо довірених осіб служби. Перші кроки щодо створення централізованої фельд'єгерської служби були зроблені ще Петром І у 1716 році. На теренах сучасної України Законом України від 23.02.2006 «Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації» Головне управління Державної фельд'єгерської служби України та його територіальні підрозділи включені до загальної структури Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації як підрозділи урядового фельд'єгерського зв'язку. Основні завдання служби — приймання, обробка, перевезення та доставка (вручення) кореспонденції, що містить відомості, які становлять державну таємницю або службову інформацію, офіційної кореспонденції та дипломатичної пошти.

Згідно з наказом Адміністрації Держспецзв'язку № 368 від 30.06.2015 начальником Головного управління урядового фельд'єгерського зв'язку призначено полковника внутрішньої служби Сергія Олександровича Пушкаренка, який раніше обіймав посаду начальника відділу ГУ Держфельдслужби України в місті Полтава. З призначенням нового керівника проводиться оновлення особового складу служби за новими критеріями, які відомі лише Пушкаренку С.О. За словами автора матеріалу, процвітає протекціонізм, що тягне за собою призначення на посади служби осіб без необхідної кваліфікації, відсутня прозора система конкурсного добору на керівні посади, якісне оновлення особового складу не відбувається. У службі утворена корумпована, кланова система, до якої нова особа повинна або пристосуватися в найкоротший термін, або звільнитися. За твердженням автора, корупція, здирництво, злочинне зловживання повноваженнями керівниками служби, починаючи з керівників тактичної ланки, приводять до низької ефективності роботи служби в цілому. За часів незалежності України масштабної реформи держфельдслужби не відбувалось, очищення рядів не проводилось. Як возили рядові фельд'єгері в ящиках та валізах контрабанду в часи попереднього президента, так і зараз возять.

Рядові маршрутні виконавці з досвідом служби, за словами автора, чудово знають, кому, коли, скільки та навіщо. Левова частка коштів за контрабанду йде нагору. Як правило, в якості контрабанди доставляються документи, валюта, коштовні цінності, прикраси, дорогоцінні метали, предмети старовини та мистецтва та все те, що називається працівниками служби одним словом «лєвак». За твердженням автора, самі працівники служби по особистій ініціативі, без дозволу або без вказівки вищого керівника, контрабандою не займаються. Щоб зрозуміти, як йдуть справи в службі, автор пропонує подивитись на одного з кандидатів на керівну посаду, кар'єра якого йде вгору не завдяки особистим професійним здібностям, а завдяки протекціонізму начальника Головного управління Пушкаренка С.О.

Сергій Анатолійович Стадник, заступник начальника відділу головного управління державної фельд'єгерської служби в місті Кіровограді, за твердженням автора, є злісним порушником транспортної дисципліни. На службовому автомобілі ВАЗ він двічі потрапляв в дорожньо-транспортні пригоди в нетверезому стані. Двічі він притягався до адміністративної відповідальності. У 2010 році його притягнули за невжиття заходів по забезпеченню охорони державної таємниці, обумовлені неналежним виконанням Стадніком С.А. своїх функціональних обов'язків, що створювало умови для розголошення відомостей, які становлять державну таємницю та втрати їх матеріальних носіїв (справа №3-22010р.). У 2015 році Стадник С.А. знову притягувався до адміністративної відповідальності (справа №390/1510/15ц) за незадовільний стан охорони державної таємниці та порушення чинного законодавства щодо організації роботи режимно-секретного органу, стану секретного діловодства, засекречування і розсекречування інформації.

Не зважаючи на грубі, систематичні порушення режиму таємності, що могли привести до витоку інформації з обмеженим доступом та нехлюйське ставлення до своїх професійних обов'язків, начальник головного управління держфельдслужби Пушкаренко С.О., за словами автора, замість того, щоб позбавитися від такого працівника, проштовхує його на нову керівну посаду. Протягом поточного року Стадник С.А. отримав чотири дисциплінарних стягнення (зауваження, догана, сувора догана, неповна посадова відповідність), але за особистою вказівкою першого фельд'єгера України всі стягнення були зняті в короткій термін, а натомість було призначено найвищий, серед особового складу, процент преміювання.

Багато що про особу може розповісти її минуле. На початку своєї службової кар'єри, перебуваючи ще в званні лейтенант міліції та працюючи у міському відділку УМВС України в Кіровоградській області, під час виконання службових обов'язків, Стадник С.А. разом з товаришем, за твердженням автора, здійснив розбійний напад на цивільну особу з метою заволодіння її особистої власності — автомобілем, який в подальшому був розбитий нападниками. З метою приховання вчиненого злочину Стадник С.А. намагався викрасти розбитий автомобіль із стоянки, представившись охороні майданчику стоянки адвокатом, де його було затримано. Після вчинення злочину стосовно Стадника С.А. та його подільника була порушена кримінальна справа, а самого Стадника С.А. було звільнено з органів внутрішніх справ.

У 2013 році під час проведення перевірки РСВ підрозділу була встановлена причетність Стадника С.А. до крадіжки документу з обмеженим доступом шляхом його викрадення із сейфу за допомогою заздалегідь виготовленого дублікату ключа. Перевірка Стадника С.А. на поліграфі УБОЗ УМВС України в області спонукала його до чистосердечного каяття.

Автор матеріалу, колишній начальник служби, ставить риторичне питання: невже немає в області та державі гідних чоловіків, щоб залучити їх до служби в Державному фельд'єгерському зв'язку та позбутися «кадрового мотлоху» як керівної ланки, так і безпосередніх фельд'єгерів. Як колишньому працівнику служби, який віддав все життя цьому підрозділу, йому огидно за такий стан справ, тому він звертається перед керівниками держави про бідну службу урядового фельд'єгерського зв'язку. Керівникам відповідних правоохоронних та антикорупційних органів необхідно здійснити перевірки зазначених підрозділів та вжити відповідних заходів реагування щодо очищення служби від працівників, які прикриваючись службою вчиняють злочини для особистого збагачення та вчиняють корупційні діяння.

#фельдєгерськазвязок #корупція #протекціонізм #державнатаємниця #антикорупція #урядовазвязок #контрабанда #ІванСпринський #ІванСпринськийРозслідування #ІванСпринськийЖурналіст #ІванСпринськийЖурналістськіРозслідування